局机关巡察整改进展情况工作报告(第2/2页)

12.机关作风建设不够严实

（30）针对"违反中央八项精神问题仍然存在"的问题。一是制定了局党组20XX年度理论学习计划及局机关各支部学习计划，廉政教育列为主要学习内容。机关各支部组织了党员进行了"三个以案"警示教育学习，观看了《贪欲吞没了初心》警示教育片。X月XX日，召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议，签订了党风廉政建设责任书，县纪委监委负责人作了"三个以案"警示教育辅导讲座。二是清退违规发放津补贴。XX个财政所（分局）举一反三开展自查自纠并书面向局纪监组报告自查自纠情况，寺前财政分局相关责任人员退回公款报销的购烟费用。三是深入开展"三个以案"警示教育和"不忘初心、牢记使命"主题教育，引导系统全体干部职工牢记初心使命，自觉担当作为。四是X月XX日，局党组对X名责任人进行了约谈。

（31）针对"超标准发放XX个月工资"的问题。一是X月XX日，召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议，签订了党风廉政建设责任书，县纪委监委负责人作了"三个以案"警示教育辅导讲座。二是每年向财政部统一报表系统报送内控制度运行情况及内控制度建设情况及预算、收支、采购等六大类业务层面内控情况，并将内控制度建设纳入县政府绩效考核内容，不断强化单位财经法纪意识。20XX年、20XX年，局机关无违规或超标准发放补助情况发生。三是清退超标准发放XX个月工资。XX个财政所（分局）退回超标准发放XX个月工资。四是X月XX日，局党组对违规发放津补贴X名直接责任人进行了约谈。

（32）针对"违规饮酒"的问题。一是加强财经法纪学习。转发了《关于进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神的通知》，增强了财政系统干部职工法纪意识。每年参加省厅、市局每年组织的业务培训，不断提高了财政系统干部职工业务素养。二是机关支部会议及全体财政干部职工会议上，多次强调公务接待活动中严禁饮酒，进一步加强机关作风建设。20XX年上半年，局机关公务接待活动中无饮酒行为发生。三是严格执行《XX县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》，加强财务审批，X月份，财监局联合纪检组、预算股对全县财政系统单位财务进行了监督检查，无违规饮酒行为发生。四是相关责任人员退还违规饮酒费用。五是X月XX日，局党组对相关责任人进行了约谈。

（33）针对"违规列支公务接待费"的问题。一是会计股牵头举办了政府会计实务操作暨行政事业单位内部控制报告编制培训，20XX年X月份，X月份举办了为期两天的全县财政财务及项目管理培训班，各乡镇人民政府主要负责同志、党政办主任、财政所（分局）长以及部分县直部门财务分管负责人共XX余人参加培训，进一步学习强调了财经纪律。二是X月XX日，巡察专题民主生活会上，进一步检视违规列支公务接待费问题。20XX年以来，局机关严格执行《XX县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》，无违规列支公务接待费情况发生。三是X月份，财监局牵头，预算、办公室等相关股室利用XX天时间对XX个财政所（分局）进行了监督检查，无违规列支公务接待费行为发生。四是X月XX日，局党组主要负责人对分管领导及业务人员进行了约谈。

（34）针对"形式主义仍然存在"的问题。一是X月XX日，召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议，签订了党风廉政建设责任书，县纪委监委负责人作了"三个以案"警示教育辅导讲座。二是精简发文数量，XXXX年较上年减少发文XXX份，减少XX%，XXXX年X-X月份发文较上年同比减少XX份，减少XX%。三是XXXX年XX月X-X日，组织职工进行了培训，学习了《党政机关公文处理工作条例》。四是今年按照要求进一步规范了会议记录，无补记会议记录行为发生。X月XX日，局党组主要负责人约谈了会议记录相关责任人员。

