市基本单位统计网格员队伍建设情况调研报告

市基本单位统计网格员队伍建设情况

调研报告

为深入贯彻落实自治区政府办公厅《关于提升基层统计队伍能力?加快现代化基层统计调查体系建设的若干意见》（桂政办发〔2020〕21号），推进统计现代化改革，　自治区党委政法委、自治区统计局联合发文《XX壮族自治区统计局　中共XX壮族自治区委员会政法委员会关于将基层统计工作纳入网格化服务管理的通知》（桂统字〔2021〕38号），决定将基层统计管理工作纳入城乡网格化服务管理体系，并在2021年8月份全区全面推行基本单位统计网格化调查工作，使用大量的网格员开展基本单位统计网格化登记调查。网格员队伍的素质及能力水平，决定着基本单位统计网格化调查工作的成败，关系到统计网格化调查的数据质量。开展调研全市网格员队伍建设情况，了解网格员队伍的工作环境和问题，更好地服务统计网格化调查工作，也为五经普的普查员队伍提供人才保障。

一、当前全市网格员队伍情况

目前，全市在管理平台上登记注册的网格员共有1375名，其中男性805名，女性570名。

（一）各县（市、区）使用网格员数量差异较大。

根据网格的划分数量和工作量的大小，各县（市、区）使用网格员数量也不同。当前桂平市的网格员485名，平南县347名，港南区202名，港北区186名，覃塘区155名。桂平市的网格员最多，覃塘区的网格员最少。

（二）年龄结构以中青年为主。

1375名网格员中，年龄30岁以下的有334名，30－40岁的582名，40－50岁的283名，50岁以上的176名，中青年人员共有916名，占全部人员的66.62％。

（三）文化程度以大学专科学历的人员最多。

大学本科学历的有226名，大学专科学历的546名，高中学历的463名，初中学历140名。可以看出，大学专科学历以上的人员比例高，共有772名，占全部人员的56.1％。

（四）从事基本单位名录库统计工作时间一年的网格员最多。

据统计，所有网格员中从事基本单位名录库统计工作时间半年的网格员67名，一年的有1112名，二年的有125名，三年以上的71名。可以看出，大部分网格员都是在全面推行网格化调查后才开始接触基本单位名录库统计工作，共有1179名，占全部人员的85.7％。

二、制约网格化队伍建设的不利因素

（一）网格员工作补贴发放不及时，严重影响网格员工作积极性。

目前为止，只有港北区每一季度按每月每人200元标准发放网格员工作补贴；港南区、覃塘区只是按每月每人200元标准发放了2021年的网格员工作补贴，2022年的补贴因财政困难还没有发放；平南县也是按每月每人100元标准发放了2021年的网格员工作补贴，2022年的补贴因财政困难也没有发放；桂平市按每季每人200元做预算，只是发放了2021年三季度的网格员工作补贴，2021年四季度及2022年的还没有发放。在调研中和网格员聊天了解到，他们每月都按工作要求上门登记调查，工作辛苦且累，特别渴望工作补贴每月能及时到位；同时基本单位统计网格化调查大量的工作任务是落在城关镇的社区中，如荷城社区、凤凰社区、港宁社区这几个社区，基本上每月都有300家左右的新增单位调查任务，而其他边远的村可能半年都没有一家新增单位调查任务，社区网格人员的统计工作难度和工作量成倍增加而工作补贴同等同酬，影响了工作积极性。有些网格员甚至表示宁愿不要这些工作补贴，也不愿意接手现在的统计工作任务。

（二）网格员身兼数职，影响工作效率。

现在全市网格员基本上都是社区和村的干部或者工作人员，平时要负责民政、计生、扶贫、社保、妇联等多项本职工作，专职从事统计的网格员很少，统计工作只是一项兼职工作，只有在完成本职工作时才有时间和精力去做统计工作。特别在疫情期间，基本上所有的网格员主要精力忙于疫情防控，统计工作只是应付，要反复催报才勉强完成工作任务，统计数据质量不高；而且网格员队伍不稳定，变动频繁，人员流动性大。网格员同时兼顾多项工作，工作容易产生冲突，很大程度上影响了基层统计数据质量，违背了开展基层统计网格化工作的初衷。

（三）网格员统计业务素质和业务能力不高，影响数据质量。

目前大部分的网格员都是在开展统计网格化调查后才接触统计工作，统计网格化管理涉及的业务知识不能灵活掌握，接受能力也不高，不懂熟练操作微信小程序；部分网格员对调查对象的所属行业的界定、业务活动的规范填写等填报指标理解不到位，不透彻，不能准确获取正确信息，影响填报数据的质量。

三、工作建议

（一）加大经费投入，保障工作补贴及时发放。

全市各级政府应该要加大对基层统计工作网格化管理工作的经费投入，提高网格员的工作补贴，全市按同一样的工作补贴标准及时足额发放到位，提高网格员对统计工作的热情和工作积极性。

（二）稳定网格员队伍，建设一支善于统计工作的基层网格员队伍，为五经普提供得力的普查员队伍。

全市上下要强化统计政府行为，切实解决基层网格人员工作难题，建立专职的网格员队伍，防止出现网格员兼职过多、变动频繁、待遇不高等问题，保持网格员队伍的稳定性，形成基层统计人员"有人做统计，会做统计，能做统计"的良好局面，真正建设一支爱岗敬业，专精担当的基层网格员队伍，为五经普提供得力的普查员队伍。

（三）增加培训力度，提高网格员统计业务水平。

各级统计部门要定期或不定期组织网格员开展统计业务培训，针对问询技巧、上门采集数据、规范填写等重点问题，详细讲解讲透，不断提高网格员统计业务水平，熟练操作手机微信程序，真实准确登记上报调查对象数据，确保统计数据质量。

（四）建立网格员激励机制。

各县（市、区）要建立网格员激励机制，形成规范、科学有效、操作性强的监督、考核、奖惩机制，充分调动网格员的主观能动性。细化网格员工作考评细则，将网格员的工作量与工作完成情况实行量化考核，网格员工作补贴与考核结果直接挂钩，打破"多做少做"都一样的补贴方式，鼓励网格员多做、努力做好统计工作任务，激发网格员提高工作积极性，增强争先创优意识，提高统计工作数据质量。??