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关于道路煤尘污染治理的思考与建议

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关于道路煤尘污染治理的思考与建议

路容路貌是展示地方对外形象的重要窗口,我县是一个煤炭资源大县,主干道路运煤车辆流量大,道路煤尘污染问题易发多发。为了深入推进道路煤尘污染治理,切实改善主干道路容路貌,提升生态环境质量。近期,县委办会同交通局、环保局对道路煤尘污染治理工作进行了专题调研,现将调研情况报告如下。

一、煤尘污染道路基本情况

全县境内有省级道路XX条,县级道路XX条,乡村道路XX条,其中担负全县煤炭运输任务的有XX线、XX线、XX路、XX专线、XX路、XX路及XX路XX段,运煤车辆流量日均达到XX辆左右,煤炭运输造成主干道路路面、边沟及路面植物积尘严重,环境卫生差,特别是XX线、XX线、XX路、XX专线及XX路XX段煤尘污染最为严重,治理任务繁重。

二、治理工作存在的问题

虽然自去年12月份开展交通运输整顿专项治理以来,通过严查严管,全县主干道路沿线环境明显好转,取得了阶段性成效但还存在一些差距与不足。主要表现在:

1.货运源头管控缺位。煤炭、运管等行业部门对管辖的货源企业和货运企业巡查频次少、监管不到位,执行制度不严格,在经济利益的驱使下,货运企业和车主为了追求利润最大化,置国家装载标准和自身安全于不顾,恶意超限超载,货场源头企业随意降低环保标准,放任和纵容超限超载车辆进出。

2.抛洒现象屡禁不止。多数货运车主环保意识不强,为了节省时间,出厂时不落实冲洗措施,篷布苫盖捆扎不严实、不规范,带泥上路和运输途中遗、漏、抛、洒、现象十分普遍,这是造成道路煤尘污染的重要原因之一。

3.路面执法力量分散。道路煤尘污染治理联合执法工作涉及运管、交警、路政执法、XX治超站等多个部门,各部门之间协作意识不强,各自为政,导致道路煤尘污染治理环节衔接不紧,配合不够,未真正形成齐抓共管的联动执法机制。

4.路面保洁严重滞后。常态化开展公路保洁机制尚未建立,公路保洁频次少、效率低。以XX线、XX线和XX路保洁为例,XX线、XX线和XX路总里程达XX公里,而县公路段保洁人员仅有XX人,机械清扫车辆仅有XX辆,人均保洁里程达XX公里,养护保洁人员和机械数量远远不能满足公路日常保洁需要。

三、对策建议

当前,道路煤尘污染问题已成为制约路容路貌改善的重要因素,要严把源头、执法、保洁和宣传四个关口,综合施策,多措并举,着力改善道路沿线生态环境,不断提升对外形象。

1.把牢源头关,强化货物装载管理。源头监管是道路煤尘污染治理工作的重中之重,也是治理工作成败的关键。要立足全县煤炭运输现状,研究制定煤炭运输源头监管办法,落实行业部门监管责任,加大对煤矿、煤炭市场等货物集散地的监管力度。严格落实派驻制度,明确派驻人员工作责任,全面监督和检查运输装载行为,未按规定装载、未采取密闭措施、未进行冲洗清洁处理的车辆一律不出矿、不出厂、不出站。全面摸清源头企业底数,对监管的源头企业逐户告知国家装载标准和加盖篷布、出厂车辆冲洗等要求,对不按国家标准实施装载的企业,督促其限期整改,对屡改屡犯、拒不执行的吊销其营业执照,依法退出运输市场。

2.把牢执法关,加大违法打击力度。建立执法联动机制和信息共享机制,交警大队、运管局、XX治超站和路政执法所等执法部门定期召开执法工作联席会议,分享执法信息,研究解决问题。派出业务精、素质高的执法人员,组成联合执法组,以XX路口执勤点、XX执勤点、XX执勤点、XX治超站为依托,开展24小时上路执法,形成"卡上查、路上巡、面上堵"的高压态势。认真落实"一超四罚"制度,对超限超载、篷布苫盖不严车辆,从严从重落实处罚措施,形成强大震慑。加强交通运输行业诚信体系建设,建立运输企业黑名单制度,对严重违法超限超载运输当事人实施联合惩戒,提高违法成本。

3.把牢保洁关,提高道路清扫效果。改变传统落后的保洁作业方式,购置先进高效的机械化清扫设备,变人工清扫为机械化保洁,在易污染路段增加养护人员进行辅助保洁,提升公路保洁质量。充分考虑全县主干道路保洁战线长,任务重的实际情况,根据不同路段制定不同的保洁方案,对清扫车、养护工人进行合理分配,常态化开展路面清扫保洁,着力营造良好的路域形象。建立道路保洁考核制度,严格落实划段包干责任机制,定期不定期抽查路面保洁情况,实行绩效挂钩,倒逼工作人员牢固树立长期保洁意识。

4.把牢宣传关,营造浓厚治理氛围。加大道路煤尘污染治理工作的宣传的深度和力度,利用多种媒体,多角度、全方位地宣传煤尘污染的危害及治理的意义、目的和要求,宣传有关治理新政策、处罚新措施。组织新闻记者深入治理一线,充分报道全县所采取的积极举措,反映治理工作发展的良性态势,及时总结推广治理工作中涌现的典型经验和先进人物,充分发挥其示范引导作用。对严重违法案件进行公开曝光,彻底消除部分运输业户违法营运的侥幸心理,促其增强遵章运输、守法经营意识,真正形成全社会共同支持参与治理工作的强大舆论氛围,把煤尘污染治理从行业行为转变为全社会的自觉行为。

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