13.管理制度执行不严格

（35）针对"财务制度执行不严格"的问题。一是20XX年6月底，组织全县XXX多个非税执收单位XXX多名业务人员进行非税征缴培训，并开展了非税征管网络知识答题好活动。二是X月XX日，局办公室财务人员将收取的20XX年至20XX年房租收入上缴国库。三是全面梳理20XX年后房租等非税收入上缴国库情况，20XX年后，局机关每年房租收入都及时上缴非税征管系统。四是印发《关于进一步加强财政监督管理提高财政资金使用绩效的工作意见》。加强非税收入日常监管与专项检查结合，通过软件数据比对、票据核销，堵塞非税征管漏洞，及时足额上缴国库。

（36）针对"支出凭证附件不全"的问题。一是财监局及局办公室对白条领款及入账情况进行了核查，X月XX日，收回白条报销支付招商引资费用。二是XX及XX财政所负责人就支出凭证附件不全，白条领款现象向局党组作了书面检讨并说明了原因。各财政所（分局）开展了自查，20XX年以来，账务规范，无白条入账情况发生。三是印发了《关于进一步加强财政监督管理提高财政资金使用绩效的工作意见》，开展内部监督检查，重点做好日常监督管理、专项监督检查和绩效评价。X月份农村财政管理局组织了XX财政（所）分局开展了财务互审，无违规违纪行为发生。

（37）针对"机关食堂管理不规范"的问题。一是安排干部职工每年度参加上级财政部门能力素质提升培训，不断提升财务管理能力。X月X日，县财政局联合XX教育举办会计业务培训，X月XX日，我局XX人参加了省厅在黄山组织的财镇业务培训。二是逐年清理局食堂承包费上交情况，收取20XX-20XX年应交未交承包费。三是X月份修订了食堂承包合同，明确食堂采取自行采购、自负盈亏承包方式，按时上交承包费。四是X月XX日，重新签订了局机关食堂承包合同，明确并全面履行合同双方的权利及义务。

14.招投标制度执行不严格

（38）针对"增补工程超过立项总价的XX%，附属工程未纳入主体工程设计、预算和一体招标"的问题。一是X月XX日，局党组主要负责人对相关责任人进行了约谈。二是严格执行《XX县政府投资建设项目工程变更管理暂行规定》，履行审批程序，一律不得随意变更工程设计方案、建设规模、技术标准，促进项目管理水平的提升，提高财政资金使用的规范性和效率性。20XX年以来，财政系统无政府投资在建项目。

（三）党组贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题

15.民主集中制执行不严格

（39）针对"主要负责人未遵循末位表态制"的问题。一是把学习《中国共产党党组工作条例》纳入了局党组理论学习中心组学习专题安排。X月XX日，理论学习中心组集中学习了《中国共产党党组工作条例》。二是修订完善了《XX县财政局党组会议议事规则》，进一步明确了议事原则、议事范围、决议执行和议事纪律。三是X月XX日，局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上就未遵循末位表态制作了深刻检查，在今后的工作中杜绝此类问题再次发生。

（40）针对"少部分大额资金安排等工作，讨论不充分，未体现民主集中过程"问题。一是制定了局党组理论学习中心组学习专题安排。X月XX日，理论学习中心组集中学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步提高了研究重大问题坚持民主集中制原则的思想认识。二是修订完善了《XX县财政局党组会议议事规则》《XX县财政局"三重一大"集体决策制度》，进一步提高提高民主决策和科学决策水平。三是今年以来，召开局党组会议，严格按照新修订的《XX县财政局党组会议议事规则》规定，局党组会议议题由党组书记提出，局办公室汇总，拟出安排意见，报请局党组书记审定。提请党组会议讨论决定的事项，一般应由分管的党组成员在会前组织相关股室、单位调查研究，形成具体方案，重大事项应经过论证评估和分析；涉及相关单位的，应事先征求意见。

16.党建工作重视不够

（41）针对"党组部署安排党建工作少，与业务工作结合不够紧密"的问题。一是今年上半年，局党组主要负责人牵头召开X次机关党委会议，研究部署局机关党建工作。X月XX日局机关党委会议研究通过了《20XX年度财政局机关党建工作要点》。二是印发了《加强政治引领深化作风建设推动财政各项工作再上新台阶的实施意见》，以机关党建工作为抓手，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，把党建工作与业务工作紧密结合。三是X月X日，在县直工委组织的党建年度述职评议会议上就局机关全年党建工作开展情况进行了专题述职并接受了评议，并就下一步党建工作作了安排。

