县残联民生实事提质增效工作调研报告

X县残联民生实事提质增效工作调研报告

一、调研过程

2024年X月X日下午，在民政局会议室召开了监督推动民生实事提质增效工作推进会。会上，残联汇报了民生实事工作开展进度，明确了目前本单位完成工作任务中存在的工作差距和工作难点，细化了下步工作计划部署，确保推进有序、落地见效。

X月X日、X日先后到X镇、X镇、X镇、X镇进行了调研。四个乡镇的残疾人就业创业、困难重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复等民生实事任务均已全面完成。

二、调研情况

1.残疾人康复救助工作。转介安置332名残疾儿童到全国各定点康复机构，为73名残疾儿童适配矫形器及辅助器具，为1826名困难精神残疾人发放1000元／人药费补助，为895名残疾人进行辅助器具补贴。已完成年度目标任务。

2.残疾人就业创业工作。残疾人职业技能培训160人目标任务，完成168人；残疾大学生及中职教育学生资助，目前正在申报材料；残疾人万人就业207人和阳光大棚63个已完成实地核查及资料审核工作，下一步及时落实扶持资金发放工作。

3.重度困难残疾人家庭无障碍改造工作。完成全县248户重度困难残疾人家庭无障碍改造任务，正在录入系统。下步将积极组织第三方进行验收工作。

三、亮点做法

（一）创新推行康复＋3X模式提升残疾儿童康复水平。一是康复＋教育，融合发展成效明显。积极与残疾儿童专业康复医院、特殊教育机构合作，充分调动和发挥教育、医疗资源，定期前往残疾儿童康复中心开展医疗康复知识讲座、信息咨询、健康检查、心理辅导、文化教育等服务。充分利用送教上门、随班就读等形式，积极培养、输送符合条件的残疾儿童接受义务教育。在日常康复训练中，注重以文化教育为媒介，整合语言、认知、动作、情绪行为、感知等康复内容，创造更多有利于残疾儿童康复的条件，让残疾儿童在康复训练中接受文化教育的潜移默化，促使他们更好更快地融入社会，切实提升残疾儿童的康复服务水平。近年来，已有20余名残疾儿童经过康复后进入义务教育机构学习。同时，X县残联积极争取政府和有关部门同意，在托养中心西侧投资建设康教融合体项目，建成后，将填补我县脑瘫、自闭症少年儿童实施"特殊教育"的空白和康复治疗能力上的不足。二是康复＋体育，提升康复服务水平。X县曾是全国残疾人体育先进县，涌现出X、X、X等一批世界冠军和X、X、X等国家级冠军。为培养残疾儿童手、眼、肢体的综合协调能力，发掘有潜力的体育苗子，帮助残疾儿童谋划新的发展方向，X县本着抓早抓小的原则，由冠军X任教练，在县残疾儿童康复中心选拔有潜力的残疾儿童，组建残疾儿童乒乓球训练班，每天在不影响正常康复训练的情况下坚持体育运动训练，使孩子智力结构和肢体适应能力得到了进一步改善，对有效康复产生了积极的作用。在2023年X省第五届特殊奥林匹克运动会上，该班残疾儿童运动员夺得2枚银牌；在2024年全国特奥乒乓球比赛中取得4银2铜的好成绩。三是康复＋美育，拓展康复服务新领域。X县享有中国书画艺术之乡的美誉。在残疾儿童康复训练中，积极将书法、绘画等美育融合进来。定期邀请X县知名书法家、绘画家到X县残疾儿童康复中心开展知识讲座，培养、激发残疾儿童对书法、绘画的潜能和技能。借由书法、绘画创作，利用色彩和线条，将孩子们封闭的潜意识可视化地提升至手眼协调运动层面上，让残疾儿童可以在沉浸式的场景中和自己的创作作品互动交流，有利于孩子的心理疏导和情绪释放。通过丰富的色彩搭配，培养孩子对艺术与美的欣赏。同时，康复中心注重发现、培养孩子音乐、舞蹈等艺术方面的天赋，科学、耐心地进行引导、训练。借助全国助残日、六一儿童节等重大节日，积极组织残疾儿童参加唱歌、跳舞、诗歌朗诵等文艺演出，为残疾儿童搭建展示才艺的舞台，助力他们健康成长，促进他们身心全面发展，享受更加丰富多彩的生活。

