巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述-9篇

目录

1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 2

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 6

3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 13

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 26

5.打赢脱贫攻坚战推进乡村振兴工作综述 33

6.高质量推动乡村人才振兴工作综述 39

7.〔…〕市持续推进乡村振兴战略纪实 43

8.脱贫攻坚与乡村振兴工作综述 48

9.持续推进乡村振兴战略综述 53

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效

衔接工作综述

〔…〕年末，精准脱贫攻坚战全面打响，脱贫战略宛如春潮，吹遍了海北草原。在这场攻坚战中，我州坚持以人民为中心的发展思想，按照习近平总书记指出的"决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众"的指示精神，紧跟总书记的步伐，紧扣党中央的节拍，把扶贫开发作为第一民生工程，突出开发式扶贫和体制机制创新，紧紧围绕"三年集中攻坚，两年巩固提升"的工作目标，举全州之力，聚全州之智，万众一心，众志成城，以一系列重大政策举措惠民生、纾民困、解民忧，提前两年实现全域整体脱贫摘帽，〔…〕个贫困村全部退出、〔…〕名贫困群众全部脱贫的目标任务，如期全面建成了惠及全体人民、含金量高的小康社会。

一、组织带领谋发展

打好精准脱贫攻坚战，是党的十九大报告中提出的三大攻坚战之一。

为打好精准脱贫攻坚战，海北州及时成立党政主要负责人为"双组长"，〔…〕名副州级领导干部为副组长的扶贫开发工作领导小组，制定出台"〔…〕+〔…〕+〔…〕"脱贫攻坚政策体系，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的脱贫攻坚工作格局，绘制层级清晰、条块结合、责任明确的指挥体系，超前谋篇布局、抽调精兵强将，绘出作战路线图。

期间，我州先后召开〔…〕次扶贫开发工作领导小组会议、扶贫开发工作会议，〔…〕次州委常委会议、州政府常务会议专题研究脱贫攻坚工作，开展〔…〕次脱贫攻坚督查，州级领导联点〔…〕个重点乡镇、〔…〕名县级干部联系〔…〕个重点村（其中〔…〕个为非贫困村），靠前指挥、传导压力，〔…〕名第一书记，〔…〕名工作队员担大责，州县〔…〕名扶贫干部当骨干，村社"两委"做堡垒，全州扶贫战线干部大力弘扬"上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民"的脱贫攻坚精神，全面落实"〔…〕+〔…〕+〔…〕"政策体系，不避风雨、不畏艰难，铆足干劲、拉足满弓，在精准上花气力，在绣花上下苦工，在落实上见真章，拧紧责任链条、选派精兵强将、加大真金白银投入、凝聚全社会力量，强力推进脱贫攻坚各项工作落实落地。

〔…〕年末，全州建档立卡贫困群众年人均可支配收入达到〔…〕元，超出〔…〕年国家贫困线〔…〕元。

二、政策落地结硕果

海北地处贫困偏远地区、深度贫困地区，因病、因残、因灾，缺土地、缺劳力、缺资金、缺技术，饮水困难、交通落后、自身发展动力不足，物质贫困与精神贫困并存，各类致贫因素相互交织，开对"药方子"，才能拔掉"穷根子"。

我州全面分析研判全州贫困现状，结合全州扶贫开发工作实际，确定"三年集中攻坚、两年巩固提升"攻坚目标，制定产业扶贫、资产收益扶贫、转移就业扶贫、易地搬迁扶贫等"八个一批"脱贫攻坚行动计划和水利、电力、交通、文化等十二个行业扶贫专项方案，创新提出了积极打造旅游、电商、金融"三个示范州"，积极发展传统农牧业、特色种养业、文化产业、生态旅游业、综合服务业等"五大优势产业"的脱贫攻坚新思路，围绕贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽"六项指标"，实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效"六个精准"。

脱贫攻坚期间，全州累计投入各类扶贫资金〔…〕.〔…〕亿元，其中：省级以上专项财政扶贫资金〔…〕.〔…〕亿元、州县财政扶贫资金〔…〕.〔…〕亿元、统筹整合财政涉农资金〔…〕.〔…〕亿元、扶贫信贷风险防控资金〔…〕.〔…〕亿元、发放扶贫贷款〔…〕.〔…〕亿元、互助资金〔…〕.〔…〕亿元，〔…〕个乡镇、〔…〕个行政村、〔…〕个居委会道路通畅、通客车"两通"覆盖率达到〔…〕%；贫困地区农网供电可靠率达到〔…〕%，大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到〔…〕%；〔…〕个行政村光网覆盖率达到〔…〕.〔…〕%；〔…〕多名贫困群众享受医疗保障政策，曾经被病魔困扰的家庭挺起了生活的脊梁；〔…〕户、〔…〕名群众的危房得到改造，〔…〕户〔…〕名贫困群众挪穷窝致富路，摆脱了闭塞和落后，搬入了新家园；〔…〕名贫困人口在产业发展中受益，〔…〕名贫困群众实现转移就业，提振了脱贫致富奔小康的信心；〔…〕名贫困群众走上生态管护岗位，守护绿水青山，换来了金山银山。

经过五年的不懈努力，贫困群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决，脱贫攻坚取得全面胜利。

三、扬帆起航再出发

五年的风雨历程，五年的脱贫攻坚，五年的砥砺奋进，使海北州每一名贫困群众摆脱了穷日子、过上了幸福的生活，向全州人民兑现了"绝不落下一个地区、一个贫困群众"的庄严承诺。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

扬帆起航再出发，砥砺奋进新征程。我州将认真贯彻落实习近平总书记提出的"坚持把解决好'三农'问题作为全党工作的重中之重"工作要求，紧紧围绕"农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足"的总目标，以产业、人才、文化、生态和组织振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果深度融合发展为根本路径，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以更大决心、更精准思路、更有力措施，持续巩固脱贫成果，研究谋划产业发展，扎实推进乡村建设，着力优化人居环境，积极强化脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，以高昂的精神斗志、扎实的工作作风努力开创乡村振兴工作新局面。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

〔…〕年至〔…〕年，我市走过了极不平凡的十年发展之路。党的十八大以来，我市始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战、攻坚克难，如期取得了脱贫攻坚战的胜利。

这十年，我市实现了五大"历史性跨越"：从"愁吃愁穿"到"吃好穿暖"、从"缺医少学"到"医学无忧"、从"脏乱旧差"到"生态宜居"、从"贫穷闭塞"到"打卡红地"、从"等你来帮"到"我要致富"。

这十年，我市历史性解决了绝对贫困问题：国家级贫困县〔…〕县、省级贫困县〔…〕县摘帽，〔…〕个贫困村全部退出，〔…〕.〔…〕万贫困人口在现行标准下全部脱贫。

这十年，我市统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴：以"一以贯之"姿态全力巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力开创全市全面推进乡村振兴工作新局面，坚决守住了不发生规模性返贫的底线，有效增强了农村地区的内生发展动力。

一、十年筚路蓝缕启山林

"现在我们的生活条件比以前改善了很多。"〔…〕县〔…〕村村民〔…〕说起这十年村中的变化，一脸自豪。跟随他走进村中，只见屋舍俨然，干净整洁，产业基地绿意盎然，文化广场、文化长廊、农耕文化展览中心等一应俱全，小小村庄处处充满活力，难以想象曾经的〔…〕村是〔…〕县〔…〕个深度贫困村之一。

〔…〕年〔…〕月〔…〕日，〔…〕县与〔…〕县正式退出了贫困县序列。作为一个"老、大、边、穷"山区县、〔…〕年就被定为国家贫困县的〔…〕县成功脱贫摘帽，在〔…〕省扶贫开发史上具有里程碑的意义。〔…〕县从〔…〕年开始实施搬迁扶贫工作，是我省搬迁扶贫的起源地，经历了投亲靠友、有土集中、整体移民进城进园三个阶段后，全国搬迁扶贫交流研讨会于〔…〕年底开到了这里，此后，易地扶贫搬迁"〔…〕模式"受到全国持续关注。在全国"十三五"时期易地扶贫搬迁典型案例中，〔…〕县易地搬迁扶贫获得五项"大满贯"。

"〔…〕模式"之所以"闪光"，在于全市上下有"敢教日月换新天"的决心。近年来，我市始终把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重来抓，全面落实后续帮扶政策，统筹解决各种民生保障问题，确保搬迁户稳得住、有就业、逐步能致富。"十三五"时期，共安置〔…〕户〔…〕人搬迁入住，其中搬迁脱贫户〔…〕户〔…〕人，走出了一条扶贫开发、生态保护、产业转移等多赢的易地扶贫搬迁"〔…〕经验"，得到国家和省有关部门高度肯定。

"〔…〕经验"之所以"多赢"，在于全市上下有"咬定青山不放松"的韧劲。长时间以来，我市始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，扎实推进"十大扶贫工程"，解决出行难、住房难、上学难、就医难、饮水难等问题，以建立健全稳定"脱贫长效机制"实现"高质量脱贫"。

"高质量脱贫"之所以"长效"，在于全市上下有"不破楼兰终不还"的拼劲。"十三五"期间，我市用好用足产业扶持政策，按照"一乡一园"产业布局规划，全市重点培育各类新型经营主体〔…〕个，扶持农业龙头企业〔…〕家，直接带动贫困户达〔…〕.〔…〕万户次；重点打造茶叶、油茶、特色水产、休闲农业四大特色扶贫主导产业，全市贫困户直接参与种植业面积达〔…〕.〔…〕万亩，参与的贫困户达到〔…〕.〔…〕万人次。

脱贫后，我市严格按照"四个不摘"要求，持续落实"两不愁三保障"政策，推动教育、健康、住房、饮水、兜底保障及易地搬迁后扶政策落实落地，确保将来之不易的脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，给全面推进乡村振兴注入强劲动力。

