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安全生产和应急管理工作总结

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安全生产和应急管理工作总结

今年以来,我局进一步强化红线意识和底线思维,压实责任,细化工作措施,统筹推进疫情防控和安全风险隐患化解,深入开展安全生产集中整治行动,扎实做好各重点时段安全生产和应急管理工作,全县安全生产形势持续稳定。

一、上半年工作情况

(一)加强组织领导,强化责任落实。一是当好参谋,争取支持。向县长办公会汇报安全生产和应急工作,县领导对安全生产和应急管理进行专题研究,明确工作要求。二是及早谋划,争取主动。年初,主动与市局沟通,谋划2020年工作思路,拉出了全年工作要点。制定了2020年度安全生产监督检查计划,明确了413家重点检查对象。三是严格督导调度。协调全县23个安全生产督查组,每周一次对所包乡镇街区进行督导检查。县应急局三个督导组落实包保责任,对各乡镇街区不间断督导检查。

(二)统筹疫情防控和安全风险隐患化解。局全体人员取消春节休假,自正月初五全员在岗在班,深入一线,督查企业安全防控措施的落实。局各督导组、各科室、中队带领专家对危化、化工、重点工贸复产复工企业进行检查和指导帮助,共执法检查危化和工贸企业39家次,整改问题隐患130条;指导帮助企业488人次,整改问题964条,发放《致广大企业的一封信》1万余份。制定了《全县企业复产复工安全生产工作方案》《郓城县危化品及工贸企业复产复工安全生产工作方案》,对复产复工企业严格把关,督促企业线上培训员工10486人次。

(三)扎实开展安全生产集中整治行动。制定下发了《郓城县安全生产集中整治实施方案》,严格按照方案要求,采取重点检查、重点督导、严格执法等强有力措施,确保重点行业领域安全。活动期间,全局共出动检查组702个次,聘请专家413人次,检查企业1840家次,整改问题和隐患5438项。重点行业领域:

危化品领域,督促企业针对工艺技术、重大危险源、设备设施、现场管理等方面,开展全方位自查自纠,对发现的问题严格整改、销号管理。聘请专家18人次,检查危化、化工企业39家次,督促整改问题隐患515项。烟花爆竹领域,组织4个执法队伍对全县134家长期经营点逐个现场检查,停止经营24家,检查烟花爆竹临时经营户1000余家次,查处店外经营行为20余处,查处无证销售点1个,回收代存烟花爆竹15285箱,督促整改问题隐患150余项。涉爆粉尘等工贸领域,聘请专家30人次,检查涉氨制冷、涉爆粉尘等重点行业企业73家次,督促整改问题640条。煤矿领域,督导郭屯煤矿开展灾害性天气应急演练1矿次,参加菏泽市煤矿安全生产座谈会1次,陪同省能源局督导检查煤矿雨季三防工作1矿次,陪同市局组织专家对辖区煤矿开展一通三防专项执法检查4矿次。

(四)严格重点时段监管,强化全国"两会"期间安全防范措施落实。制定下发了全国"两会"期间安全生产检查方案和督导方案,成立了工作专班,下发通知7个,明确了检查和督导的重点领域及重点内容。出动检查组37组次,出动人员152人次,聘请专家31人次,检查企业52家次,排查问题隐患455条,完成整改329条。严格企业主体责任落实,制定了对企业的16条措施,督促企业开展全方位的隐患排查,严格要求企业主要负责人执行在岗带班制度,并对在岗带班情况日检查、日报备;对重点行业领域开展了专项督导检查,联合县消防大队印发了《郓城县危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案》,确定了检查企业名单,督促5家化工企业照单开展自查自纠。成立了专项检查督导领导小组和专项工作办公室,组成联合检查组聘请2名专家对洪达化工进行了现场检查,督促整改问题隐患19项。各专项办公室对检查督导情况每日一汇总,对发现的问题及时跟进督办。加强了对重点工贸企业的动态化监管,重新摸排全县工贸企业基本底数及基本情况,已摸排粉尘涉爆企业357家,涉氨制冷企业27家,其他行业345家。开展了重点行业企业集中整治,与安全生产集中整治活动压茬进行。

(五)积极承担安委会办公室综合协调职责。督促道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等重点行业领域监管部门,同步开展安全生产集中整治、全国"两会"期间安全生产监管。截止目前,全县共出动检查组2376个,检查企业5789家次,整改问题和隐患10146项。

