2025年安全生产工作总结暨2026年工作计划

2025年安全生产工作总结暨2026年工作计划

2026年1月8日,〔*〕县组织召开全县安全生产工作总结暨2026年工作部署会议。会议深入学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产的重要指示批示精神,全面传达了国家及〔*〕自治区、〔*〕市关于安全生产工作的最新决策部署,总结分析了2025年全县安全生产形势,并对2026年,特别是元旦春节期间的安全防范工作进行了系统安排。县委常委、常务副县长〔*〕同志出席会议并发表重要讲话。现将有关情况报告如下。

第一部分2025年安全生产工作回顾与总结

2025年,在县委、县政府的坚强领导和〔*〕市安委会的有力指导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻"人民至上、生命至上"的发展思想,严格落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,以深入推进安全生产治本攻坚三年行动为主线,狠抓责任落实、深化专项整治、强化基础建设,全县安全生产形势保持了总体稳定、持续向好的态势,为我县经济社会高质量发展营造了安全稳定的环境。

一、总体形势与主要成效

2025年,全县安全生产责任体系更加健全,监管执法效能显著提升,社会公众安全意识普遍增强,风险防控能力得到有效巩固。据统计,全年共发生各类生产安全事故2起,死亡1人,受伤2人,直接经济损失15.6万元,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降33.3%、50%、33.3%和21.2%。未发生较大及以上生产安全事故,实现了事故总量和死亡人数的"双下降"目标,各项相对指标均控制在〔*〕市下达的考核指标范围之内,安全生产防线进一步筑牢。

二、主要工作举措与实践

(一)坚持高位推动,安全生产责任体系不断夯实。县委、县政府始终将安全生产工作置于经济社会发展全局的突出位置,严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求。全年县政府常务会议、县安委会全体会议专题研究部署安全生产工作12次,县主要领导带队深入一线开展安全检查20余次。我们进一步完善了县、乡(镇)、村(居)三级安全监管网络,明确了各级领导、属地管理、行业监管、企业主体和督导检查五个层面的责任清单,形成了权责明晰、逐级负责、层层传导压力的责任闭环,确保了安全生产各项决策部署在基层落地生根。

(二)聚焦重点领域,专项整治行动取得扎实成效。围绕安全生产治本攻坚三年行动的总体部署,结合我县实际,我们组织开展了一系列针对性强、覆盖面广的专项整治行动,有效清除了一大批风险隐患。

1.道路交通领域:联合公安、交通等部门,持续开展"平安守护"专项行动,严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重违法行为。特别是在节假日等关键节点,加强对重点路段、重点时段的巡逻管控和疏导,全年排查治理道路安全隐患35处,道路交通事故起数和死亡人数均实现明显下降。

2.建筑施工领域:以防范高处坠落、物体打击、坍塌等事故为重点,对全县在建工程项目实行全覆盖监督检查。我们借鉴了过往严格执法的经验,如对〔*〕湿地公园生态项目施工过程中的违法行为进行严肃查处,在2025年持续保持高压态势,全年累计检查建筑工地150余家次,下达整改通知书80余份,停工整改项目5个,有效规范了建筑市场安全生产秩序。

3.危险化学品及燃气领域:深刻吸取区内外燃气爆炸事故教训,组织开展了油气领域安全生产专项排查。如〔*〕便民警务站对辖区加油加气站进行突击检查,重点核查经营许可、人员资质、消防设施配备及应急预案制定情况,当场发现并督促整改了2处安全隐患。此类检查已在全县范围内常态化开展,累计检查相关企业60余家次,整改隐患110余项,推动了企业安全管理规范化水平的提升。

4.消防安全领域:紧盯人员密集场所、高层建筑、老旧小区、"九小场所"等高风险区域,开展消防安全隐患"大排查、大整治"行动。累计检查单位近千家,督促整改火灾隐患1200余处,组织开展消防演练80余场次,有效提升了社会单位火灾防控能力。同时,严格落实森林草原防灭火责任制,加强火源管控和巡查瞭望,确保了全年未发生重大森林草原火灾。

5.其他重点行业领域:在非煤矿山、文化旅游、食品药品、校园安全、特种设备等领域均开展了常态化检查与季节性专项整治,全年共组织各类联合检查组110个次,检查生产经营单位1300余家次,排查并完成整改一般隐患2150项,挂牌督办重大隐患11项,整改完成率达到99%以上,有力维护了各行各业的安全稳定。

