乡镇乡村振兴情况的调研报告

乡镇乡村振兴情况的调研报告

为深入了解掌握XX镇乡村振兴战略实施情况，进一步找准助推高质量发展路径，有效释放引领乡村振兴的内生动力，XX镇深入X个村（居）、相关站所、企业、合作社等单位进行走访座谈，对乡村振兴实施情况开展了专项调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

素有"XX之乡"美誉的XX镇位于XX区西南部，地处风景秀丽的XX湖畔，面积X平方公里，辖X个行政村（居委会），人口X万余人。近年来，XX镇党委、政府立足优势，创新理念，紧紧围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"乡村振兴的总体要求，使XX镇经济社会和谐发展，农民群众安居乐业。先后荣获了"全国乡村旅游重点镇""全国乡村旅游重点村""省级卫生镇"、"省级生态旅游特色镇"等一系列美誉。

近年来，XX镇紧扣区委区政府决策部署，在乡村振兴征程上奋力实践。一是项目建设有所突破。累计新开工亿元以上项目X个、新竣工X个。XX生产实现集种植、加工、销售于一体的完整产业链，持续推进项目建设，依托全域旅游发展战略及乡村振兴示范区优势，强力推进"旅游＋乡村、旅游＋餐饮、旅游＋民宿"，完善旅游融合发展新业态。牢固树立项目为王的理念，加快推进XX、XX、XX等项目建设，全力营造"大抓项目、抓大项目"的良好氛围。二是镇村风貌显著改善。着力改善基础设施，聚焦村容村貌整治、生产生活垃圾处理、生活污水治理等重点任务，实施乡村风貌提升项目，推动乡村基础设施提档升级。全镇X个村（居）已完成农村生活垃圾转运，建成市级"美丽乡村"示范村X个。202X年我镇荣获市示范"四组一队"，同时荣获全国美丽庭院示范户X户、省级美丽庭院示范户X户、区级美丽庭院X户，镇级"五美庭院"X余户，形成人人出力、家家行动、村村见效的良好氛围。三是产业发展不断深入。推行有机化种植、标准化生产、规模化经营，进一步做大做强产业。实施总投资X亿元的XX项目，通过龙头企业辐射带动，不断增强市场竞争力和占有率。目前，全镇共有XX、XX、XX、XX等知名品牌X余个，合作社X余家，X％以上的产业与X产业相关、群众X％以上的收入来自X，X产业已成为增加农民收入、促进经济发展的重要支撑。

二、存在问题

（一）乡村振兴建设存在不均衡。目前乡村振兴示范区项目覆盖大部分位于X个村，其余山区偏僻村项目较少。同时不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。许多项目普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。

（二）农村产业仍然不大不强。一方面大而强的龙头企业占比少，其他各类农业主体大都仍处于低小散状态，农业＋旅游＋文化、森林康养服务、电商＋等产业融合发展不够。另一方面是产业发展缺少资金支撑，不少村集体经济收入主要依靠村老办公房出租等，持续增收渠道少，自我造血功能低下，社会资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。

（三）农村环境提升还需持续发力。沿湖路各村人居环境整治初见成效，其余的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、户厕改造工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村常态化活动难以持续。

三、工作意见建议

（一）党建引领，标杆示范"提士气"

坚持以党建引领乡村振兴，聚人才强治理、聚服务惠民生、聚资源谋发展，凝聚推动农村发展的强大合力，走出一条生态宜居、文化深植、产业兴旺的乡村振兴路子。

1.做强"筑牢基层组织堡垒"。基层党组织是实施乡村振兴战略的"主心骨"，更是将美好蓝图落实落地为"最后一公里"最有效的抓手。作为乡村振兴的"一线作战部"，要解放思想"走出去寻方子"、引进技术"沉下来谋路子"、搭建平台"看准路搭台子"，通过创建村企共建合作模式引领产业发展。

2.把握"建强用好人才队伍"。乡村振兴、关键在人。以"头雁"领"群雁"带"雏雁"，加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。同时要打好"乡情牌"，建立"乡贤库"，着重挖掘本地人才，通过持续壮大新型职业农民队伍，打造一支"永远不走"的乡村振兴队伍，不断让社会资源融入村级乡村振兴中来。

3.找准"提升基层治理效能"。健全的基层治理体系是实现乡村振兴的基础。坚持服务型党组织创建与创新基层管理融合，通过"一站式"服务、不间断党员教育、网格化治理体系的创建，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。大力推行"党建网格＋志愿服务＋文明实践"服务模式，积极探索"村规民约＋廉洁文化＋廉政哨所"监督模式，通过不间断隐患排查和有效监督，有效化解各类矛盾隐患和风险点。