二、十年栉风沐雨砥砺行

"脱贫攻坚是头等大事，请批准我担任扶贫专干，为群众多做一点事。"烈士〔…〕生前是大学生村官，〔…〕年起在〔…〕村担任村主任助理，并主动申请担任〔…〕镇扶贫专干，〔…〕年初担任该镇〔…〕村扶贫工作组组长，以出色表现赢得了全镇干部群众的〔…〕称赞。如今的〔…〕镇实现产业型村集体经济全覆盖，镇村两级成功引进了一批外出创业成功人士回乡发展产业，产业面积是〔…〕年的两倍。

"感谢组织让我参与到脱贫攻坚工作中来。"全国脱贫攻坚先进个人、原〔…〕县〔…〕乡党委书记〔…〕曾这样说。〔…〕乡地处〔…〕县偏远山区，全乡〔…〕个村都曾是贫困村，从任职乡长到乡党委书记，〔…〕一干就是十多年。如今的〔…〕乡通过产业扶贫、就业扶贫和各项扶贫政策，给当地脱贫户带去了致富希望。

"撑起来是一把伞，伏下身是孺子牛。"这是全省脱贫攻坚奖贡献奖获得者、原〔…〕学院驻〔…〕县〔…〕乡〔…〕村第一书记〔…〕扶贫日记里的一句话，他〔…〕岁走进山区，担任了八年扶贫干部、五年驻村第一书记，扶贫日记〔…〕万余字记录着他的扶贫故事。如今的〔…〕村实现新农村建设全覆盖，发展旅游和种养殖等多种产业，村集体经济实现了从〔…〕年年收入零元到〔…〕年年收入〔…〕.〔…〕万元的增长。

脱贫攻坚，花开满径。一个个脱贫家庭迎来美好生活，离不开每一支扶贫工作队的辛勤付出；一句句朴实无华的话语，浓缩着每一位扶贫干部的拳拳公仆情怀，〔…〕等扶贫干部因公殉职，扶贫干部们用汗水、血泪乃至生命兑现了对党的忠诚和对人民群众的庄重承诺。"十三五"以来，〔…〕个贫困村实现驻村工作队和驻村第一书记全覆盖，〔…〕.〔…〕万名干部参与结对帮扶贫困户。截至〔…〕年底，我市集体经济经营性收入"空壳村"全部消除；经营性收入〔…〕万元以上的村达到〔…〕个，比例提高至〔…〕.〔…〕%。

一步一个脚印走，一棒接着一棒干。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，"十四五"开局，我市继续推进单位联村和干部驻村工作，共选定〔…〕个省、市、县三级乡村振兴重点帮扶村；其中，市级选派〔…〕个单位开展驻村帮扶、〔…〕个单位开展对口帮扶，安排驻村第一书记〔…〕名、驻村工作队员〔…〕人。

三、十年不负韶华谱新篇

〔…〕年至〔…〕年，是跨越"十二五"到"十四五"的十年，也是我市战胜特殊困难和严峻挑战的非凡十年。

回望来时路。〔…〕年乃至更靠前的时间到〔…〕年，我市以精准扶贫为主线，决战决胜脱贫攻坚，成绩斐然。尤其是〔…〕年，这一年是全面完成脱贫攻坚任务"交卷"之年，也是"十三五"规划收官之年，面对疫情、汛情双重考验，〔…〕儿女依然以坚定的信心、务实的作风、昂扬的斗志砥砺奋进，如期与全国一道全面建成小康社会，书写了精彩的决战决胜脱贫攻坚时代答卷。

截至〔…〕年，全市〔…〕种重大疾病免费救治累计〔…〕.〔…〕万人次，贫困患者住院报销比例稳定在〔…〕%；全市没有一名贫困生因贫失学辍学；大力实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决农村贫困人口饮水安全问题；对农村危房坚决做到应改尽改，共改造农村危房〔…〕户；建成扶贫车间〔…〕个，开发公益性岗位〔…〕.〔…〕万余个，全市通过就业脱贫人口〔…〕.〔…〕万人；建成光伏扶贫电站装机规模〔…〕.〔…〕兆瓦，辐射支持〔…〕.〔…〕万户贫困户。〔…〕年底，全市贫困群众人均纯收入达到〔…〕元，是〔…〕年的〔…〕倍多。

走好脚下路。〔…〕年至〔…〕年，我市坚持聚焦"作示范、勇争先"和"着力打造新时代乡村振兴样板之地"目标要求，平稳有序完成衔接好领导体制、机构改革、政策调整、考核机制等工作，切实保障脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴取得新的更大进展。〔…〕年，全市〔…〕个经营主体直接带动〔…〕.〔…〕万户脱贫户和边缘易致贫户增收，〔…〕个帮扶产业基地带动〔…〕.〔…〕万户脱贫户和边缘易致贫户增收；全市脱贫劳动力实现就业〔…〕.〔…〕万人。今年，按照"一手抓底线，一手抓示范"的工作思路，重点将乡村振兴示范村建设作为打造新时代〔…〕乡村振兴样板之地的切入点和突破口，一体推进数字乡村、电商物流、乡村治理试点工作。

坚定前行路。我市将聚焦制约〔…〕发展全局的重大问题，举全市之力实施包括"乡村振兴攻坚行动"在内的"十大攻坚行动"。以实施"乡村振兴攻坚行动"为准绳，全力以赴抓"巩固"，健全完善衔接机制，进一步厘清各级各部门工作职责，保障人员力度不减，推动帮扶政策总体稳定；不遗余力抓"拓展"，紧扣"一收入四保障"，扎实做好"农户自主申报""入户走访排查""部门数据筛查"工作，创新推进"惠浔保""九派裕农通""〔…〕就业服务模式"等工作，坚决守牢不发生规模性返贫的底线；勇毅笃行促"振兴"，计划用五年时间在全市重点打造〔…〕个乡村振兴示范村，今年率先启动第一批〔…〕个示范村，大力推进移风易俗乡风文明三年专项行动，着力打造具有〔…〕特色的自治、法治、德治、数治相结合的乡村治理体系。

"十年前，我怎么也没有想到，我可以做城里人，跟大家一起跳广场舞。"从〔…〕县〔…〕村搬迁到县城〔…〕锦城小区的〔…〕说。"现在我们也能像城里人一样用上卫生厕所，没有蚊虫、没有异味。"〔…〕村村民〔…〕说。"我在家门口找到了工作，还挣了不少钱呢。"在〔…〕专业合作社务工的〔…〕说。一句句发自肺腑的话，无不体现着全市人民已在十年间收获了"稳稳的幸福"，而今，他们正以乡村振兴"新"面貌，向着下一个十年迈进。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

十年，是时间的标尺，也是发展的刻度。十年的时间轴上，清晰地标注着〔…〕脱贫攻坚的进程，也鲜明地记录着乡村振兴的铿锵步伐。

〔…〕曾是〔…〕省乃至全国脱贫攻坚的主战场之一。回望过去，历史已经铸就。

"咱们一块儿努力，把日子越过越红火。"牢记习近平总书记殷切嘱托，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述、视察时重要讲话和"八个着力"指示精神，生动践行脱贫攻坚精神，团结拼搏、顽强奋斗，尽锐出战、精准发力，如期打赢脱贫攻坚战，〔…〕.〔…〕万贫困人口全部实现脱贫、〔…〕个贫困村全部脱贫退出、〔…〕县区全部脱贫摘帽，一举撕掉了"苦甲天下"的历史标签，与全省全国一道全面建成小康社会，书写了脱贫攻坚的"〔…〕答卷"。

如今，在〔…〕，广袤田野美丽如画，乡村道路四通八达，特色产业生机盎然，工业产业逆势突围，发展潜能加快释放〔…〕.〔…〕万平方公里的〔…〕大地上，每一个人都是这一"奇迹"的参与者、亲历者、见证者、书写者。

眺望前路，历史正在创造。

进入新的发展阶段，全市上下把追赶发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推进乡村振兴的"总钥匙"，锚定各项重点工作"走在全省前列"、重点指标"稳定全省中间偏上"的目标定位，梯次推进巩固、拓展和衔接各项工作任务落地落实，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上取得了新成效。

脱贫攻坚成果越来越实，乡村振兴推进有序有效一幅农民更富裕、生活更幸福、乡村更美丽的新画卷，正在〔…〕中大地徐徐展开。

一、聚焦"新任务"，健全机制促衔接

从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴，"三农"工作重心已经发生了历史性转移。唯干唯实唯先，苦干实干巧干。〔…〕找准了新的方向。

一是固化督导调度机制，推行市委市政府主要领导季调度、分管领导月调度机制，多次召开市委农村工作领导小组会议和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调度会议，分析研判形势，及时预警纠偏，推动工作落实。将巩固、拓展、衔接重点任务纳入市委、市政府重点工作督查范围，统筹行业部门

力量多次开展督导检查和明察暗访，持续传导压力，促进任务落实。

二是固化力量配置机制，按照"级别不降、人员不变"的原则，将市县扶贫部门整建重组为乡村振兴部门，在〔…〕个乡镇建立乡村振兴工作站，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，形成党委农办、农业农村部门和乡村振兴部门协同推进的工作格局。

三是固化监督监测机制，制定出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督的实施意见，围绕巩固成果、有效衔接、全面振兴三个方面明确〔…〕项监督重点，综合运用清单监督、科技监督、交叉监督等多种方式，创新拓宽渠道"听"、深入现场"看"、及时跟进"要"、寻根究底"问"、聚焦重点"盯"、触及灵魂"谈"、警示提醒"函"、跟踪问效"督"、全面深入"查"、用好监管"网"等"监督十法"，推动监管工作及时跟进、持续深化、取得实效。

四是固化考核评价机制，健全巩固拓展脱贫攻坚成果考核制度，明确考核的〔…〕项考核指标，细化县、乡、村三个层面核查的〔…〕项考核内容，抽调〔…〕个市直行业部门业务骨干〔…〕名，分县区组建〔…〕个实地考核组，采取县区自评、市直部门评价、实地核查、访谈交流相结合的方式，对县区巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行考核，全面督促补齐工作短板，夯实固稳脱贫攻坚基础。

我市将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措、重大项目全部纳入经济社会发展"十四五"规划，统筹建立财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划和项目库，〔…〕年全市共谋划各类项目〔…〕个，投资估算〔…〕.〔…〕亿元。