(三)强化基础建设,安全保障能力持续提升。我们着力从源头上提升安全发展水平。一是加大安全投入,2025年县级财政预算在公共安全领域的支出得到有效保障,专项用于应急救援装备购置、隐患整改补助、宣传教育培训等,为安全生产工作提供了坚实的物质基础。二是加强宣传教育,利用"安全生产月""119消防日"等节点,通过线上线下多种渠道,广泛普及安全知识,提升全民安全素养和应急避险能力。三是完善应急体系,修订完善了各类生产安全事故应急预案,加强了应急救援队伍建设和应急物资储备,组织开展了跨部门、跨领域的综合应急演练,提升了协同应对突发事件的能力。

三、存在的问题与深层分析

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我县安全生产工作的基础仍不牢固,面临的形势依然严峻复杂,主要体现在以下几个方面:

(一)安全发展理念在部分领域树得不够牢固。少数单位和企业重发展、轻安全的思想依然存在,安全生产主体责任落实不到位,安全管理制度执行不严格,心存侥幸、麻痹大意的现象时有发生。

(二)新业态新领域风险辨识与管控存在短板。随着经济社会发展,平台经济、乡村旅游、新能源等新业态不断涌现,其伴生的新型安全风险辨识不清、监管手段跟不上、法规标准不健全等问题逐渐凸显,给我们的监管工作带来了新的挑战。

(三)基层安全监管力量相对薄弱。乡镇一级安全监管人员多为兼职,专业能力和执法装备有待加强,面对日益繁重的监管任务,有时会感到力不从心,存在监管盲区和死角。

(四)社会公众安全意识和技能有待进一步提高。部分群众对安全风险的防范意识不强,自救互救能力不足,交通违法、违规用火用电等不安全行为依然存在,社会化安全治理格局尚未完全形成。

第二部分2026年安全生产工作计划与部署

2026年是实施"十四五"规划的关键之年,也是安全生产治本攻坚三年行动的攻坚之年。当前正值岁末年初,各类风险交织叠加,做好全年及当前安全生产工作意义重大、责任如山。

一、指导思想与总体目标

指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,以推进安全生产治理体系和治理能力现代化为主攻方向,以压实安全生产责任为关键,以治本攻坚三年行动为总抓手,深入排查整治重大事故隐患,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,全力确保人民群众生命财产安全。

总体目标:

1.事故控制目标:坚决杜绝重特大生产安全事故,有效遏制较大事故,确保全县生产安全事故起数、死亡人数在2025年基础上实现"双下降",力争同比下降10%以上;亿元地区生产总值生产安全事故死亡率持续下降。

2.隐患治理目标:重大事故隐患动态清零,一般事故隐患整改率达到98%以上。重点行业领域企业安全生产标准化创建率稳步提升。

3.监管效能目标:重点行业领域企业监督检查覆盖率达到100%,行政执法案件查处数量和质量同步提升。

4.能力建设目标:企业主要负责人和安全管理人员培训考核覆盖率达到100%,特种作业人员持证上岗率100%。全民安全素质得到显著提升。

二、重点工作任务

(一)深化治本攻坚,全面提升本质安全水平。将治本攻坚三年行动作为贯穿全年的核心任务。对照行动方案,细化2026年度任务清单和责任清单,聚焦制约安全生产的深层次、根源性问题,在"人、机、环、管"等要素上持续发力。推动企业加大安全技术改造和设备更新投入,利用科技手段提升风险监测预警和早期处置能力,从源头上防范化解重大安全风险。

(二)聚焦核心风险,织密织牢重点领域防护网。

1.严防死守消防安全底线。紧盯城乡消防安全,强化对高层建筑、大型商业综合体、医院、学校、养老院等人员密集场所的监督检查。深化城镇燃气安全专项整治,对燃气经营、输送、使用等环节进行全链条监管。严格落实森林草原防灭火措施,尤其是在冬春季高火险期,加强巡护和火源管控,确保万无一失。

2.全力保障交通运输安全。紧扣节假日和重要活动期间人流、物流、车流高峰的特点,加强路面执法和交通疏导。深化对"两客一危一货"等重点车辆的动态监管,严查超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。加强对急弯陡坡、临水临崖等事故多发路段的隐患排查治理。

3.狠抓建筑施工和矿山安全。全面落实施工单位主体责任和监管部门监管责任,严把项目审批、施工许可等关口,严厉打击无证施工、转包分包等违法行为。对已关停的非煤矿山,加强巡查监控,严防私挖滥采。

4.强化危险化学品及其他领域安全监管。严格危险化学品生产、储存、运输、使用、处置等各环节的安全管理。持续加强对旅游景区、特种设备、食品药品、校园安全及重大活动审批等领域的安全监管,健全极端天气与地质灾害预警和防范应对机制,全方位构建安全防护网络