农家书屋建设中存在的问题及对策建议

农家书屋建设中存在的问题及对策建议

农家书屋作为丰富基层群众文化生活的重要载体，为广大农民普及科学知识、传播先进文化、丰富精神生活、传递人文关怀发挥了极其重要作用。但随着乡村振兴战略的实施，在适应文化振兴新的要求方面，还存在对农家书屋建设认识不足、重建轻管、缺乏专业的管理人员、图书更新速度慢、借阅率低等问题，亟需关注解决。

一、存在问题

一是存在重建轻管现象。大多数农家书屋是依托村级活动场所（村委会）建设的，在建成交付使用之后，未及时建立监管机制，没有从突出文化育人、精神文明建设等方面来认识发展农家书屋的重要性，部分基层干部认为发展农家书屋作用不大，少数乡镇存在将农家书屋建设作为向上要物资和资金的方式，发展规划中无长期的考虑，没有教育引导农民学习知识、增强本领、提高素质的意识，甚至有些行政村把农家书屋当做"盆景"，只有上级部门督查检查时才开门"营业"，对其日常的规范高效运行谋划不够，影响其作用的发挥。

二是缺乏专业管理人员。大多数农家书屋管理人员都是由村"两委"成员兼任，未参加过相关图书馆业务知识培训，对农家书屋重视不够，没有实行专人负责，图书编号、造册登记管理不规范。同时，处理村级事务、忙于农活占用村干部大部分时间，无时间精力钻研专业知识，在村级事务繁杂时段，无法保证书屋正常开放时间，甚至存在常年放在书柜里不对外借阅，管理人员不清楚图书管理的具体情况，缺少对优秀图书、读物的推荐宣传，不利于图书功能发挥和阅读活动的推广，农家书屋的综合管理水平较低。

三是图书资源更新缓慢。大部分村建成的农家书屋，由于财政部门和上级主管部门配套投入有限，购书经费保障不足，自用实用的图书相对较少，受赠的旧书多，且有些配书已不适合解决现阶段农村存在和面临的实际问题，更加激发不了农民的阅读兴趣。同时，在图书配备方面，还存在着同一个乡镇、村，同一批次建成的农家书屋所配书籍雷同且图书数量相对较少，农家书屋的书籍补充更新不及时，图书陈旧破损、阅览室建设缺失或被其它杂物占用，无法很好满足读者的新要求。

四是图书借阅频次不高。目前，大多数乡村农家书屋图书种类单一，科目偏少，不能满足不同层次的群众对图书规格样式的需求，受"日出而作、日落而息"传统小农思想影响，大多数农民认为自己的主要职责是种地务农，对外界新事物的接受在思想认识方面还不够深刻，缺乏良好的阅读习惯，乡镇文化站所作用发挥不够明显，日常宣传监管、教育引导不到位，图书借阅率偏低、频次不高，借阅人员大部分是中小学生且多为少儿和文化类书籍，配备的大部分图书仍然处于闲置无人借阅管理状态。

二、对策建议

一要注重运行机制体系建设。农家书屋是丰富基层群众文化生活的重要载体，在促进基层社会治理，涵养善治乡村方面发挥着重要作用，在乡村振兴的大背景下，相关职能部门要转变管理理念，切实克服"重建轻管"的问题，建立健全农家书屋管理、服务、作用发挥等各项工作制度，将农家书屋与村级办公活动场所、党员活动室、相关功能室等结合起来建设、管理和开展活动，节约建设成本，提高书屋利用率和综合效能。以新时代文明实践站所为支撑，因地制宜开展农村群众喜闻乐见的文明实践活动，以"五治融合"为抓手，深化乡村治理体系建设。

二要加强农家书屋规范管理。农家书屋的管理应根据农村实际情况选择有一定文化知识、事业心、责任感的人员做管理员，在结合乡土特征的基础上，积极借鉴城市图书馆书籍管理制度规定，扩大借阅的覆盖面，精简读者借阅证办理所需的照片、押金等繁琐手续，做好图书的借阅归还造册登记，避免遗失、损坏等问题。对于信誉程度高、爱读书、爱钻研的农民，优化借阅流程、环节，对于在读者手中留存时间过长的书刊，可通过群众乐于接受的方式催促归还，不断拉近农家书屋与农民的联系，让农民群体真正走进农家书屋、了解农家书屋、利用书本知识练就一技之长，为乡村振兴献计出力。

三要配备适于农村发展的图书。在配备相关的图书前，应因村制宜做好充分的实地调研工作，及时跟进掌握了解农民阅读能力和文化需求。要经常化、滚动式更新农家书屋书刊配备，为