创新推行"〔…〕"扶贫资产摸底登记程序，对〔…〕年以来投入的各类扶贫资金形成的资产分年度、分行业、分类型建立工作台账，分层分类推进确权登记、完善监管体系，确保扶贫资产安全高效运行。全市共有扶贫项目资产〔…〕.〔…〕亿元，已全部完成确权。〔…〕年，为〔…〕县、〔…〕县、〔…〕个国家级重点帮扶县和〔…〕区省定重点帮扶县倾斜投入财政衔接资金〔…〕.〔…〕亿元，发放"富民贷"〔…〕万元，不断增强重点帮扶县区域发展能力。

把握大势，琢磨干事，势成则事成。

〔…〕以更加奋发向上的姿态、更加有力的举措，有序推进成果拓展、稳步实现有效衔接，在乡村振兴之路上形成强大合力。

二、聚焦"高标准"，巩固成果提成色

深秋时节，清风送爽，沿着〔…〕公路向北三十公里，就到了〔…〕区〔…〕镇将台新村。

通村公路如丝带一样在青山绿水间延伸，一排排整洁亮眼的两层农家小楼鳞次栉比，蔬菜基地里一个个忙碌的身影，一辆接着一辆运输花卉苗木的车辆，文化广场上快乐玩耍的孩子走进〔…〕天茂盛花卉育种基地，各色鲜花盛开，金叶榆娇黄的叶子随风轻舞，当年的盐碱地，如今已经变成种植花木的沃土。

"按照每天〔…〕元的工资算下来，我一年光务工收入就在两万五千元左右，土地流转给企业还能得到一笔收入。"在基地务工的村民〔…〕说。

〔…〕一家几年前从〔…〕村搬迁到了将台新村，开启了全新的生活。"现在住上了新房子，用上了天然气，吃上了洮河水，收入很稳定，都是党的政策好，我们才有了现在的幸福生活。"〔…〕说。

就业摆脱贫困，乐业才能安居。我市共投入资金〔…〕.〔…〕亿元，在安置区新建日光温室〔…〕座，新建产业基地〔…〕个、加工基地〔…〕个，〔…〕.〔…〕万搬迁人口实现稳定就业。

勠力同心、风雨兼程。为巩固成果提成色，我市各行业分类优化政策措施，各县区制定分年度推进计划，全面优化有效衔接的"四梁八柱"政策体系。

深入实施农村公路通畅工程，〔…〕个建制村全部通硬化路，累计建成村社道路〔…〕多公里，覆盖〔…〕个自然村，占总数的〔…〕%。

乡镇、行政村、自然社自来水管网覆盖率分别达到〔…〕%、〔…〕.〔…〕%、〔…〕.〔…〕%，农村集中供水率达到〔…〕%以上、自来水普及率达到〔…〕%以上。

〔…〕年以来，累计改造农村危房〔…〕.〔…〕万户，〔…〕.〔…〕万户〔…〕.〔…〕万人实施了易地扶贫搬迁，实现农村居民居无危房。

为〔…〕.〔…〕万名乡村教师全覆盖落实生活补助，全市〔…〕人以上有需求的行政村全部建有幼儿园，全市义务教育阶段无失学辍学学生，乡村教育活力不断增强。

所有行政村卫生室全部完成标准化建设并配有合格村医，〔…〕个乡镇卫生院和卫生服务中心承担卫生服务工作并配有合格医师，所有县级医院每个临床科室至少有〔…〕名职业医师。

加快数字乡村建设，新建5G基站〔…〕座，全市光纤进行政村、电缆进自然村全覆盖。

推进智慧农业信息化平台建设，完成农产品质量安全追溯管理市级追溯平台〔…〕个、县级追溯平台〔…〕个、乡镇追溯平台〔…〕个、村级追溯平台〔…〕个。

完善县乡村快递物流配送体系，〔…〕个行政村全部建成快递集散中心或快递服务网点。乡村振兴，〔…〕步伐越走越稳。

三、聚焦"兴产业"，夯实基础稳增收

金秋时节，〔…〕县〔…〕镇的山楂园里，挂在枝头的山楂果映红了村庄，把村庄点缀得殷实祥和。

"山楂小镇"由〔…〕农牧林专业合作社承建，通过示范引领带动当地〔…〕村〔…〕余户农户实现增收致富，解决了周边〔…〕人务工增收难的问题，人均增收〔…〕.〔…〕万元。山楂经济林的成功种植，让大山深处的〔…〕镇，变成游客心目中有美景、有美味、有乡愁的美丽乡村。

一罐蜂蜜甜了一个村，一片牡丹香了一个村，一朵菌菇富了一个村特色产业演绎富民兴村的故事，正在〔…〕大地不断涌现。

数据显示，我市脱贫群众从产业中人均获得收入〔…〕元。

通过深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，持续推广"〔…〕"产业发展模式，我市成功构建"牛羊薯药果菜种"和金银花、百合、食用菌、小杂粮等"〔…〕+〔…〕"特色产业体系，马铃薯、中医药、牧草三大特色产业"连乡成片""跨县成带"的产业发展格局初步形成，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

我市统筹整合各类资金〔…〕.〔…〕亿元、发放特色产业发展工程贷款〔…〕.〔…〕亿元，通过抓特色产业种植、合作社联合体扶持、龙头企业培育，推进现代农业产业园和产业群建设，加快推动农业工业化。

据了解，〔…〕马铃薯、临洮蔬菜〔…〕个国家级现代农业产业园已通过农业农村部认定，〔…〕西县中药材、〔…〕县马铃薯、〔…〕县肉牛〔…〕个省级现代农业产业园建设有序推进，入园龙头企业达到〔…〕家；培育规模以上农产品加工企业〔…〕家，年农产品加工能力达到〔…〕万吨，年加工产值〔…〕亿元以上；培育县级以上农业产业化龙头企业〔…〕家；提升农民合作社〔…〕个，培育认定国家级合作社示范社〔…〕家、家庭农场〔…〕个、省级合作社示范社〔…〕个、市级示范社〔…〕个、县级示范社〔…〕个、合作社联合社〔…〕个，带动农户〔…〕.〔…〕万户，吸纳农户就业〔…〕.〔…〕万人。

同时，坚持扩大总量和提升质量并重，优化稳岗就业扶持措施，完成职业技能培训〔…〕人次，输转劳动力〔…〕.〔…〕万人（其中脱贫人口〔…〕.〔…〕万人），实现劳务收入〔…〕.〔…〕亿元；全市乡村就业工厂〔…〕家，吸纳带动就业〔…〕人（脱贫劳动力〔…〕人）。

如今的〔…〕中大地上，产业再升级，链条再延伸，乡村振兴的根基扎得更稳。聚四、焦"促拓展"，深化协作聚合力

刚刚过去的中秋佳节，来自〔…〕镇的〔…〕和娘家人团圆在〔…〕。"是幸福之州，让我沾上了福气！"〔…〕说。

〔…〕年〔…〕月，〔…〕通过〔…〕国企事业单位定向招聘，成为〔…〕县〔…〕镇中心卫生院门诊医生。

她的弟弟〔…〕和弟媳分别在〔…〕年和〔…〕年通过〔…〕国企事业单位定向招聘，先后来到〔…〕工作。他们在〔…〕就业、在〔…〕成亲、在〔…〕安家，成为幸福的"新〔…〕人"。

此心安处是吾乡。

四年来，〔…〕市〔…〕名建档立卡户高校毕业生通过〔…〕市定向、定岗、定制招聘，进入〔…〕市事业单位和国企工作，人均年收入超〔…〕万元。四年来，〔…〕和〔…〕携手前行，在产业、生态、就业等各个领域开展深度协作，"〔…〕"情谊之路越走越亲、越走越宽，见证了东西部扶贫协作的生动实践与丰富成果。

我市固化与〔…〕市原有合作机制，双方签订《缔结友好城市合作框架协议》，持续深化拓展产业、劳务、招商、经贸、消费等领域的合作，续写"福定"友好城市新篇章。

九月，〔…〕县城南北两山涌动着浓浓绿意，栽植好的白皮松、碧桃、云杉等整整齐齐地挺立在山坡间以及防火通道两旁，从高处远望，"〔…〕林"三个大字矗立在山间，这里，就是正在建设中的〔…〕万亩〔…〕生态林。

自去年〔…〕市与〔…〕市协作以来，两地携手在〔…〕区和〔…〕县实施"〔…〕生态林"建设工程，这是〔…〕和〔…〕东西部协作生态理念深度融合、经验互鉴、共同发展的实践创新。

〔…〕年以来，〔…〕市及〔…〕县区与〔…〕结对帮扶县（市）区全覆盖签订《"十四五"东西部协作行动方案》，紧扣产业合作、劳务协作、消费帮扶、资金支持、人才交流"五大领域"，制定年度工作计划，开展全方位、深层次协作帮扶。〔…〕市与〔…〕市围绕资金支持、产业合作、企业引进、人才交流、劳务对接等工作重点持续加强协作。[!--empirenews.page--]

满怀深情厚谊，续写新时代"山海情"。〔…〕市共落实财政帮扶资金〔…〕.〔…〕亿元、捐资捐物〔…〕.〔…〕万元，采购和帮助销售农产品〔…〕.〔…〕亿元，引进企业〔…〕家、投资〔…〕.〔…〕亿元，帮助〔…〕.〔…〕人次农村劳动力实现转移就业，互派挂职干部〔…〕人、专技人才〔…〕人次，培训乡村振兴干部和专技人才〔…〕人次。

千里携手，倾心帮扶，"山"与"海"谱写了一曲携手互助、优势互补、共奔小康的动人乐章。

我市不断坚持和完善东西部协作、中央单位定点帮扶、"千企兴千村"等社会力量参与机制，突破政府主导的协作框架，建立深层次、宽领域、全方位务实合作关系。〔…〕家中央定点帮扶单位直接投入帮扶资金〔…〕.〔…〕万元、协调引进〔…〕.〔…〕万元，培训干部人才〔…〕人，帮助销售农产品〔…〕.〔…〕万元。

