上半年安全生产和应急管理工作落实情况

上半年安全生产和应急管理工作落实情况

今年以来，我局进一步强化红线意识和底线思维，压实责任，细化工作措施，统筹推进疫情防控和安全风险隐患化解，深入开展安全生产集中整治行动，扎实做好各重点时段安全生产和应急管理工作，全县安全生产形势持续稳定。

一、上半年工作情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。一是当好参谋，争取支持。向县长办公会汇报安全生产和应急工作，县领导对安全生产和应急管理进行专题研究，明确工作要求。二是及早谋划，争取主动。年初，主动与市局沟通，谋划2020年工作思路，拉出了全年工作要点。制定了2020年度安全生产监督检查计划，明确了413家重点检查对象。三是严格督导调度。协调全县23个安全生产督查组，每周一次对所包乡镇街区进行督导检查。县应急局三个督导组落实包保责任，对各乡镇街区不间断督导检查。

（二）统筹疫情防控和安全风险隐患化解。局全体人员取消春节休假，自正月初五全员在岗在班，深入一线，督查企业安全防控措施的落实。局各督导组、各科室、中队带领专家对危化、化工、重点工贸复产复工企业进行检查和指导帮助，共执法检查危化和工贸企业39家次，整改问题隐患130条；指导帮助企业488人次，整改问题964条，发放《致广大企业的一封信》1万余份。制定了《全县企业复产复工安全生产工作方案》《郓城县危化品及工贸企业复产复工安全生产工作方案》，对复产复工企业严格把关，督促企业线上培训员工10486人次。

（三）扎实开展安全生产集中整治行动。制定下发了《郓城县安全生产集中整治实施方案》，严格按照方案要求，采取重点检查、重点督导、严格执法等强有力措施，确保重点行业领域安全。活动期间，全局共出动检查组702个次，聘请专家413人次，检查企业1840家次，整改问题和隐患5438项。重点行业领域：

危化品领域，督促企业针对工艺技术、重大危险源、设备设施、现场管理等方面，开展全方位自查自纠，对发现的问题严格整改、销号管理。聘请专家18人次，检查危化、化工企业39家次，督促整改问题隐患515项。烟花爆竹领域，组织4个执法队伍对全县134家长期经营点逐个现场检查，停止经营24家，检查烟花爆竹临时经营户1000余家次，查处店外经营行为20余处，查处无证销售点1个，回收代存烟花爆竹15285箱，督促整改问题隐患150余项。涉爆粉尘等工贸领域，聘请专家30人次，检查涉氨制冷、涉爆粉尘等重点行业企业73家次，督促整改问题640条。煤矿领域，督导郭屯煤矿开展灾害性天气应急演练1矿次，参加菏泽市煤矿安全生产座谈会1次，陪同省能源局督导检查煤矿雨季三防工作1矿次，陪同市局组织专家对辖区煤矿开展一通三防专项执法检查4矿次。

（四）严格重点时段监管，强化全国"两会"期间安全防范措施落实。制定下发了全国"两会"期间安全生产检查方案和督导方案，成立了工作专班，下发通知7个，明确了检查和督导的重点领域及重点内容。出动检查组37组次，出动人员152人次，聘请专家31人次，检查企业52家次，排查问题隐患455条，完成整改329条。严格企业主体责任落实，制定了对企业的16条措施，督促企业开展全方位的隐患排查，严格要求企业主要负责人执行在岗带班制度，并对在岗带班情况日检查、日报备；对重点行业领域开展了专项督导检查，联合县消防大队印发了《郓城县危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案》，确定了检查企业名单，督促5家化工企业照单开展自查自纠。成立了专项检查督导领导小组和专项工作办公室，组成联合检查组聘请2名专家对洪达化工进行了现场检查，督促整改问题隐患19项。各专项办公室对检查督导情况每日一汇总，对发现的问题及时跟进督办。加强了对重点工贸企业的动态化监管，重新摸排全县工贸企业基本底数及基本情况，已摸排粉尘涉爆企业357家，涉氨制冷企业27家，其他行业345家。开展了重点行业企业集中整治，与安全生产集中整治活动压茬进行。

（五）积极承担安委会办公室综合协调职责。督促道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等重点行业领域监管部门，同步开展安全生产集中整治、全国"两会"期间安全生产监管。截止目前，全县共出动检查组2376个，检查企业5789家次，整改问题和隐患10146项。

（六）扎实开展"岗位大过关"教育活动，提高企业员工安全生产应知应会能力。一是强化组织，精准施策。成立了"岗位大过关"安全教育活动领导小组，制定了"岗位大过关"安全教育活动工作方案，组织召开了全县"岗位大过关"安全教育活动部署会议，逐项明确了工作要求。二是示范带头，精准岗位确定。培育工贸示范企业4家、危化品示范企业2家。7家化工、2家烟花爆竹企业共确定岗位109个、人员1482人，重点工贸领域确定开展"岗位大过关"企业67家，确定岗位364个、人员2156人。三是专家授课，精准教程编制。聘请专家对确定的市县级示范企业、38家乡镇示范企业、237家非示范企业的教程编订进行了指导，目前275家企业全部完成了教程编制，4家工贸、2家危化品示范企业编制的教程完成了初步审核、修改，开始组织培训。四是观摩交流,精准学习内容。组织"岗位大过关"安全教育培训推进会、观摩会共9次，培训企业203家次。对试点企业的经验认真进行梳理，形成了可复制可借鉴的做法，向同行业企业全面推广。五是跟踪督导，精准执法。加大安全生产督导力度，建立了定期通报制度。做到凡检查必查"岗位大过关"开展情况，凡执法必查处"岗位大过关"活动问题整改。督导情况每周一调度，每周一通报，并记录在案，做为年终考核的重要依据。

（七）督促"双重预防体系"有效运行，提高企业安全管理水平。指导企业不断完善"双重预防体系"网上信息平台运行工作，我县全部5家化工生产企业网上平台运行正常，工贸企业3月份网上巡查通过率87.1%，全市排名第二。针对未正常运行的16家工贸企业，通过召开培训会、一对一帮扶培训、专家"坐诊"等方式帮助企业完成了整改，做到了正常运行。

（八）狠抓执法示范点创建，提升安全执法能力。按照省市要求，明确了丁里长办事处创建市级执法示范点、随官屯镇创建省级执法示范点。2处执法示范点都制定了创建活动实施方案，成立了创建领导专班，高标准选定了专门办公场所，配备了执法人员，通过政府采购配齐配全了执法装备。县局抽出一名领导干部带领专人开展帮扶式指导，帮助乡镇完成执法示范点的创建。以示范点达标创建，推进全县安全生产执法水平再提升一个层次。

（九）加强宣传引导，提高应急知识水平。部署开展了全国第十九个"安全生产月"活动。开展了"防灾减灾日"、安全教育"七进"和"普及体验式安全教育，推进安全宣教进万家"等宣教活动，利用县乡安全教育体验馆（中心），开展"体验式"安全教育12000余人次。充分利用"安全郓城"栏目、齐鲁网等媒体加强安全生产及应急管理知识宣传，播放安全警示教育片《安全生产大于天》，利用省、市网站向社会发布政务信息210余条，发放安全、应急科普读本等宣传材料50万余份。

（十）狠抓应急机制建设，提升规避灾害风险能力。完成了《郓城县突发事件总体应急预案》的编订，明确了县有关部门对自然灾害类、事故灾难类等28个县级专项应急预案修订的分工职责。开展了煤矿灾害性天气、交通事故快速处理、地震应急避险疏散演练3次