理论参考：关于数字经济发展机遇与挑战的思考

数字经济是继农业经济、工业经济、服务经济之后的重要新经济形态，具有开放性、共享性、多样性、无限性、跨越性等特点，与新发展理念的内在要求高度契合，是驱动经济社会高质量发展的新动能。习近平总书记在浙江考察时强调，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业。省委书记**指出，以新发展理念为引领，大力推进数字产业化、产业数字化，推动实体经济与数字经济深度融合，着力培育高质量发展新动能、新优势。

为高质量发展增添动能

数字经济以信息为基础要素，将数据生产要素化，与劳动力、土地、资本等生产要素深度融合，通过增加生产力、催生新业态、推动产业结构升级和提升公共服务水平等引领高质量发展。为高质量发展增加生产力。数字经济利用数字化技术，对生产、流通、交换和消费等各个环节进行改造，通过对传统经济发展方式的创新性突破，能够实现以更少的要素资源投入获得更多更高品质的产出，大幅提升了生产力。数字经济将互联网、大数据、人工智能等转化为现实生产力，扩大了资源要素范畴，极大释放了资源要素潜力，促进传统行业生产效率普遍提升。数字经济通过数字化平台，能够使供给和需求全面有机结合，推动资源整合和优化配置，为提升生产力、全要素生产率和发展质量增添新动能。

为高质量发展催生新业态。数字经济以数字、信息技术与经济活动融合，能够广泛催生新业态。一方面，它与传统生产业态融合，依靠网络和新一代信息技术，对劳动力、土地和资本等传统生产要素和生产流程进行改造，促进传统业态效率更高、质量更好、效益更优。另一方面，作为平台经济，数字经济利用自身的数字化、网络化、智能化属性，可以实现产业、供应链和组织柔性化，催生电子商务、人工智能、共享经济及互联网金融等新业态，推动绿色生态高质量经济体系的形成和发展。

为高质量发展提质增效。数字经济将现代信息技术融入农作物的生产、加工、储藏、包装、运输和销售等全流程环节，通过全流程数字化改造，切实提升农业经济生产和经营水平，加速农业产业化进程。数字经济通过在制造业的研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等方面发挥作用，能够催生按需制造、智能制造、云制造等新型制造模式，全面提升制造业供应链效率和质量。数字经济能够实现服务业全渠道、多场景数字化，推动线上线下服务结合，促进服务业提质增效。

为高质量发展提供高水平公共服务。高质量发展离不开充分、均衡的公共服务，而数字经济可有效增加公共服务的覆盖面和供给效率，让政府领域、民生领域等各项公共服务触手可及。凭借自身的开放性和共享性，数字经济与公共服务融合能够切实打破区域束缚，有效扩大公共服务的覆盖面，增加公共服务的流动性，提升公共服务的普惠性，通过"一网办""掌上办"等使居民能够便捷高效享受各项公共服务。

培育高质量发展新优势

《2020年**省数字经济发展工作方案》提出，以建设国家大数据综合试验区为抓手，积极培育数字经济核心产业，推进产业数字化转型，加快新型智慧城市建设，促进数字产业化、产业数字化和城市数字化"三化融合"，不断壮大数字经济产业新能级，为培育新经济发展、形成发展新动能提供有力支撑。在实践中可从微观、中观和宏观层面进行突破。

微观层面，以企业数字化转型引领高质量发展。一是推进企业管理数字化转型。在企业内部构建数字化组织体系，将人力、财务、客户、物流、仓储、技术创新、产品开发等各类要素资源和职能管理纳入其中，充分应用信息技术和网络技术，对生产端、流通端和销售端等实施全流程数字化管理，实现运营管理现代化。二是推进企业生产数字化转型。以数字化、智能化制造为目标，建设智能生产线、智能车间和智能厂房，实现生产全流程的数字化、智能化；建设互联型工厂，适时获取客户需求数据，开展小批量柔性化、定制化、差异化、个性化生产，推动**企业实现以"智造"为特征的生产数字化转型。三是为企业全面数字化转型提供人才、资金和技术支持。打造一支深悉数字信息技术和业务流程管理的人才队伍，遴选和培育中青年数字骨干人才，建立扁平高效的数字化管理团队，并为企业建设数字化平台等所需的办公场地和生产场地提供充足、持续的资金支持。

中观层面，以数字产业化、产业数字化、城市智慧化"三化融合"推动高质量发展。一是加快应用现代信息技术，以大数据产业、云计算产业、软件信息服务业、人工智能产业、5G产业、区块链、量子通信等为重点，以建设鲲鹏软件小镇、上汽大数据中心、APUS全球数字基因、郑州航空港区人工智能产业园、海康威视郑州科技园等重大项目为突破口，将数字化的知识和信息生产要素化，形成数字产业园和数字产业链。二是将数字化、信息化和新一代信息技术