关于XX镇工业发展产业发展的调研报告

关于〔…〕镇工业发展产业发展的调研报告

为贯彻落实好市、县关于开展"立足新岗位、适应新环境、开创新局面"大调研活动的相关要求，我结合岗位实际，采取实地走访、蹲点调研、个别访谈等形式，对全镇工业企业进行了调研，先后深入〔…〕公司、〔…〕公司、〔…〕公司等企业，就企业经营情况、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面的调查了解。现将调研情况总结报告如下：

我镇工业企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，为全镇经济发展作出了积极贡献。目前，我镇共有本土企业〔…〕家，固定资产〔…〕亿元，主要生产竹木制品、生物燃料等产品。2023年，全镇企业共纳税仅〔…〕万元。从以上数据可以看出，我镇的工业经济基础依然十分薄弱，面临的形势较为严峻，突出表现在企业规模小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。

一、镇内工业产业发展存在的问题及原因分析

（一）产业结构不够合理，内卷严重。一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在竹木粗加工这种传统的劳动密集型产业上，企业技术装备水平低，其产品大都是半成品，仅停留在简单制作的水平上，附加值低，资源浪费严重。二是盲目建设，重复投入。由于我镇竹木资源丰富，在早一批企业经营红火的背景下，大量资金和人员盲目涌入竹木加工市场，致使重复投入现象突出。此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争，有的不得不停产。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起稳固的合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇生产竹筷的〔…〕家毛竹加工企业，就存在制造水平低，竞争激烈，关联度低等问题，长此以往，必将陷入生产成本高、利润空间低的不利局面。

原因分析：一是多数企业主要集中在生产基础产品甚至是半成品（如竹地板、竹胶板等）的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以"低质跑量"为主，在社会需求量较大时，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的简单生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计、精深加工以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是大部分企业固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。如镇内某竹胶板公司一直谋求转型，但受制于设备、资金以及技术等因素制约，不得不处于艰难经营的状态。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。

（二）创新能力不足，产品更新较慢。我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，购买基本设备便可开始生产，产品同质化严重。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，在调查的这些企业中，大部分只有3－5名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，一旦资金链断裂或者一定时间内拿不到订单，甚至会出现消亡的现象。

原因分析：一是企业起点较低、实力不强，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己的技术人员，更别提研发人员。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度，且年龄都在〔…〕岁以上，有的企业甚至仅有法人一名管理人员，其他都是普通员工。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。

（三）发展理念落后，现代化管理观念缺乏。我镇企业大多仍沿用家族式、合伙式管理方式，缺乏现代企业经营管理机制。在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，"小富即安、小进即满"的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕"外人"来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。

原因分析：一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的载体，而不是上升到更高的社会价值层面，"私利"与"功利"相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。

二、对我镇工业产业发展的建议与对策

（一）坚定信心，凝聚共识，做大做强支柱产业。要立足本地实际及资源优势，把竹木产业作为扩大就业、增加农民收入的主导产业之一来抓，作为推进工业规模化、科技化的特色产业来抓，积极引导群众发展竹木产业。结合《〔…〕省人民政府办公厅关于加快推进竹产业高质量发展的意见》精神及〔…〕县打造竹产业园的相关政策优势，借鉴其他优秀地区的一些政策措施，制订出台扶持竹木产业发展的政策和措施，为竹木产业的加快发展创造更加良好的环境；要多渠道、多形式开展宣传引导，统一干部群众对发展竹木产业的认识，营造合力扶工的良好氛围。

（二）优化环境，提升服务，加大招商引资力度。进一步简化办事程序，公开办事制度，优化政策措施，