唐宏波：脱贫攻坚工作总结

脱贫攻坚工作总结

唐宏波

半年来，我乡脱贫攻坚工作在全县顺利接受国检的帷幕下告一段落。经过四年多全乡上下的共同努力，我乡脱贫攻坚工作取得了阶段性胜利。下面就半年来脱贫攻坚工作总结如下：

一、我乡脱贫攻坚现状

2014年通过精准识别，共锁定建档立卡贫困户230户、736人。自脱贫攻坚工作开展以来，我乡按照"因地制宜、整合资源、精准施策、统筹推进"的工作思路，聚焦"两不愁三保障"，全力以赴、奋发实干、持续用力，推动了各项工作纵深开展，脱贫攻坚取得了历史性成效，经济社会发展发生显著变化：一是基础设施日益完善。二是产业建设已具规模。三是住房条件显著改善。四是群众收入明显增加。2014-2017年已退出贫困村2个，脱贫203户、687人，贫困发生率降至0.69%（2014年已脱贫50户184人；2015年已脱贫42户162人；2016年已脱贫46户137人；2017年脱贫64户204人），2018年计划脱贫24户52人，实现全乡整体脱贫。

二、主要工作措施

（一）围绕精准下功夫，确保帮扶到点到位

始终坚持把"扶真贫，真扶贫"作为基本准则贯穿始终，因地制宜、因户施策、精准发力。一是精准识别。对照中、省贫困对象认定标准，严格按照县委提出的"八步工作法"，对初选对象逐村逐户核实，严格执行"两公示一公告"，主动接受社会监督，组建复核组，对全乡初评的贫困对象全覆盖复核，确保对象精准；严格贯彻落实贫困对象有序进出管理办法，扎实开展"回头看回头帮"，及时进行动态调整，真正做到应帮尽帮、应扶尽扶。二是精准帮扶。按照县委、县政府"三年集中攻坚、两年巩固提升、同步全面小康"的总体目标和"总体规划、分步实施"的工作思路，精准实施"五个一批"脱贫攻坚行动计划。其中扶持生产和就业发展169户341人、易地移民搬迁安置72户212人、低保政策兜底117户375人、医疗救助扶持71户217人。三是精准退出。严格按照"两不愁三保障三有"的户脱贫标准，对拟脱贫对象坚持对标核查，反复查漏补缺；严格执行贫困人口退出相关要求，经本人申请、村民大会评议、公示公告等程序后有序退出，确保所有脱贫户真脱贫、脱真贫。

（二）围绕基础改民生，确保乡域发展条件

始终坚持把基础建设作为民生改善的重要手段，作为立足多数村位于规划区的实际，结合产业发展现状，对全乡基础设施建设进行了新一轮配套升级。一是修路。在村社原有道路的基础上，着眼补齐"断头路"，着力修好"便民路"，争取项目、统筹资金，共新建村道公路15.9公里、产业便道7.7公里、入户便民路35.99公里，"接干、达村、入户"的道路网络已全面形成。二是兴水。充分征求群众意见，实施农村安全饮水工程项目，按照安装自来水、联户联建集中供水、一户一井供水三种类别解决了134户、381人安全饮水问题；新建蓄水池4口、整治山坪塘10处、建渠系1.6千米，有效解决生产发展用水难题。三是便民。实施农村电网改造升级2个村，惠及1922人，新改建村级活动阵地7个、村卫生室7处、新改建村文化室7处、建成便民服务代办站7处，群众体育文化生活日益丰富。四是建房。把住房保障作为户脱贫的重中之重，明确党委成员为包片村住房建设第一责任人，加快建设进度、加强质量监管，实施易地搬迁72户212人、CD级危房改造72户，222人，60户非贫困户C、D级危房改造，目前住房建设已全部完工，农户已全部入住。

（三）围绕产业抓致富，确保持续助农增收

始终坚持把稳定增收作为致富奔康的根本之策，创新发展模式、落实到户措施、规范园区管理。一是因户因人发展到户产业。按照省委两不愁、三保障、四个好、五个一批、六个精准的要求，结合贫困户致贫原因，采取"驻村干部、村委支部、帮扶责任人"+"贫困户"的"3+1"模式，面对面征求意见，尊重实际、兼顾长远，制定了230户入户帮扶规划，并按进度精准实施，发动群众积极参与，取得了良好效果。二是因地制宜发展立村产业。坚持"一村一品、突出优势"，充分征求群众意见，结合专家建议，生猪养殖户2户,年出栏生猪6000头；建成脱贫奔康产业园5处，实施脆红李等果树种植、中药材、鱼、小龙虾养殖等群众参与度高、土壤气候适合、持续稳产增收的项目600余亩，带动户109户贫困持续增收。三是因园施策建立建管机制。出台《合作乡促进脱贫奔康产业园持续健康发展的实施方案（试行稿）》，明确产业园建设责任主体，激发产业园业主积极性、主动性，创新利益联结机制，将脱贫奔康产业园与贫困户"绑"在一起，将以前产业园业主认为"是帮政府建"转变"为了自己干"，让停留在纸上的利益联结机制转变为共同致富的实际行动，将先给钱再建设管护转变为先建设并补助，解决脱贫奔康产业园管护水平低、带动贫困户致富效果差的难题。