同时优化驻村帮扶新布局，对〔…〕个省直帮扶单位、〔…〕名市级领导、〔…〕个市直帮扶单位、〔…〕个县区帮扶单位全部确定了帮扶村，对〔…〕个脱贫村选派驻村帮扶干部〔…〕名，对基层党组织软弱涣散村选派第一书记〔…〕名。持续加强驻村帮扶干部日常管理，压紧靠实县乡属地管理工作责任，督促驻村干部吃住在村、工作到户。

五、聚焦"促衔接"，绘就乡村建设新图景

沿着〔…〕镇公路旁整洁的河道和石头砌成的河堤往上，就来到了〔…〕村。

村口老木头做的栅栏，旧砖瓦砌成的风貌墙，墙旁矗立着水缸和土蜂窝，木式凉亭和历经沧桑的土房子，垛草扎成的"小粮仓"，以及碌碡、石磨和村口的老"田家油坊"都是诉说村庄历史的一张张"名片"。

如今的〔…〕村是中国美术家协会写生创作基地。这些年，来这里写生的画家络绎不绝，村民们开起了农家乐，办起了客栈，收入节节攀升。

〔…〕的成功"蜕变"，是"生态美"与"百姓富"有机统一的现实写照。村有千百样，美景各不同。

坐落在〔…〕村，是〔…〕县率先打造的美丽乡村建设样板和易地扶贫搬迁典型。全村突出〔…〕建筑风格，灵动不失典雅。

"如今我们〔…〕村四季都是景。春天草发芽了，一片浅绿；夏天家家户户门前的花开了，五颜六色；秋天山上的落叶松变黄，黄绿相间；冬天一下雪，全村白茫茫，屋子里暖融融。"在〔…〕镇〔…〕村生活了〔…〕多年的〔…〕见证了家乡由"烂泥沟"到"桃花源"的变迁。

初秋时节，走在〔…〕大地上，〔…〕个乡镇像颗颗棋子一样撒落其间。乡亲们都说，这几年，家乡变得越来越美，日子过得越来越滋润。

近年来，我市不断健全完善生活垃圾收运处置体系，新改建农村户用卫生厕所〔…〕.〔…〕万座、整治问题厕所〔…〕.〔…〕万座，全市卫生厕所覆盖率达到〔…〕.〔…〕%，创建清洁村庄〔…〕个、农村人居环境整治提升村〔…〕个、巾帼共建美丽家园清洁行动示范村〔…〕个。同时，大力实施"绿满〔…〕中"行动，〔…〕年完成造林绿化〔…〕.〔…〕万亩、全民义务植树〔…〕万株、通道绿化〔…〕公里。实施乡村振兴战略，归根结底是要让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

我市把实施乡村建设行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手，统筹整合各类资金〔…〕.〔…〕亿元用于乡村建设。坚持整村、整乡镇、整县先行先试、梯次推进，确定〔…〕县为乡村建设省级示范县，〔…〕区〔…〕镇等〔…〕个乡镇为省级示范镇，在〔…〕年创建〔…〕个省级示范村、〔…〕个市级示范村、〔…〕个县级示范村的基础上，〔…〕年新确定〔…〕个省级示范村、〔…〕个市级示范村、

〔…〕个县级示范村，为全市全面高质量推进乡村振兴趟出路子、积累经验。人不负青山，青山定不负人。当苍茫大地抹去"满面尘灰"而焕发出新的生机，当"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的生活愿景不断拉近梦想和现实的距离，一幅宜居宜业宜游的美丽画卷正在〔…〕大地迤逦铺开。

六、聚焦"促和谐"，持续夯实治理根基

生活之变，带来观念之变。〔…〕秦许乡大族沟村村民康长忠认为，结婚攀比之风不可取，孩子们感情稳定、婚姻美满最重要，"不要彩礼"就是最好的彩礼。

他的"零彩礼"做法让女儿和女婿在没有经济负担的基础上放手奋斗打拼。短短一年时间，女儿和女婿靠养蜜蜂、种药材年收入达到了五万多元，蒸蒸日上的好日子让乡亲们非常羡慕。

新风吹田野，正气育乡村。如今，行走在〔…〕中乡村，新风拂面、文明荡漾：红白喜事比阔气讲排场的少了，追求科学文明生活方式的多了，社会风气向善向好，人居环境焕然一新处处洋溢着美丽乡村的文明新风，处处跳动着乡村振兴的律动脉搏。

乡村之美是青山绿水之美，更是乡风文明内涵之美。

我市坚持以社会主义核心价值观为引领，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，树良好家风、育淳朴民风、创文明乡风。累计建成乡镇和村公共数字文化服务站点〔…〕个、时代文明实践所〔…〕个、新时代文明实践站〔…〕个、文明实践基地〔…〕个、文明实践广播站〔…〕个。累计创建县级及以上文明村〔…〕个、文明乡镇〔…〕个，选树"五星级文明户"〔…〕.〔…〕万户，县级及以上道德模范〔…〕名、"文明家庭"〔…〕户。

乡村治，百姓安。我市坚持政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑"五治"融合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

筑牢基层堡垒方面，持续推进党支部建设标准化，建立健全村级小微权力清单，整顿提升软弱涣散党组织〔…〕个。选优配强乡村振兴骨干队伍，选拔〔…〕名具有农业等相关专业背景的干部担任乡镇党政正职，选派〔…〕名熟悉乡村振兴和基层治理工作的干部充实到乡镇领导班子，从市直机关选派〔…〕名优秀年轻干部到乡镇挂职。

激发人才活力方面，实施省级重点人才项目〔…〕个，培育农业农村领域领军人才〔…〕人，培养高素质农民〔…〕.〔…〕万人，积极争取〔…〕名博士来定开展"组团式"服务，选派〔…〕名专业技术人才、〔…〕名科技特派员、〔…〕名高级职称农业专业技术人员组成专家服务团常态化深入基层开展服务。构建法治乡村方面，构建"大数据+网格化+铁脚板"的农村治理体系，组建四级网格〔…〕.〔…〕万个，配备网格员〔…〕.〔…〕万人，排查发现的〔…〕起矛盾纠纷已化解〔…〕起，稳步实现"四升九降"。

全市村级法律顾问实现全覆盖，受理法律援助案件〔…〕件。

十年，在历史的长河里只是一瞬，但〔…〕的这十年，却镌刻着奋斗者的足迹，谱写下建设幸福美好新〔…〕乐章中最动人的音符。

十年，〔…〕多个日夜，〔…〕中大地的巨变，激荡着深沉的历史回响，彰显着磅礴的时代力量。开启新征程，行者方致远。

在迈向〔…〕个百年奋斗目标，全面开启"十四五"规划新征程中，全市深入实施"转变作风、追赶进位"工程，"借天时"整合政策抢抓机遇，"修地利"因地制宜追赶发展，"聚人和"聚力协作奋发有为，为建设人民满意的社会主义现代化新〔…〕而努力奋斗，全力谱写好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的时代华章。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

在〔…〕区〔…〕镇，村民们正翻耕农田栽种秋冬作物；〔…〕，渔民们忙着捕捞鲈鱼准备发往〔…〕等批发市场；〔…〕县〔…〕镇〔…〕村，干净的水泥路、沥青路通往各家各户，一盏盏太阳能路灯夹道而立；〔…〕镇，一串串晶莹剔透的葡萄散发出诱人的果香，果园内游人如织。

十月，英雄城稻粱丰硕，果实饱满；绿树村边，青山郭外；村美民富，产业兴旺。

民族要复兴，乡村必振兴。如期完成脱贫攻坚任务后，〔…〕站上新的奋斗起点，以"守底线、抓发展、促振兴"为主基调，持续巩固脱贫攻坚成果，盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

截至目前，全市脱贫劳动力〔…〕人中，已实现就业〔…〕人，就业率达〔…〕.〔…〕%，同比增长〔…〕.〔…〕%；仅〔…〕年，全市脱贫人口人均纯收入为〔…〕.〔…〕元，同比增长〔…〕.〔…〕%，今年还有望继续攀升；全市〔…〕名脱贫人口全部参加基本医疗保险，家庭医生签约率〔…〕.〔…〕%、履约率〔…〕%。

一、齐为乡村谋振兴新一届"探路者"

〔…〕队已出发、〔…〕队已出发、〔…〕队已出发自〔…〕市新一批市派驻村工作队到岗到位后，他们迅速进入工作状态，通过开展走村入户、谋划产业发展等举措，了解熟悉村情、民情，为村民解难事、办实事。

"大爷，我说话你能听清楚吗？""听到了，听到了！"

〔…〕月〔…〕日，〔…〕村驻村工作队给脱贫户〔…〕送去了助听器。"在日常走访中，我们发现〔…〕大爷的听力衰退严重，为了更好地照顾他的生活，我们立即与相关部门协商，经过对比挑选，为他'私人订制'了一款助听器，让他生活更方便。"驻村第一书记〔…〕说。

戴上助听器的〔…〕脸上露出的笑容格外灿烂："政府真好，工作队真好，以后的生活也会越来越好。"

"通过与帮扶对象面对面交谈、心贴心交流，了解他们最近的身体状况、家庭变化、生产生活情况和乡村振兴政策落实等情况，也耐心倾听他们的心声，解读有关政策，及时帮助他们解决生产生活中的实际困难，他们的生活日益渐好，我们的工作就是有意义的。"〔…〕说。

生产车间里、蔬菜大棚中、脱贫户家中，一张张真诚朴实的面孔，不是亲人却胜似亲人；主动深入、精准摸排、因户施策一个个披星戴月的身影，扑下身子忙碌在帮扶一线，聚焦群众所盼，不见成效决不罢休。

"这个就是我们的百亩草花生产基地。"在〔…〕村，市农业农村局驻村第一书记〔…〕说。顺着他手指的方向，记者看到园区里各种花卉正静待花开，占地〔…〕亩的大型温室育花基地姹紫嫣红，占地〔…〕平方米的连体大棚蔚为壮观。村里的脱贫户们，正忙着照顾花苗。

这些村民刚来花卉基地时，是花卉种植行业的"门外汉"，在〔…〕的帮助指导下，现已成为名副其实的种花能手，有了稳定的收入。如今，该基地每年生产的花卉有〔…〕多万盆，产值〔…〕多万元，带动了当地〔…〕名村民就业，其中包括〔…〕名脱贫户，他们人均年纯收入增加了一万多元。