（二）产业富民，乡村振兴"有底气"

实施乡村振兴战略，产业振兴是重中之重。因此。必须坚持把产业振兴作为推动乡村振兴战略的根本举措，产业兴旺是生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的基础和关键。

1.坚持产业协同主导。因地制宜发挥自己优势产业，形成产业集群，才能不断提高乡村振兴竞争力。立足产业传统优势，瞄准市场发展空间，大力推广"企业＋基地＋农户＋销售"等经营模式，以示范基地为带动，充分发挥龙头企业、农民专业合作社的资金、资源、技术、信息共享的作用，全面推进产业化发展。同时大力发展产业＋休闲农业的乡村旅游发展模式，促进融合发展。

2.聚合产业优秀人才。发展是第一要务，人才是第一资源，以产业集聚人才、靠人才引领产业。以"原乡人、归乡人、新乡人"三类群体聚合发展为核心，"人人持证、技能河南"为抓手，建立以乡土人才为骨干的专业合作社等党群组织，培养乡土人才、致富带头人。引导鼓励各类乡土人才回乡创业，通过知名人士带动，发展电商。以"党建＋产业联盟"为平台，通过开展集中培训、现场讲解等方式，不断为我镇产业发展输入人才。

3.推动旅游深度融合。通过旅游景区建设、民宿集群、健身步道和文化庄园等一批涉及产业、民生项目落地实施，打通了示范区内景区（点）、民宿、产业带间的互联互通，形成了以"乡村互动、全员参与"为核心的全域旅游新业态。从改善乡村环境和基础设施入手，激励以治促旅，推动X园变公园、X区变景区、X山变金山。

（三）环境整治，生态乡村"聚人气"

改善人居环境，建设美丽宜居乡村，是全面实施乡村振兴战略的一项重要任务。要提高责任意识，建立长效机制，全力营造干净靓丽、舒适整洁的环境，切实提高群众的满意度和幸福感，为助力乡村振兴提供坚实保障。

1.做靓美丽乡村"秀美容颜"。一方面是强化氛围保障。通过召开会议、广播、面对面讲解、张贴倡议书、流动宣传车等方式宣传开展村庄清洁行动重要性，明确责任和义务，提高干部群众对村庄清洁行动的重视程度，营造全民参与环境整治的浓厚氛围。另一方面是开展专项行动。开展村庄清洁专项整治行动，助力农村地区秋冬季节疫情防控，进一步提升整治标准，深化拓展行动内容，全面清理乱倒的垃圾、乱堆的秸秆、乱放的柴草、乱搭的棚舍，整治残垣断壁、户外墙体广告等，加快实现家庭净、乡村美、环境优的目标。另外坚持督导推动。建立健全农村人居环境整治目标责任制，对各村（居）农村环境卫生整治工作进行检查督导并形成通报；组织协调保洁员、发动党员群众每日巡查、排查、清查，发现问题及时整改并将整改情况上报相关部门。

2.做深人居环境"治理众筹"。其一以政府为统领高位推进。形成"一把手亲自抓、分管领导具体抓"的长效部署机制，定期召开专题研究会，针对存在的问题，厘清症结，针对性制定方案措施。其二以村民为主体纵深推进。突出村民主体地位，变"要我做"为"我要做"。以改水、改厕、改厨、美丽庭院创建、产业植等，发动群众广泛参与、集中整治、着力解决村庄环境"脏乱差"问题，把目前被动地利用政府资源整治变成村（居）群众的一种主动意识、自觉行为，激发群众主动参与人居环境、乡风文明、集体经济等发展，形成共建共治共享和谐美好生活新局面。

3.做优人居环境整治"点面结合"。一方面坚持整体全面推进。围绕治理"六乱"，开展"六清"，争创"四美"的工作目标，重点围绕"道路沿线、田间地头、河塘沟渠、房前屋后、庭院内外"等开展综合整治，高质量打造人居环境示范点，通过上铲车、挖机等大型机械与村组干部、公益岗等人力相结合，拆除各类违建大棚板房、断壁残垣和破旧危房。重点清理污损墙壁、破旧墙壁、褪色墙壁，粉刷外墙及围栏。利用木质篱笆将村民房前屋后的小菜园、小苗圃围起来，在方便群众生活的同时，提升村庄整体环境的"可观赏性〞。另一方面注重强化以点带面。重点打造人居环境示范点向中心组延伸，新打造XX组、XX组示范点等，实现连点成片、片区出彩。