（四）围绕主体添举措，确保群众参与认可

始终坚持把群众作为脱贫攻坚的主体，紧盯脱贫目标，坚持问题导向、突出综合施策，大力提升群众认可度。一是开展入户走访。出台了《关于深入开展"进村（居）入户"活动努力提升群众满意度的实施意见》，采取党政一把手揽总、班子成员包片、驻村干部包村、村组干部包社，深入开展全覆盖走访，对发现的问题能现场答复的立即答复，能现场解决的立即解决，对现场不能答复或现场不能解决的汇总上报党委集体研究解决，今年以来共收集解决具体问题342个，切实做到了将问题解决到农户，将矛盾化解在一线。二是开展文艺巡演。联合县政府、县宣传部、县电视台，组织村文艺爱好群众，将自己的事、身边的事编排成群众喜闻乐见的文艺节目，深入8个村（社区）开展"文艺巡演"活动，活动期间共5800余名群众观看。文艺巡演丰富了群众精神文化生活，引导群众远离不良生活习惯，通过编排脱贫攻坚知识有奖问答环节，实现寓教于乐。《懒汉脱贫》《我不当贫困户》等节目在全乡反响强烈，贫困户纷纷表示要通过自身努力、用勤劳双手，早日脱贫致富。三是开展健康检查。针对青壮年大量外出、独居老人多的实际，联合合作卫生院在全乡8个村（社区）广泛开展"送医上门、体检到家"专项行动，新增免费体检1200人次，新建1200名群众"健康档案"，签约家庭医生227户739人，入户宣传医疗卫生常识739人次，发放卫生常识宣传资料2000余份，并高质量完成各村（社区）卫生室硬件建设和软件配套，切实解决群众看病就医难题，促进群众养成良好卫生习惯。四是开展五星评选。采取"个人自荐、群众提名、村社初审、乡复核、公示公告"的方式，在各村（社区）广泛开展"五星评选"，共评选出"守法之星"14名、"感恩之星"25名、"孝老之星"32名、"自强之星"20名、"卫生之星"30名并通过乡村广播、县广播电视台进行广泛宣传，表扬"先进户"、引导"一般户"、激励"掉队户"，在全乡形成自力更生、感恩奋进的良好氛围。

（五）围绕目标强推动，确保工作落实落地

坚持把强化领导作为决战贫困的有力保障，层层压实责任、项项细化任务、事事督导落实，构建高效率工作网络。一是明晰责任分工。研究制定《关于进一步落实脱贫攻坚工作责任的通知》和《重点工作目标任务分解一览表》，将脱贫攻坚相关工作分解到了班子每一个成员、每一个责任部门、每一个责任人。党委政府一班人率先垂范，身先士卒，乡村干部迎难而上、勇于担当，做到"人人有事做、事事有人管"。二是细化目标任务。由乡脱贫办将阶段工作逐条梳理、逐条细化，除印发具体方案外，同时制作成喷绘，张贴到相关责任人办公室和各村（社区）办公室，确保了"任务目标清、事事有标准"。三强化督查考核。坚持"问事必问人，问人必问责，问责必追究"，建立督查督办机制，成立督查督办组，由乡纪委书记担任组长，党政办主任、扶贫办工作人员为成员。并明确督办要对照《任务分解一览表》的时间节点，坚决予以逗硬督查考核，督查要形成督查简报全乡通报，督查结果要加强结果运用，确保了"专人搞督导，事事有结果"。

我乡经过四年多艰辛付出，脱贫攻坚取得了一定成效，但仍然存在个别贫困户持续增收不太稳定、群众教育仍需加强等具体问题。下一步，我们将继续贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记"防止返贫和继续攻坚同等重要"的重要指示精神，持续发力，久久为功，坚决做到"小康路上决不落下一个人"。

一是坚持帮扶力度不减。我们将始终把2020年全面小康作为最终目标，同步管理、分类施策。对已脱贫户家庭收入状况、生产生活情况进行动态监测，定期回访，跟进措施，防止反弹；对未脱贫户精准施策、对标补短，确保如期脱贫；对因自然灾害、意外事故等原因造成家庭困难的和"疯孤散残"的个别农户，采取有效措施，给予重点扶持，决不让一个人掉队。

二是坚持帮扶力量不散。按照"扶上马、送一程"的巩固提升理念，坚持"帮扶责任人不撤、驻村工作组不散、帮扶力度不减"，将已脱贫的687人继续列为帮扶对象，直至2020年与全省全国同步小康，确保贫困户能脱贫、稳得住、可致富。

三是坚持政策标准不降。持续落实医疗卫生、教育扶智、危房改造、低保兜底等惠民政策，尽力杜绝因病、因灾、因学返贫；对留守妇女、儿童、老人和"五保""重度残疾"等特殊群体，建立清单，实行特殊人群，特殊关爱。