（42）针对"党组织设置不够优化"的问题。一是X月XX日机关一支部，X月XX日机关二支部，X月XX日乡镇支付中心支部分别召开党员会，集中学习了《中国共产党支部工作条例》（试行）。二是XXXX年XX月XX日成立局机关党委，下设X个支部。

（43）针对"党组织换届选举参会党员未达规定人数"的问题。一是X月XX日机关一支部，X月XX日机关二支部，X月XX日乡镇支付中心支部召开支部会议分别学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，深刻领会条例精神实质，严格按照要求召开各类会议。XXXX年XX月XX日，选举成立局机关第一、第二、第三、第四支部，X个支部到会参加选举党员人数均符合选举办法规定。二是X月XX日局党组对相关责任人进行约谈。

（44）针对"党费收缴不够规范"的问题。一是X月XX日，召开了局机关党委委员会议，布置机关各支部组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是机关各支部按照时序进度按月收缴了20XX年各月份党员的党费，并认真做好党费收缴登记簿登记工作。

17.财政干部队伍活力不足

（45）针对"人员年龄结构老化"的问题。一是对"十三五"期间财政干部队伍建设工作进行了总结，把进一步提高财政干部队伍的政治素质和业务能力，优化财政干部队伍的结构，加大优秀年轻干部培养选拔力度作为"十四五"规划目标，并制定了具体措施。二是近几年，通过财政部门大力争取，编制及人社部门支持，不断加大人员招录力度，20XX年已申报招录计划XX人。

（46）针对"重要岗位干部轮岗交流不够"的问题。一是修订完善了《XX县财政系统工作人员交流轮岗暂行办法》，逐步建立健全合理有序的干部交流机制。二是对行财股、社保股、地方金融监管股及徐桥分局、XX所等具备条件的X人员进行了岗位调整。

18."三会一课"制度落实不到位

（47）针对"部分党支部支委会和支部党员大会均未按规定召开、党课教育均未达到规定次数"的问题。一是X月XX日机关一支部，X月XX日机关二支部，X月XX日乡镇支付中心支部分别召开党员会，集中学习了《中国共产党支部工作条例》（试行）。二是局机关党委制订《局机关党委督查检查制度》《XX县财政局机关党委谈心谈话制度》并督促机关各支部严格落实"三会一课"制度。20XX年上半年召开支部大会XX次，党课XX次。局机关党委开展督查X次，及时指出了各支部"三会一课"会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一。三是X月XX日局党组对分别对X名相关责任人进行约谈，X月XX日局党委对X名责任人进行约谈。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面的问题

19.整改主体责任落实不到位

（48）针对"落实纪律处分和组织处理工作不到位"的问题。一是结合"三个以案"开展警示教育，局机关党委主动排查出全县财政系统20XX年以来因违法违规被公安机关处理的党员干部X人。二是经机关离退休老干部支部会议研究，给予X名同志党内警告处分。X月XX日局机关党委将处理情况向机关各支部进行了通报。三是X月XX日局党组对X名相关责任人进行了约谈。

（49）针对"'落实意识形态工作领导责任偏软偏弱'问题整改落而不实"的问题。一是制定了局党组理论学习中心组20XX年学习专题安排。X月XX日，理论学习中心组会议集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述及《XX县党委（党组）意识形态工作责任清单》《党委（党组）网络意识形态工作责任清单》。二是按照意识形态工作要求，X月XX日，局党组召开会议研究了意识形态工作。按要求及时报送了20XX年上半年意识形态工作总结。三是专题民主生活会上，各班子成员对照意识形态工作责任制落实情况进行了检视剖析，认真查找原因，提出了整改措施。X月XX日，局党组会议上，各班子成员汇报了分管领域意识形态工作情况。