"我仍记得当时拿着土地流转协议，挨家挨户上门做工作时的情景。"〔…〕说，当时他和驻村工作队的队员们花了三个多月时间，针对村民的顾虑进行耐心细致解答，面对面宣传土地流转政策，鼓励村民积极将土地流转出来。而正是当初的坚持，才让义坪村发生了如此喜人的变化，"草花生产基地的建成不仅可以带动周边劳动力务工就业，也可以促进该村产业结构调整，引导群众发展特色产业。此外，通过村集体租赁、入股等形式吸引村集体参与经营管理，能够增加集体收入，解决村集体经济薄弱等问题。"〔…〕说。

〔…〕个"十三五"脱贫村驻村工作队接续奋斗，〔…〕个"十四五"乡村振兴重点帮扶村踏上驻村帮扶新征程。为促进乡村振兴战略的顺利实施，驻村第一书记们扎根基层，为乡村振兴点亮明灯，把汗水挥洒在乡村热土，织就了乡村振兴的宏伟蓝图。

近两年，我市共选派〔…〕名选调生到"十三五"脱贫村和"十四五"乡村振兴重点帮扶村担任村书记助理，选派〔…〕名选调生任驻村工作队员，选树〔…〕个市级乡村振兴模范党组织、〔…〕名市级乡村振兴担当作为好支书，广招英才、高效用才，持续增强农村基层党组织政治功能和组织力凝聚力。

二、筑牢返贫防线，托起群众幸福生活

民生无小事，枝叶总关情。〔…〕把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要工作任务，坚决守住防止规模性返贫的底线。

"大爷，你家里现在有几口人务工？收入情况怎么样？住院一般能报销多少"为进一步提升防返贫监测和帮扶工作质效，日前，新建区乡村振兴服务中心工作人员拿着记录本进村入户，积极开展〔…〕年防止返贫监测帮扶集中排查工作。

"此次排查人员覆盖了新建区所有农村人口，重点排查脱贫户、农村低保对象、农村残疾人家庭、多子女家庭等'八类人群'。"新建区乡村振兴服务中心主任〔…〕告诉记者，对排查新发现的困难农户，该中心及时按照防返贫监测工作要求进行分析研判，分类处理，对符合监测对象条件的农户，按程序识别纳入。

今年，全市乡村振兴系统按照"不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角"的要求，在〔…〕有农村户籍人口的县区，开展〔…〕年防返贫监测帮扶集中排查，截至目前，共摸排对象〔…〕.〔…〕万户〔…〕.〔…〕万人，拟识别纳入监测对象〔…〕户〔…〕人。

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，近年来，我市积极推行农户自主申请、部门筛查比对和干部摸排走访"三线预警"的监测方式，根据家庭收入支出、"两不愁三保障"情况，快速精准识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户"三类对象"。目前，全市累计识别"三类对象"〔…〕人，其中今年以来新识别〔…〕人，累计消除风险〔…〕人，未消除风险的〔…〕人也均已落实帮扶措施。"下一步，我们将继续采取更加有力有效的措施，扎实推动脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果，切实守住不发生规模性返贫的底线，加快全面推进乡村振兴。"市乡村振兴局相关负责人说。

政策兜好底，日子有底气。在住房保障上，全市乡村振兴系统持续做好全市农村低收入群体住房安全动态监测，将〔…〕户符合农村低收入群体危房改造政策条件的六类重点对象，纳入了〔…〕年全市农村低收入群体危房改造计划，目前已全部开工；在饮水保障上，开展农村饮水安全全面排查，开工新建〔…〕处农村饮水安全工程，实现了农村饮水安全问题动态清零；兜底保障上，将城乡低保标准提高至每人每月〔…〕元，特困人员供养标准提高至每人每月〔…〕元。

"在帮扶车间工作好，离家很近。"在〔…〕村，脱贫户〔…〕像往常一样骑着电动车前往〔…〕就业帮扶车间，"早八晚五，中午还能休息一个半小时，每月能有〔…〕元左右的收入。"她笑着说。〔…〕年，〔…〕县在〔…〕村成立〔…〕厂扶贫车间，如今车间已吸纳〔…〕余名〔…〕村及周边村民就业。

早发现、早干预、早帮扶。我市正全力开展防止返贫监测帮扶集中排查行动，筑牢防返贫"铜墙铁壁"。截至目前，全市共创建"爱心超市"〔…〕家，覆盖脱贫群众和监测户〔…〕户，现有〔…〕个帮扶车间，设置公益性岗位〔…〕个，"巾帼帮帮团"共招募〔…〕名巾帼志愿者，结对帮扶了〔…〕户农村特殊对象家庭。

三、聚焦产业发展，铺就增收振兴路

立业振兴，一头连着农民群众的"钱袋子"，一头连着乡村振兴的动力后劲。一年来，全市乡村振兴系统聚焦促振兴，绘好"乡村产业发展图"，因地制宜发展特色产业，助推乡村全面振兴良好开局。

金秋十月，在新建区〔…〕镇〔…〕村帮扶产业园果蔬基地里，〔…〕亩辣椒长势喜人，一派大丰收的景象。循着成片郁郁葱葱的"辣椒林"，记者见到了村民〔…〕，"今年土地流转分红将领到〔…〕万多元，在家门口务工还能赚到〔…〕万多元，生活是越来越好了。以前家里就靠几亩耕地勉强维持生活，在政府的帮扶下，我们把〔…〕亩土地全部流转给村里建起了果蔬基地，每年不仅有了土地分红，在基地工作每天还能赚工资，日子越过越红火。"〔…〕说。

"为促进农业产业帮扶，我们村民利用'支部+电商'销售模式，通过媒体推介、直播带货、拍抖音数字赋能的方式，再加上与商超搭建平台，扩宽了农产品销售渠道。"〔…〕村驻村第一书记〔…〕告诉记者，该村还大力发展休闲观光旅游业，节假日高峰时接待游客可达〔…〕余人。

扶贫"扶上马"，更需"送一程"。我市坚持把发展富民产业作为高质量、可持续脱贫的根基，持续加大衔接资金向产业发展项目的倾斜力度。〔…〕年以来，我市累计安排〔…〕.〔…〕亿元衔接资金用于帮扶产业发展，推动全市〔…〕家新型经营主体直接参与产业帮扶，带动脱贫群众（监测对象）产业参与〔…〕户，稳定就业〔…〕人。同时，接续落实脱贫人口小额信贷政策，做好现有存量贷款的到期偿还、使用监管和财政贴息，确保符合条件且有贷款需求的脱贫户和边缘易致贫户应贷尽贷。

在〔…〕县〔…〕镇〔…〕村产业帮扶基地里，谈笑声中，合作社成员们干劲十足。"〔…〕镇〔…〕村原是〔…〕市级'十三五'脱贫村，多年前是'空壳村'，没产业、没资源、没收入，在驻村工作队和镇、村两级的共同努力下，〔…〕村成立了连心种养专业合作社，开始发展村集体产业，带领大家共同致富。"连心种养专业合作社负责人〔…〕说，"同时，还联系家乡在外农业技术人才，又发展了大棚经济，合作社的成立实现了让村民在'家门口'就业，吸收了脱贫户〔…〕户、一般农户〔…〕户。"

近年来，〔…〕村深入推进产业扶贫，实施高品质果蔬栽培项目，大力发展大棚经济，在产业帮扶基地项目上，村集体每年增收〔…〕万元。同时，发包鱼塘〔…〕余亩，盘活鱼塘等"沉睡"资源，全年村集体经济收入突破〔…〕余万元，为乡村振兴注入"源头活水"。

打赢脱贫攻坚战推进乡村振兴工作综述

回首来路，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，〔…〕盟集中各方力量啃下了一个个硬骨头，攻下一个个深贫堡垒，全盟〔…〕个贫困旗县市、〔…〕个贫困嘎查村全部摘帽出列、〔…〕.〔…〕万贫困人口全部脱贫，实现了脱贫攻坚一路高歌、百姓安居乐业的良好局面。

放眼现在，昔日的集中连片贫困地区旧貌换新颜，处处呈现山乡巨变，〔…〕儿女正在乡村振兴的征程上奋勇争先。

一、攻坚克难兑现承诺

金秋十月，〔…〕的青贮饲料玉米进入收获期。这几天，脱贫户〔…〕正忙着为牲畜备饲料。

母亲患病需要医疗费，两个孩子念书需要学费，一笔笔账单曾经压得〔…〕喘不过气，〔…〕年被精准识别为建档立卡贫困户。〔…〕年，受益于易地扶贫搬迁政策，他搬进了政府建的〔…〕平方米砖房，还得到了产业帮扶的〔…〕头牛。

如今，〔…〕还是一名护林员，看护中央宣传部捐资种植的〔…〕亩沙棘林。"沙棘树长成后既可以卖果，又能吸引游客观赏，能带来不少收入。"〔…〕算了一笔账，护林员工资加上沙棘林集体经济分红和养牛产业收入，一年收入〔…〕万元不成问题。

脱贫攻坚战打响之初，我盟贫困人口分布广、贫困度相对较深，脱贫任务繁重。盟委、行署始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，秉承"上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民"的脱贫攻坚精神，向贫困宣战，确保把脱贫攻坚工作往细里做、往实里做。

四大班子主要领导分别包联〔…〕个深度贫困旗县，盟级领导和旗县市四大班子主要领导每人包联〔…〕个苏木乡镇，盟旗两级部门分别帮联〔…〕个嘎查村，各级干部帮扶贫困户。向旗县市派驻专项推进组，专人专班推进工作落实。

顶层设计、制度保障，"五级书记抓扶贫""四级包联"绘出作战图、层层"链条"全面转动，不拔"穷根"决不罢休。各旗县市、苏木乡镇党政一把手和广大党员干部站在一线、干在一线，扑下身子、沉下心来，打通脱贫攻坚"最后一公里"。