(六)扎实开展"岗位大过关"教育活动,提高企业员工安全生产应知应会能力。一是强化组织,精准施策。成立了"岗位大过关"安全教育活动领导小组,制定了"岗位大过关"安全教育活动工作方案,组织召开了全县"岗位大过关"安全教育活动部署会议,逐项明确了工作要求。二是示范带头,精准岗位确定。培育工贸示范企业4家、危化品示范企业2家。7家化工、2家烟花爆竹企业共确定岗位109个、人员1482人,重点工贸领域确定开展"岗位大过关"企业67家,确定岗位364个、人员2156人。三是专家授课,精准教程编制。聘请专家对确定的市县级示范企业、38家乡镇示范企业、237家非示范企业的教程编订进行了指导,目前275家企业全部完成了教程编制,4家工贸、2家危化品示范企业编制的教程完成了初步审核、修改,开始组织培训。四是观摩交流,精准学习内容。组织"岗位大过关"安全教育培训推进会、观摩会共9次,培训企业203家次。对试点企业的经验认真进行梳理,形成了可复制可借鉴的做法,向同行业企业全面推广。五是跟踪督导,精准执法。加大安全生产督导力度,建立了定期通报制度。做到凡检查必查"岗位大过关"开展情况,凡执法必查处"岗位大过关"活动问题整改。督导情况每周一调度,每周一通报,并记录在案,做为年终考核的重要依据。

(七)督促"双重预防体系"有效运行,提高企业安全管理水平。指导企业不断完善"双重预防体系"网上信息平台运行工作,我县全部5家化工生产企业网上平台运行正常,工贸企业3月份网上巡查通过率87.1%,全市排名第二。针对未正常运行的16家工贸企业,通过召开培训会、一对一帮扶培训、专家"坐诊"等方式帮助企业完成了整改,做到了正常运行。

(八)狠抓执法示范点创建,提升安全执法能力。按照省市要求,明确了丁里长办事处创建市级执法示范点、随官屯镇创建省级执法示范点。2处执法示范点都制定了创建活动实施方案,成立了创建领导专班,高标准选定了专门办公场所,配备了执法人员,通过政府采购配齐配全了执法装备。县局抽出一名领导干部带领专人开展帮扶式指导,帮助乡镇完成执法示范点的创建。以示范点达标创建,推进全县安全生产执法水平再提升一个层次。

(九)加强宣传引导,提高应急知识水平。部署开展了全国第十九个"安全生产月"活动。开展了"防灾减灾日"、安全教育"七进"和"普及体验式安全教育,推进安全宣教进万家"等宣教活动,利用县乡安全教育体验馆(中心),开展"体验式"安全教育12000余人次。充分利用"安全郓城"栏目、齐鲁网等媒体加强安全生产及应急管理知识宣传,播放安全警示教育片《安全生产大于天》,利用省、市网站向社会发布政务信息210余条,发放安全、应急科普读本等宣传材料50万余份。

(十)狠抓应急机制建设,提升规避灾害风险能力。完成了《郓城县突发事件总体应急预案》的编订,明确了县有关部门对自然灾害类、事故灾难类等28个县级专项应急预案修订的分工职责。开展了煤矿灾害性天气、交通事故快速处理、地震应急避险疏散演练3次,督促企业开展应急演练46家次。督导洪达化工、3处煤矿成立了专职应急救援队伍,成立了闪电志愿救援中心、雷霆救援中心2支社会救援队伍。完成了总面积达862000平方米,可容纳126000人的4处县应急避难场所建设,在随官屯镇文昌苑建设了3处社区应急避难场所。

二、下一步工作计划

(一)部署开展安全生产专项整治三年行动。做好2个专题的学习宣教和落实,开展好19个专项的安全整治。

(二)聘请专家排查安全隐患。在危化品、烟花爆竹、涉爆粉尘、涉氨制冷等重点行业领域,聘请专家查隐患,做到高危企业、重点企业重点查、反复查。

(三)强化监管执法。全面完成年度执法计划,在执法中严格落实停产整顿、顶格处罚、关闭取缔、追究法律责任等措施,严格执法通报,达到"执法一家,警示一批"的效果。高标准完成随官屯镇、丁里长镇2处省、市执法示范点创建工作。

(四)加大宣传教育培训力度。组织开展好"安全生产月"活动,深入开展"安全生产大家谈"、"安全生产公开课"、安全警示教育、集中宣传咨询"天天学应急"有奖答题活动,提高公众安全生产和应急知识水平;完成"岗位大过关"安全教育活动任务,组织企业开展好各类教育培训学习。

(五)强化对乡镇街区的安全考核。出台对各乡镇街区的安全生产年度考核办法,并严格进行考核。

(六)积极做好防汛抗旱工作。指导、协调防汛抗旱各分指挥部,积极做好防汛抗旱工作。

(七)加强应急机制建设。完成28个县级专项应急预案的衔接工作,组织一次全县防汛应急综合演练,年内再完成2次县级综合应急演练,督促指导企业开展好应急演练工作。强化应急值守,严格执行领导在岗带班以及24小时值班值守制度。

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