在传达学习贯彻2026年全国两会精神会议上的总结讲话

在〔*〕市传达学习贯彻2026年全国两会精神会议上的总结讲话

同志们:

十四届全国人大四次会议、全国政协十四届四次会议已于今日下午胜利闭幕。本次会议会风务实、成果丰硕,审议通过了一系列重要文件和决议,为2026年及"十五五"时期经济社会发展指明了方向、提供了遵循。刚才,〔*〕同志传达了全国两会主要精神,〔*〕同志就贯彻落实工作作了具体部署,讲得很全面、很到位,我完全同意。下面,我再强调几点意见。

一、深刻领会全国两会精神的核心要义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

这次全国两会是在"十五五"规划开局之年召开的一次重要会议。会议期间,习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话,强调完成"十五五"经济社会发展目标任务需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾,江苏等经济大省处在改革开放前沿,要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,为江苏发展指明了方向、提供了根本遵循。全市上下要把学习宣传贯彻全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,与深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合起来,迅速掀起学习热潮,确保入脑入心、见行见效。

会议审议批准了政府工作报告、2026年国民经济和社会发展计划、中央和地方预算等重要文件,表决通过了国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要,这标志着国家发展蓝图与政策框架正式敲定。"十五五"规划强调高质量发展、科技自立自强、碳达峰、绿色发展等战略方向,2026年GDP目标安排在4.5%至5%区间,政策基调保持连续性,重点聚焦科技创新和基础设施建设,对消费和房地产支持相对温和。财政政策保持稳定,赤字率维持在4%左右。这些决策部署体现了党中央对当前形势的科学判断和对未来发展的战略谋划,我们必须深刻理解、准确把握、坚决落实。

学习领会全国两会精神,关键是要把握好以下几个方面:一是要深刻领会过去一年我国经济社会发展取得的重大成就,坚定发展信心;二是要深刻领会党中央对当前国内外形势的科学判断,增强风险意识;三是要深刻领会"十五五"时期经济社会发展的总体目标和重点任务,明确努力方向;四是要深刻领会2026年工作的主要部署,抓好贯彻落实。

二、准确把握"十五五"开局之年面临的新形势新任务,增强做好工作的责任感和紧迫感

2026年是"十五五"规划的开局之年,是承上启下的关键攻坚期,具有承前启后的重要地位。从宏观形势看,当前外部环境更加复杂严峻,发展面临的风险挑战明显增多,但我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改变,长期向好的发展态势没有改变。从全省大局看,江苏省2026年地区生产总值按增长5%安排,一般公共预算收入增长2%,城镇新增就业120万人,城镇调查失业率5%左右,居民消费价格涨幅2%左右,居民收入增长与经济增长同步,社会消费品零售总额增长5%左右,全社会研发投入强度达到3.35%左右,这些指标体现了稳中求进的工作总基调。从我市实际看,近年来全市上下深入推进"532"发展战略,在新能源产业、科技创新、民生改善等方面取得了显著成效,但也要清醒认识到发展中还存在不平衡不充分的问题,产业转型升级任务艰巨,民生领域还有不少短板。

面对新形势新任务,全市各级各部门要进一步增强忧患意识和底线思维,既要看到成绩、坚定信心,又要正视问题、补齐短板,以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风推动各项任务落实。要紧紧围绕高质量发展这个首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,统筹发展和安全,确保"十五五"开好局、起好步。

做好2026年工作,要重点把握好以下几个关系:一是要把握好稳增长与调结构的关系,在保持经济平稳运行的同时加快转型升级;二是要把握好促发展与惠民生的关系,让发展成果更多更公平惠及人民群众;三是要把握好谋长远与抓当前的关系,既要有战略定力又要增强紧迫感;四是要把握好守底线与开新局的关系,在防范化解风险中把握发展机遇。

三、紧密结合实际抓好贯彻落实,奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章

贯彻落实全国两会精神,关键在于行动、在于落实。要结合我市实际,对标对表党中央决策部署和省委省政府工作要求,逐条逐项细化措施、压实责任,确保各项目标任务落地生根、开花结果。

第一,聚焦高质量发展首要任务,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要深入实施"532"发展战略,围绕建设国际化智造名城、长三角中轴枢纽的目标定位,加快构建现代化产业体系。一要全力推进重大项目建设,以项目建设的实际成效支撑经济增长;二要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,激发市场主体活力;三要大力发展新质生产力,推动科技创新和产业创新深度融合,建设"一中心、一基地、一枢纽"。

第二,坚持以人民为中心的发展思想,持续增进民生福祉。要认真落实2026年十大类民生实事项目,涵盖幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养等领域,切实解决群众急难愁盼问题。一要抓好就业这个民生之本,多渠道扩大就业容量;二要完善社会保障体系,织密扎牢民生保障网;三要提升公共服务水平,让群众有更多获得感幸福感。

第三,统筹发展和安全,有效防范化解各类风险挑战。要增强忧患意识,树牢底线思维,聚焦重点领域防范化解重大风险。一要抓好安全生产,坚决遏制重特大事故发生;二要维护社会稳定,加强和创新社会治理;三要防范金融风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

第四,全面加强党的建设,为高质量发展提供坚强保证。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。一要从严从实抓好政治建设,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护";二要持续深化作风建设,坚决纠治形式主义、官僚主义;三要着力建强干部队伍,激励干部担当作为。

四、切实加强组织领导,确保全国两会精神落地见效

学习宣传贯彻全国两