"一申请、一比对、一评议、三审核、三公开"，精准识别贫困户的"〔…〕"工作法效果立竿见影，贫困人口底数摸清了，脱贫攻坚范围锁定了；严格"一评议、两核实、一确认、两公开"的"〔…〕"退出程序，做到不稳定脱贫不退出。

合力攻坚，一步跨千年。行路难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决，所有脱贫旗县市都有了特色支柱产业。如今，〔…〕盟正扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为乡村振兴奠定坚实基础。

二、产业兴旺魅力彰显

看着牛羊满圈跑，〔…〕县〔…〕乡〔…〕村脱贫户〔…〕喜不自胜。

对〔…〕而言，养牛是他的第一要务，"瞧，这〔…〕头牛就能卖〔…〕万余元，这是我们家名副其实的'小银行'。"〔…〕原来靠种地为生，如今在该村党支部书记〔…〕的带领下养起了牛。

同〔…〕一样，〔…〕村有〔…〕户村民靠着养牛走向了通往幸福的康庄大道，生活可谓是芝麻开花节节高。他们的命运也由此彻底改变。

这样的故事不断上演，汇聚成的正是我盟决胜全面小康的"脱贫答卷"，其中最有力的答案莫过于产业。

近年来，我盟切实把产业发展作为加快脱贫进程、巩固脱贫成效、促进可持续脱贫的有力抓手，充分尊重贫困户意愿，因地制宜实施产业扶贫，对自主发展产业项目的贫困户落实"一奖一贷一贴息"政策，给予每人〔…〕万元奖补资金、扶贫小额信贷和财政贴息支持，〔…〕年实现了产业施策全覆盖。

"菜单式"施策，是我盟攻坚贫困的超常之举。"政府出单、贫困户点菜、财政补贴"的"菜单式"施策模式，做到了"你点我有、你需我供"。

一串串菌棒像糖葫芦一样被直直地吊着，黑黝黝的木耳争先恐后地钻出菌包，村民们兴高采烈地采摘着肉嘟嘟的木耳，大棚内不时传出阵阵爽朗的笑声。这是记者在扎赉特旗阿尔本格勒镇〔…〕农牧专业合作社黑木耳种植基地看到的丰收景象。

村民〔…〕和媳妇穿梭在一串串菌棒之间，娴熟地采摘着木耳。"自从种植了黑木耳，家里的生活越来越好！娶上了媳妇，还当上了爸爸。今年种植了〔…〕栋大棚〔…〕万个菌棒，预计年收入能达到〔…〕万元。"〔…〕笑呵呵地说。

对〔…〕来说，成功"脱单"源于脱贫。几年前，〔…〕还是建档立卡贫困户，贫困当头，难谈幸福，更难找媳妇。在〔…〕农牧专业合作社理事长马和平的带领下，他种起了黑木耳，第一年种植〔…〕棒，收入〔…〕万多元。尝到甜头后，他扩大种植规模，不仅成功脱了贫，还利用挣到的钱买了〔…〕头牛，现在发展到了〔…〕头。

"家门口有了产业，我啥都不愁，这不，刚在嘎查选了址，准备把新房子建起来。"〔…〕说，从因为贫穷年纪轻轻就住进了"幸福院"，到靠自己劳动赚钱盖房子，感觉生活越过越有盼头。

"像他们夫妇这样既在合作社打工又自己种植黑木耳的农户已经达到〔…〕户，在合作社每人每年工资收入平均〔…〕.〔…〕万元。"合作社理事长〔…〕说。

产业带动就业、就业促进产业，黑木耳成为合作社带领村民开启小康之门的"金钥匙"。目前，〔…〕农牧专业合作社已被确定为国家级就业示范基地，产品走向了全国各地。

随着产业的持续带动，老百姓的"山货"走出了深闺，村民加入合作社、盖起了新房子、开上了小轿车。〔…〕大地处处生机盎然，幸福快乐的笑声荡漾在美丽的家园。

三、成果稳固幸福悠长

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

奔走在〔…〕大地，一个个乡村振兴的美丽愿景正在这片土地变成现实。崭新的房屋，干净的饮水，宽阔的村道脱贫户踏上了致富路，美丽乡村迈出振兴阔步。

近年来，盟委、行署深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，将实施乡村振兴战略作为新时代"三农"工作的总抓手，积极谋划、主动作为，加快乡村振兴战略实施进程。大力推进"美丽乡村"建设，实施能人返乡、市民下乡、干部到乡、企业兴乡的"四乡工程"，启动实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，加大农村改厕力度，乡村越来越美，乡村民宿、旅游等产业蓬勃发展，老百姓增收之路越走越宽广。

"现在农村条件越来越好了，大家对庭院的卫生也越来越上心，农村变化很大。"〔…〕市〔…〕党支部书记〔…〕说。记者了解到，目前我盟已将城乡环卫一体化试点范围扩大到了〔…〕个旗县市的〔…〕个嘎查村。

我盟将改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的先手棋--从"一处美"到"一片美"，从"环境美"到"内涵美"，小小村落就这样变了样子。扎实推进垃圾分类，以突泉县为试点，探索推广"分区而治、分类处理、鼓励参与"的垃圾分类治理模式，全盟〔…〕个行政嘎查村基本建成生活垃圾收运体系，全部达到干净整洁标准。

从脱贫攻坚到乡村振兴，变得是目标阶段和任务重点，不变的是责任和使命。〔…〕盟干部群众继续拿出打赢脱贫攻坚战一样的气势和魄力，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，开启乡村振兴新征程，全面书写新时代乡村振兴新篇章。

高质量推动乡村人才振兴工作综述

新时代，农村是充满希望的田野，是干事创业的广阔舞台。推进乡村振兴，人才振兴是关键。今年以来，我市坚持在"引、育、用、留"上持续用力，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，培养造就一支支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

一、敞开大门"引"才，打造乡村人才集聚洼地

一是加强向基层引导。加大基层人才引进倾斜力度，对乡镇公务员和事业单位人才引进，放宽学历、专业、年龄、户籍等条件要求。落实中小学教师"县管校聘"和村医"县招乡聘村用"，引导和鼓励更多人才到基层工作。

二是扩大招募力度。继续实施"三支一扶"计划，今年计划新招募〔…〕名大学生到农村基层就业。开展高校毕业生就业见习行动，遴选就业见习基地〔…〕家，开发见习岗位近〔…〕个，已引导高校毕业生到基层就业见习〔…〕人。实施"一村一名大学生"人才培养工程，全市所有中职学校均开设现代农业相关专业，专业设置向涉农方面倾斜。大力开展非全日制涉农职业教育。

三是加强定向培养。深化乡镇卫生院编制周转池制度建设，加强乡村卫生人才储备，累计为乡镇卫生院招录"县招乡聘村用"医生〔…〕名、定向免费医学生〔…〕名。

二、分门别类"育"才，打造乡村人才辈出高地

一是加强培养乡村治理人才。分层级、分领域、多轮次培训县乡党政干部〔…〕人次、乡村振兴系统干部〔…〕人次、村两委成员〔…〕人次。职业学校开展涉农职业技能培训〔…〕场次。

二是加快培养农业生产经营人才。实施"〔…〕农之星"培育工程，累计培养农村实用人才〔…〕.〔…〕万人、农村致富带头人〔…〕万余人。实施农村劳动力技能提升计划，开展职业技能提升行动"质量年"活动，农民工职业培训〔…〕.〔…〕万人。

三是加快培养农村二三产业发展人才。推广电商直播专项职业技能培训，开展订单式、定向定岗电子商务就业技能培训〔…〕场、〔…〕余人次。积极推进农业科技创新平台建设，新获批省级特派员工作站〔…〕家，省级以上平台数量位居全省前列。加强农民工劳务输出品牌建设，全市新增转移农村劳动力〔…〕.〔…〕万人。[!--empirenews.page--]

加快培养乡村公共服务人才。开展村医队伍建设三年行动计划。实施农村专技人才知识更新工程，优化人才评价体系，坚持人才培育重心下移。加大乡村社会体育指导员培训力度，开展"送教上门"活动，全市实现"一村一名"社会体育指导员目标。

四是加快培养农业农村科技人才。完善科技特派员管理制度，设置专项资金用于支持"科技特派员"工作。

三、多方搭台"用"才，打造乡村人才圆梦福地

一是建好创业孵化平台。充分发挥孵化基地扶持创业带动就业作用，新建〔…〕、〔…〕家省级农民工返乡创业示范园，全市〔…〕家省级农民工创业园共吸引返乡农民工创业〔…〕人，带动就业〔…〕余人。开展"菁英游子燕归〔…〕"大学生返乡创业大赛暨大学生返乡创业示范基地（园）评选活动，促进人才返乡创业。

二是搭好才华施展舞台。持续加强换届后县乡领导班子建设，提拔重用熟悉基层和"三农"工作、表现突出、实绩优异的干部。支持农业领域申报各项人才工程，累计扶持乡村产业创新团队〔…〕个，鼓励乡村振兴企业与大院大所合作。

三是立好培训指导讲台。深入开展"千名专家智汇千村百镇"活动，组织〔…〕名农技专家下乡指导，举办培训班〔…〕期次、培训农民〔…〕.〔…〕万人次。实现科技特派员服务行政村全覆盖目标，今年已开展培训指导服务〔…〕场，推广新品种、新技术、新装备〔…〕项。

四、优化环境"留"才，打造乡村人才向往宝地

一是打通通道。开展县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度工作，优化乡镇事业单位岗位设置管理，打破基层专技人才晋升"天花板"，提高乡镇事业单位专业技术岗位设置比例。落实农村教师职称评审倾斜政策，对在农村学校教龄男满〔…〕年、女满〔…〕年的在编在岗教师，申报职称不受岗位结构比例限制，可直接评聘高一级职称。今年共有〔…〕名农村教师获得中高级职称，有效稳定乡村教师队伍。