（50）针对"'两个责任'考核反馈问题整改不到位"的问题。一是把学习《XX县党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检监察组）监督责任清单目录（试行）》纳入了局党组理论学习中心组学习专题安排。X月XX日，理论学习中心组进行了集体学习。二是X月XX日召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议，签订了党风廉政建设责任书，县纪委监委负责人作了"三个以案"警示教育辅导讲座。三是X月XX日，局党组召开了党风廉政建设工作会议，听取了上半年党风廉政建设工作汇报，通过了《XX县财政局20XX年度党风廉政建设工作计划》。

20.整改实效不明显，长效机制未形成

（51）针对"财政同级审反馈问题整改效果不明显"的问题。一是20XX年以来，理论学习中心组先后5次集中学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述。认真贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚省际交叉互查、中央扫黑除恶第XX督导组反馈问题及省委巡视、市委巡察反馈问题整改。二是每年度召开同级审问题反馈工作会议，预编办牵头，下发同级审反馈问题提示函，综合协调相关股室对表对标，研究同级审反馈问题整改举措。三是X月份，财政局预算股、非税局已联合开展我县20XX-20XX年预算单位非税收入征管及返还情况调研，修订完善《非税收入管理办法》，进一步规范我县非税收入征收和使用，提高预算单位增收节支的积极性。从20XX年起，部门预算编制时严禁预算单位用无确实资金来源的"其他财政资金"安排支出预算，部门项目支出预算安排报县人大主任会议审查批准。

（52）针对"20XX年度审计指出'企业发展县级配套资金使用不规范，未扣减欠税企业未办税务登记企业奖补资金'问题，财政局未从奖补政策上制定制度措施"的问题。一是印发《关于严格执行企业奖补政策的通知》进一步加强企业奖补资金管理，规范企业奖补政策。今年X-X月份，累计拨付企业奖补资金XXXXX万元。二是县直相关部门申请拨付企业奖补资金时，须提供征求税务、安全、环保、征信等相关部门的意见，财政部门根据符合申报条件拨付企业奖补资金。三是各涉企奖补主管部门向县财政申请企业奖补资金时，须提供税务、安全、环保、征信等相关部门审核意见。

（53）针对"乡镇财政互查发现的问题未落实整改"的问题。一是下发《关于进一步加强扶贫资金使用管理的通知》。对以前年度财政互审发现的问题进行认真梳理并落实整改。在X月份组织开展的乡镇财政互审工作中，未发现同样的问题再次发生。二是结合财政互审开展扶贫资金使用情况督查，指出了扶贫资金报帐资料收集、内容填写不够完整，原始单据与附件填写不规范，报表公式设置不全，资产收益扶贫股权登记台帐登记不规范、工程项目资料出现时间逻辑性错误等问题。三是对X个乡镇财政所（分局）主要负责人进行了约谈，学习习近平总书记关于扶贫工作相关论述，举一反三，督促整改落到实处。

三、夯实整改措施，巩固整改成果，推动财政事业健康发展

（一）坚决落实责任，持续深化整改落实。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决防止和克服"过关"思想、松劲情绪，坚持刀刃向内，以敢于自我革命的政治勇气和政治担当，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固整改成果，防止问题反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务,持续跟踪督办,定期了解进度,有序推进整改。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）提高政治站位，持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党对财政工作的领导，引导财政党员干部把"四个意识""四个自信"内化于心、外化于形，提高政治站位，强化责任担当。认真贯彻"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局和新发展理念，不折不扣地贯彻落实党中央和省市县委的决策部署，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）严抓正风肃纪，持续推进作风建设。严格执行中央八项规定精神和实施细则及省市县有关规定精神，紧盯"四风"新动向，深化形式主义、官僚主义排查整治。加强调查研究，持续提升调研实效。严把公务接待、会议培训和公车使用审批，对一些细节问题要盯紧盯实，决不放松。认真开展专项督查和互查互审，规范财务管理等工作。

（四）加强成果转化，推动财政事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改与推进"不忘初心、牢记使命"主题教育常态化制度化紧密结合，与打好"三大攻坚战"、支持"三产"发展、加快"五型财政"建设紧密结合，推动财政各项工作再上新台阶。坚持好干部标准和正确选人用人导向，加大干部培养力度，努力建设一支忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，为新时代财政改革发展提供坚强保证。