关于我市防范化解金融风险情况的报告
关于我市防范化解金融风险情况的报告
按照市委、市政府对我市防范化解金融风险工作的部署，现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）建立工作机制，压实责任分工，避免金融改革化险期间发生风险。城商行、农信机构改革化险工作是省委、省政府明确的2021年重点工作之一，XX市委、市政府对此高度重视。我市相继成立了XX市金融风险化解和金融改革领导小组、金融改革化险工作专班、XX银行改革联合调研组、市城商行改革化险工作专班、农信机构改革专项工作小组等组织机构。由市委政法委、市纪委监委、市财政局等部门牵头成立了依法打击恶意逃废金融债务专项工作组、派驻清收专班、金融领域违纪违法问题专项监督工作专班、金融机构抵债资产处置小组等工作机构，全面压实工作责任，形成了相关部门和县区主要领导一线指挥，各成员单位密切配合的工作格局。针对XX银行、农信机构不良贷款清收问题形成报告，报请省改革化险专班帮助协调解决。
（二）加强地方金融机构监管，推进行业健康发展。一是对全市48家小额贷款公司、13家担保机构、6家典当行开展现场检查，全面摸清各公司风险底数。二是加强三类机构监管，组织域内三类机构落实现场检查整改方案，完善数据信息，加强三类机构监管。针对空壳公司，要求其按月缴纳社保，申报纳税事项，限期尽快开展新业务，推动其健康发展。
（三）做好防范非法集资宣传教育活动。制定《2021年全市防范和处置非法集资工作要点》，进一步加强预防和处置非法集资工作机制建设，制定全面宣传计划，精准有效开展教育宣传活动，落实属地维稳责任，维护社会稳定。组织XX区、XX区、高新开发区开展联合宣传，制作了5000余份宣传活页及海报，绘制各类宣传条幅及展板10余幅，免费发放印有宣传标语的文化布袋2000余个，以讲解辅助图文的形式向群众宣传非法集资的种类、风险危害及防范的方式。向周边舞蹈队、竞走队、毽球队及安保队等群体免费发放印有"防非处非"宣传标语的文化衫200余件，每天持续宣传，每月宣传2－3次。组织各县区通过朋友圈、网站等形式开展宣传，营造良好社会氛围。组织县（区）开展《防范和处置非法集资条例》学习，研究XX市制定防范处置非法集资联合行政执法协调机制，确保将条例落实到实处。
（四）做好推广建设社区金融服务站试点工作。为做好延伸防范非法集资宣传工作的"最后一公里"，按照省处非办在全省推广建设社区金融服务站的指导意见，结合工作实际，我市制定了《关于XX市推广建设社区金融服务站的实施方案》，并将实施方案下发到各县（区）、市直有关单位和金融机构。2021年10月12日，省处非办王轶玮处长带领大连点金协会，来我市对院东社区、祥宇社区进行调研，并召开对接会。2021年10月末，我市在市区范围内选取了数量为全市社区数量10％的社区（19个）作为试点。2021年12月1日，我市在全省率先与大连点金协会签订授权委托书，授权其在我市辖内开展社区金融服务站的推广建设相关服务工作。2021年12月28日，我市率先举行社区金融服务站签约仪式，省处非办杨晓东处长来阜助签。我市社区金融服务站的推广建设工作得到省处非办的高度认可。
（五）做好财富管理、投资类及理财类等公司清理整顿工作。组织各县（区）按照省金融稳定发展委员会办公室下发的文件要求，与各辖区市场监管部门对接。对企业名称和经营范围中含有"投资咨询"、"投资管理"、"投资担保"、"投资基金"、"财富管理"、"资产管理"、"基金管理"、"理财"、"金融"、"金控"、"金服"、"私募股权"、"众筹"等字样的企业进行了专项清理整顿，甄别排查了相关企业的业务和产品属性，尚未发现实质从事非法金融业务活动企业。
二、安全稳定形势研判
（一）地方法人类金融机构改革化险工作取得了阶段性成果。截至目前，XX银行提前超额完成省定2021年度必保和力争清收任务，被省确定为"打样行"；彰武县农信联社组建农商行改革方案已经通过省专班审核，正式启动改革工作。
（二）市发改委（金融局）定期对小额贷款公司、融资担保公司、典当行业进行风险排查，目前三类机构经营水平整体下降，暂无非法集资行为，机构风险总体可控。
（三）2021年防范非法集资宣传月活动成效明显，通过不断加强防范非法集资宣传教育，人民群众风险防范意识明显提升，抵制非法集资犯罪行为的舆论氛围浓厚，目前我市防范处置非法集资宣传教育活动取得阶段性成果。
（四）对于未实质从事非法金融业务活动的相关企业持续监管，督促相关企业到市场监督管理部门完成变更、注销等手续，进一步净化我市金融市场环境。
三、2022年工作安排
一是会同相关部门加强对本地区各类法人银行机构的风险排查，确保中小银行平稳运行；二加强对地方类金融机构的日常监管，确保不发生系统性金融风险；三是每年开展防范非法集资宣传月活动，切实提高人民群众风险防范意识，营造抵制非法集资犯罪行为的舆论氛围，明年在我市范围内完成社区金融服务站试点建设，通过防范非法集资宣传教育进社区的形式，将防范非法集资宣传教育活动送到群众"家门口"，从源头上遏制非法集资蔓延的土壤。