二是注重关爱。在全省率先将村医纳入养老保险保障范围，为全市在岗村医购买各类保险〔…〕万元，发放到龄退出村医生活补助〔…〕万元。

三是优化服务。深化职称制度改革，完成农业与农业工程系列中初级职称评审数据入库与电子证书发放，实现人才服务一网通办，提升管理服务效率。

加大创业担保贷款贴息力度，符合条件的返乡创业农民工最高可申请贴息贷款〔…〕万元。

〔…〕市持续推进乡村振兴战略纪实

食为政首，农为邦本。乡村振兴战略实施以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟步伐，牢固树立新发展理念，坚定不移推进农业农村优先发展，全力推动农业农村现代化，全市乡村振兴步伐走得蹄急步稳。

如今，放眼〔…〕大地，一个个农业产业项目落地生根，一座座扶贫车间拔地而起，一排排农家院落宽敞整洁，一条条乡村路平整畅通美丽如画的乡村已破茧化蝶，广袤田野正升腾起新的希望。

一、产业兴旺，让乡村振兴更有动力

乡村振兴，产业兴旺是基础。只有产业兴旺，才能增强乡村吸引力，促进各类生产要素向乡村聚集，开辟农民增收新空间、新渠道。

〔…〕镇〔…〕村的香菇产业园区内，一群妇女们正紧张有序地采菇、剪菇，一筐又一筐的新鲜香菇被送往冷库内保鲜存放，等着外来的商贩收购。"我们这儿种的是反季枣木香菇，最高的收购价能达到十几块钱一斤，利润还是不少的。"〔…〕村党支部副书记〔…〕介绍道。

〔…〕年〔…〕月，一直在〔…〕发展的〔…〕决定带着资金回到家乡，他牵头在村里创办了香菇合作社，建起了香菇产业园区。

对于〔…〕的村民来说，这是天大的喜事，园区日常运作需要工人，村子里的一部分老年人正发愁年纪大找不到工作，现在不用出村就可以实现就业。同时，园区还与〔…〕村委建立了村企结对帮扶合作机制，通过土地流转促进农民增收，每亩年租金〔…〕元。

目前，园区内已建成香菇棚〔…〕棚，每年可出菇〔…〕万棒，产值达〔…〕万元，能实现年利润〔…〕余万元，带动〔…〕余户农户每户平均增收〔…〕万元。

广袤农村，大有可为。如今，越来越多的乡村振兴带头人在〔…〕市的田间地头发光发热，带领乡亲们走上致富路。

近年来，我市坚持把发展产业、带动就业作为乡村发展的根本之策和长远之计，突出特色，培育品牌，以产业促就业，以就业促发展，带动群众稳定增收。我市强力推进生猪、肉牛、食用菌、核桃、红枣、杂粮、马铃薯、药茶等八大特色产业集群发展。布局〔…〕个生猪生产重点县，落实〔…〕个承载项目，整合

涉农资金〔…〕.〔…〕亿元，撬动社会资本〔…〕.〔…〕亿元，新建扩建年出栏〔…〕万头以上养殖园区〔…〕个，生猪年出栏产能达〔…〕万头、能繁母猪存栏达到〔…〕万头。成功举办中国黑木耳产业高质量发展大会，形成〔…〕、〔…〕、〔…〕县〔…〕大基地县，全市达〔…〕.〔…〕亿棒，带动〔…〕.〔…〕万户农民户均增收〔…〕万元。同时，深化金融帮扶"〔…〕模式"，共投放乡村振兴贷〔…〕.〔…〕亿元、小额信贷〔…〕.〔…〕亿元，有力支持涉农经营主体发展。

二、治理有效，让美丽乡村更富诗意

乡村，有历史才有生命，有文化才有灵魂。美丽宜居，风景不仅在绿水青山中，在焕然一新的人居环境中，也在文明乡风、良好家风和淳朴民风中。

走进〔…〕县〔…〕乡〔…〕村，美轮美奂的宣传海报，干净整洁的入户便道，整齐划一的垃圾回收箱让人满目清新。进入农户家，洁净的室内外环境，村民春风满面的笑容，成为一道道靓丽风景。

〔…〕年以来，〔…〕村紧紧围绕"兴业富民产业美、绿水青山生态美、干净整洁村容美、文明和谐乡风美、安居乐业生活美"的目标要求，以发展产业壮大集体经济，生活垃圾、污水综合治理，卫生厕所改造，村容村貌提升，集中供热及村庄规划建设管护为主攻方向，不断完善村内基础设施建设，全面提升乡村人居环境。

〔…〕村还整合了〔…〕非物质文化遗产等历史资源，深入挖掘历史文化底蕴，并充分结合乡村实际制定村规民约，提升村民的思想道德水平，进一步推进移风易俗。

优秀乡土文化得以传承和发展，公共文化服务体系得到进一步完善，村民的精神文化生活也在不断改善，乡风文明的种子，就是在这点点滴滴的潜移默化中，植入了每一位〔…〕村民的心中，也让乡村的文化底蕴显得更加深厚。

〔…〕村只是我市提升乡村治理水平的一个缩影。乡村振兴战略实施以来，我市积极开展"六乱"整治百日攻坚行动，实施乡村建设行动，不断提升村容村貌、精神面貌"两貌"，推进农村建筑风貌、基础设施、公共服务、人居环境"四大提升工程"，乡村面貌持续改善。

同时，我市大力推广"十户联体"等有效治理模式，出台人才振兴实施意见，推进"一村一名大学生""一村一名法律顾问"和"万名乡贤回乡"计划，并出台《关于推进农村移风易俗的意见》，完善村规民约，推行婚事新办、丧事简办、余事不办，文明乡风正在逐步形成。

三、综合施策，让人民生活更加幸福

保障和改善民生没有终点，只有不断的接力点。

我市坚持政策联动、资源整合，聚焦农村群众所需，探索建立诸多长效机制，不断改善民生水平。

没有全民健康，就没有全面小康。我市持续深入推进大病专项救治，扎实开展"家庭医生签约"服务，并落实"两病"门诊用药保障机制，全市"两病"用药人数〔…〕.〔…〕万人。同时，建立防范化解因病致贫返贫长效机制，给予医疗救助兜底性保障，累计救助〔…〕.〔…〕万人次〔…〕.〔…〕万元，脱贫人口和监测对象基本医保参保率〔…〕%。

"安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜"曾是诗圣杜甫的质朴心愿。从古至今，住房安全问题一直是普通百姓最纯朴的生活追求之一。为保障农村居住人口的住房安全，我市实行农村危房改造"动态保障"，〔…〕年共完成〔…〕户改造，并同步开展住房安全问题排查，坚决守好住房安全的"生命线"。

安全饮水无小事。我市健全完善管护长效机制，出台《〔…〕市农村饮水安全运行管护机制》，巩固提升〔…〕.〔…〕万人的饮水安全条件。

乡村振兴，基础设施和公共服务要先行。〔…〕年以来，全市建成"四好农村路"〔…〕公里，农村改厕〔…〕万户以上，养护农村供水工程〔…〕处。完成〔…〕所乡镇寄宿制学校改造，建成〔…〕个乡村文化记忆展厅，惠民演出〔…〕场，农村公益电影放映〔…〕.〔…〕万场。

就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。我市坚持稳岗留工和输出就业并重，培训"〔…〕山护工"〔…〕.〔…〕万人，就业〔…〕人，带动脱贫收益〔…〕余万元。积极推进"人人持证、技能社会"建设，培训〔…〕万人次，培育致富带头人〔…〕人。为进一步加强就业补贴落实，我市发布惠企就业补贴类政策清单，全市失业保险稳岗〔…〕户企业〔…〕.〔…〕万人次〔…〕.〔…〕万元，落实创业培训补贴〔…〕.〔…〕万元、小微企业吸纳劳动力就业岗位补贴〔…〕.〔…〕万元。

告别了上学难、喝水难、上网难、就医难、就业难农村群众生活水平和质量不断改善，获得感和幸福感大幅提升。

数据是枯燥的，但却有温度、有分量地印证了我市乡村振兴的梦想正在脚踏实地的探索与实践中一步步成为现实。

全面推进乡村振兴的号角已吹响，〔…〕广袤大地迎来欣欣向荣的美好前景，广大农民群众必将在市委、市政府的正确领导下，在乡村振兴之路上阔步前行，奔向更加美好的新生活。

脱贫攻坚与乡村振兴工作综述

近年来，全市上下紧紧围绕中央、自治区战略部署，坚持农业农村优先发展总方针，进一步聚焦重点、创新举措、狠抓落实，扎实做好"三农"各项工作，全面推进乡村振兴战略取得显著成效。

一是巩固脱贫攻坚成果基础更牢固。自脱贫攻坚以来，全市〔…〕户〔…〕名贫困人口全部脱贫，〔…〕个贫困村（其中：自治区级贫困村〔…〕个，市级贫困村〔…〕个）全部出列，〔…〕个贫困县〔…〕县（国家级）和〔…〕县（自治区级）全部摘帽，〔…〕年底贫困发生率降至"零发生"，在市域内历史性地消除了绝对贫困。建立线下线上相结合的"群众自主申报+部门动态监测"防返贫监测机制，统筹打造医疗保障、社会保障、社会救助等综合政策服务保障体系，开展针对"十类重点人群"集中监测和摸排，做到应识尽识、应纳尽纳、应帮尽帮，返贫致贫风险得到及时化解，防返贫致贫保障体系逐步健全完善。今年，全市共动员县乡村、驻村干部和网格员〔…〕人，摸排农户〔…〕.〔…〕万户〔…〕.〔…〕万人，摸排率〔…〕%。今年上半年，全市脱贫人口享受农村低保和特困供养占比〔…〕.〔…〕%；脱贫享受健康帮扶政策〔…〕.〔…〕万户〔…〕.〔…〕万人，农村低收入人群住院〔…〕人次，政策内可报销比例〔…〕.〔…〕%；发放教育资助资金〔…〕.〔…〕亿元，惠及学生〔…〕.〔…〕万人次；实施危房改造〔…〕户、维修加固〔…〕户；市本级财政预算安排防贫保险资金〔…〕万元，将全市农村户籍人口纳入保障范围，持续提升保障力度。截至目前，全市无安全饮水困难户，义务教育阶段无辍学情况，所有脱贫群众住房安全、基本医疗、饮水安全均能够得到保障，无致贫返贫现象发生。