（二）多措并举推动残疾人就业民生实事落地见效。一是不断创新职业技能培训。结合《"十四五"残疾人职业技能提升计划》《安徽省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022－2024）》《关于扶持残疾人就业创业的实施意见》等文件精神，结合X县实际以及残疾人就业需求等，针对在就业年龄段尚未就业残疾人积极组织开展各种实用技术、电子商务、盲人按摩等培训。今年计划培训残疾学员305人，待学员培训结束后，县残联将联手劳务公司及其他各用人单位，有效结合每位学员实际，全力推荐学员就业。二是不断加大创业扶持力度。积极实施"残疾人万人就业扶持工程"项目。对残疾人个人及其家庭通过从事种植、养殖等各种形式进行创业的以及对首次从事个体经营，并且符合自主创业和灵活就业扶持条件的残疾人，给予一次性扶持资金3000-5000元。目前，已实地核查万人就业项目207人，阳光大棚项目63个，下一步将及时落实扶持资金发放工作。三是线上线下结合同步推进。协助县经信局、县人才开发中心、县优化营商环境中心等多家单位做好2024年X县"春风行动"暨民营企业（园区）招聘专项服务活动，并积极组织残疾人参加招聘活动，拓宽就业范围，实现就业目的。协调爱心企业开展线上招聘、线上就业服务，多方位提供残疾人就业岗位，为残疾人就业营造良好的社会舆论环境。推进残疾人职业技能培训和创业培训模式创新，探索"互联网＋职业培训"模式，推动残疾人职业技能培训和创业培训线上线下共同发展。四是充分发挥示范引领作用。注重挖掘残疾人在就业创业中涌现的各类先进典型，在困难残疾人中积极弘扬自强不息精神，激励残疾人通过自身努力提振信心，实现致富增收。积极宣传残疾人自强模范先进事迹，用身边人身边事示范感召广大残疾人，用身残志坚、自强不息的奋斗精神引领社会风尚，培育全社会关心支持残疾人事业发展的浓厚氛围，激励残疾人更加坚强地为实现人生梦想、自我价值而努力奋斗。

（三）"望闻问切"做好248户困难重度残疾人家庭无障碍改造民生实事。一是望表知里，做好摸排上报。为确保困难重度残疾人家庭无障碍改造项目顺利实施，县残联与维权股多次召开专题会议安排部署，研究制定了相关工作方案。认真组织各乡镇（街道）残联、村（社区）残疾人工作者进村入户进行摸排，通过仔细观察和深入了解，宣传普及困难残疾人家庭无障碍改造项目改造标准、改造内容、改造对象及改造项目的重大意义，并及时发现残疾群众对无障碍改造的真实需求和问题，切实做好前期摸排上报工作。二是闻听民意，整改不足之处。在入户摸排的基础上，注重收集整理残疾群众对无障碍改造工作的意见建议。认真及时总结过去实施困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的不足之处，并加以优化改正，有效提升今年实施无障碍改造工作的质量。同时，要确保服务对象信息完整、录入系统真实；改造内容与残疾人类别、实际需求一致；承接机构服务能力得到有效提升；改造质量得到残疾群众普遍满意。切实以"小切口"解决困难重度残疾人家庭"大烦恼"，达到进一步完善残疾人关爱服务体系的目的。三是问需于民，制定一户一档。县残联维权股会同第三方专业评估人员对乡镇（街道）残联前期上报的需求对象逐一入户调查评估，摸清底数。根据残疾人状况和个性化需求，结合家庭实际情况，以安全、方便、适宜为目标，在全面保障残疾人基本需求的基础上，充分尊重残疾人家庭意愿，制定科学合理改造方案，兼顾共性与个性，因户制宜推进改造工作。同时对已享受居家适老化改造政策的残疾人不再进行困难重度残疾人家庭无障碍改造。四是切中命脉，推进精准实施。评估结束后，县残联将及时委托第三方代理无障碍改造项目实施招投标事宜。在项目实施工作中，发现变化及时跟进，发现问题及时调整，发现矛盾及时化解，确保项目有序推进。完善和规范困难重度残疾人家庭无障碍改造实施、验收等工作流程，规范工作程序，强化改造监管，保障改造质量，切实提高困难重度残疾人的满意度。让更多残疾人受益于居家无障碍改造的民生政策，切身感受到党和政府给予的关心和帮助。

四、存在难点

一是残疾人民生政策宣传力度不够，部分残疾人对残疾人康复、创业就业、无障碍改造等民生实事具体细节了解不够。

二是相关资金未能及时拨付。

五、对策和建议

一是加大残疾人民生实事宣传力度，借助全国助残日、残疾预防日等加大宣传，同时结合微残联公众号等新媒体进行广泛宣传。

二是积极协调相关部门落实残疾人民生实事资金。