二是脱贫群众增收效果更明显。全市贫困人口人均纯收入由〔…〕年的〔…〕元增加到了〔…〕年的〔…〕元，转移性收入增速平稳，综合保障水平提升明显，生产经营和工资性收入增幅较大，"开发式""造血式"帮扶成效凸显，脱贫群众内生动力和发展能力显著增强。重点抓好产业和就业"两个关键"：脱贫攻坚期内，共投入产业扶贫资金〔…〕.〔…〕亿元，占财政扶贫资金总额〔…〕.〔…〕%；进入巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作阶段后，持续加大产业支持力度，坚持把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向，聚焦优势特色主导产业和产业发展优势，〔…〕年至今，共投入产业帮扶资金〔…〕.〔…〕亿元，占衔接资金总额〔…〕.〔…〕%，惠及全市约〔…〕万余农村群众。在就业帮扶方面，积极应对疫情影响，认真落实中央、自治区、市委市政府稳住经济大盘有关精神，加强分析研判，加强公益岗位支持、推广"以工代赈"，持续拓宽就业渠道，用足〔…〕帮扶政策，持续扩大脱贫人口稳岗就业规模。今年截至目前，共安排公益岗位资金〔…〕万元，开发设立公益岗位〔…〕个，全市〔…〕名脱贫人口和监测对象实现复工就业，提前超额完成自治区目标任务。

三是资金资产管理更高效。〔…〕年至〔…〕年，全市共投入各级扶贫资金和财政衔接推进乡村振兴补助资金共〔…〕.〔…〕亿元，形成扶贫资产共〔…〕亿元，其中：经营类资产〔…〕亿元，公益类资产〔…〕亿元，到户类资产〔…〕亿元。为加强资产管理，全市各地区精准推进衔接资金资产清产核资工作，规范建立"三本账"，有序推进产权确权，建立起市、县、乡三级信息化管理体系。同时，财政和乡村振兴部门建立健全联席制度，联合第三方组建督导组，从项目实施、资金拨付到资产管理，实施全过程实地督查、审查，确保资金精准使用、资产规范管理。截至〔…〕年〔…〕月底，〔…〕市中央和自治区两级资金拨付率已达到〔…〕.〔…〕%，项目开工率已达到〔…〕%，项目完工率为〔…〕%，在全区排名前列。

四是重点地区帮扶更有力。聚焦国家和自治区级脱贫县以及易地扶贫搬迁集中安置区两类重点地区，整合全市资源力量给予重点帮扶。制定《支持〔…〕县加快推进自治区乡村振兴重点帮扶县高质量发展实施方案》《推动〔…〕县、〔…〕县大力发展高原特色农牧业实施方案》，整合全市力量，从财政资金、金融帮扶、土地政策、干部人才、重大项目等〔…〕方面加大支持力度。特别是将原国贫县、自治区乡村振兴重点帮扶县〔…〕县，作为全市唯一一家〔…〕协作对口帮扶单位，积极争取〔…〕市、〔…〕区两级资源，重点扶持〔…〕县产业、医疗、教育发展。〔…〕协作开展以来，共争取〔…〕协作资金共计〔…〕.〔…〕亿元，央企帮扶资金〔…〕.〔…〕亿元，在〔…〕县重点打造高端农产品仓储物流中心、残障青少年劳务实训基地、冷链食品恒温库等大型项目，涵盖产业项目、跟岗培训、教育医疗、劳务协作、消费帮扶等多个领域。在易地扶贫搬迁方面，全市共建设集中安置点〔…〕个，集中安置〔…〕户、〔…〕人，分散安置〔…〕户〔…〕人，搬迁任务全部清零，彻底解决了"一方水土养不了一方人"的问题。同时，从加强统筹协调保持政策整体稳定、争取专项资金落实后续扶持项目、强化就业帮扶工作实现稳定就业、推进安置区社区治理促进社会融入、强化成效督查考核注重宣传引导等〔…〕方面细化帮扶举措，扎实推进全市〔…〕个易地搬迁集中安置区"抓巩固促提升"。现已储备易地搬迁后续扶持项目〔…〕个，总投资〔…〕万元，今年实施项目〔…〕个，投资额〔…〕万元，持续推动集中安置区产业培育和公共服务配套，确保实现能融入、稳得住、能致富。

五是农村基础设施建设更完善。不断加大脱贫地区交通、水利、电力、网络、文化、住房等方面设施建设力度。〔…〕年至〔…〕年，实现饮水安全农户比例由〔…〕.〔…〕%上升到〔…〕%，实现住房安全建档立卡户比例、通客运班车行政村比例、通生产生活用电行政村比例、通硬化路乡镇村比例、通宽带行政村比例均达〔…〕%。今年以来，持续深入开展农村人居环境整治，将农村生活垃圾治理、公共厕所建设改造、农村基础设施"七配套"作为重点，努力建设首府美丽宜居乡村。今年截至目前，各旗县区（开发区）计划新建农村户厕〔…〕户，其中：水厕〔…〕户，旱厕〔…〕户，现已全部开工；全市农村水、电、通信、广播电视已实现〔…〕%全覆盖，正在加快推进物流站点、通村公路、天然气配套建设。今年，首府聚焦农村人居环境整治提升、市级重大工程项目和现代产业基地建设，整合用活各类资源，以〔…〕县为重点创建县级示范，其他旗县区同步推进，创建〔…〕个示范乡镇、〔…〕个示范村，着力打造一批叫得响、有活力、可复制的乡村振兴示范典型样板，充分发挥示范引领作用。

六是社会力量帮扶成效更凸显。建立"市委常委包县、厅级领导包乡、处级领导驻乡、乡镇干部包村"包联机制，由市级领导、党政机关、军警单位、帮扶企业、帮扶责任人形成"组团"，集中多方优势，形成攻坚合力，打出帮扶组合拳。"组团式"帮扶工作模式受到原国家扶贫办、自治区扶贫办高度肯定，今年，我市持续健全优化工作机制，由〔…〕家单位牵头，〔…〕余个组团帮扶单位参与，组团帮扶〔…〕个旗县区（含经济技术开发区）的〔…〕个乡镇及涉农街道办，帮扶力量重点向自治区级乡村振兴重点帮扶地区倾斜。〔…〕年至今，全市各帮扶单位共投入社会帮扶资金〔…〕.〔…〕亿元，凝聚起了社会帮扶的强大合力。

下一步，我市将继续深入落实中央、自治区关于巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的决策部署，持续提升政治站位、强化责任担当，持之以恒巩固拓展脱贫攻坚成果，凝心聚力全面推进乡村振兴，扎实做好新发展阶段"三农"各项工作，以实实在在的成效迎接党的二十大胜利召开。

持续推进乡村振兴战略综述

脱贫攻坚的主战场在农村。从脱贫攻坚到乡村振兴，广阔农村大有可为。党的十八大以来，〔…〕始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，既要全面打赢脱

贫攻坚战，又要实现乡村振兴开好头起好步，还要做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接和战略转型，如期全面建成小康社会，并为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

十年间，〔…〕儿女深耕希望的田野，播种振兴的梦想，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

一、啃下最难啃的骨头，绝对贫困的艰巨任务完成了

〔…〕年〔…〕月〔…〕日，全国脱贫攻坚总结表彰大会召开。中国向世界庄严宣告，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！

忆往昔，脱贫攻坚跨时〔…〕年，冲锋号角一次又一次响起，全党全国各族人民义无反顾、爬坡过坎、集中攻坚、勇往直前！在这场持久战中，资源转型城市〔…〕，如期圆满交出了一份高质量答卷。

八年来，特别是"十三五"以来，在脱贫攻坚的伟大征程中，我市广大干群以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，贯彻落实中央、省脱贫攻坚各项决策部署，传承发扬革命战争年代"小推车"精神，以〔…〕县为主战场，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，科学制定脱贫攻坚的时间表、路线图，明确任务、创新机制、压实责任，凝心聚力、深入推进，从根本上破解制约群众脱贫致富的瓶颈，彻底斩断穷根。

截至〔…〕年底，全市〔…〕个贫困村实现全部出列、〔…〕户〔…〕人（不含自然脱贫人口）全部实现脱贫，贫困发生率由〔…〕年的〔…〕.〔…〕%降为〔…〕，贫困户人均纯收入从〔…〕年的〔…〕元增长到〔…〕年的〔…〕.〔…〕万元。在全省脱贫攻坚成效考核中，〔…〕市〔…〕至〔…〕年综合评价连续三年获得"好"等次。

--坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，"决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众"，扛责冲锋、尽锐出战。

〔…〕年〔…〕月，党中央、国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要（〔…〕-〔…〕年）》，决定将〔…〕个集中连片特困地区〔…〕个县作为新阶段扶贫攻坚的主战场。

〔…〕县列入省〔…〕个有扶贫任务的非重点县，为我市唯一有扶贫开发任务的县区。〔…〕年，〔…〕县率先设立〔…〕县扶贫办公室，负责推进〔…〕县扶贫开发工作。

〔…〕年，我市以"两不愁三保障"为基本标准和底线，全面开展贫困户摸排识别、建档立卡系统录入工作，确定并上报建档立卡贫困人口〔…〕户〔…〕人，贫困村〔…〕个，全部在〔…〕县。这为后面的"精准帮扶""精准退出"提供了科学依据。

〔…〕年，市扶贫办公室挂牌设立。

〔…〕年，全市扶贫开发工作会议提出"两年集中攻坚，三年巩固提升"的脱贫攻坚总目标。

〔…〕年，各方财政资金汇聚而来：全市各级财政预算安排扶贫资金〔…〕万元，盘活存量资金用于扶贫〔…〕万元，中央及省转移支付〔…〕.〔…〕万元，整合涉农项目资金〔…〕万元，力挺各项脱贫攻坚工作推深做实。与此同时，在〔…〕个贫困村分别建设〔…〕千瓦光伏发电站，将发电站收入纳入村集体经济。启动户用光伏发电建设项目，受益的贫困户中每户每年增收〔…〕元左右。

--始终把打赢脱贫攻坚战作为决胜全面小康一项重要的政治任务和最为主要的民生工