市生态环境局领导班子2022年落实全面从严治党主体责任情况报告

〔…〕市生态环境局领导班子2022年落实全面从严治党主体责任情况报告

2022年，在市委、市政府坚强领导下，市生态环境局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，统筹打好疫情防控阻击战和污染防治攻坚战，持之以恒推动管党治党向纵深发展。局领导班子2021年度考核被评为"优秀"，3个直属单位被评为国家和市级文明单位。

一、主要工作及成效

（一）坚持政治统领，不断增强做到"两个维护"的政治自觉

1.深入学习贯彻党的二十大精神。局党组坚持把学习贯彻党的二十大精神作为一项重要政治任务，局党组书记、局长〔…〕同志扛起政治责任，亲自部署、带头推进工作落实。班子成员带头学、带头讲、带头干，引导局系统党员干部群众原原本本、逐字逐句、深入思考地学习领会党的二十大精神，深刻理解内涵，准确把握实质，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，更加坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

2.坚决贯彻落实党中央和市委、市政府决策部署。牢记"国之大者"，持续开展习近平总书记重要指示批示落实跟踪督办，严格执行重大事项请示报告制度，今年主动向市委请示报告重要事项6件。认真贯彻落实习近平生态文明思想，持续推进污染防治攻坚"1＋3＋8"作战行动，强化日常考核督办，连续两年在全国污染防治攻坚战考核中被国家评定为"优秀"等次，受到市领导充分肯定。贯彻党中央"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重要要求，建立以行政值班为主线，安全生产风险隐患排查整治攻坚、医疗废物处置调度等"1＋5"工作专班机制，消除了一批生态环境风险隐患，解决了一批群众身边的环境突出问题。

3.严守政治纪律和政治规矩。从2021年度全面从严治党考核反馈的6类20项具体问题入手，统筹推进中央环保督察、审计整改等工作，制定细化为34条整改措施，全面推进整改落实。坚持把党章党纪党规教育贯穿全年，持续整治码头文化、圈子文化和好人主义，强化斗争精神，高质量召开领导班子民主生活会2次、组织生活会3次。8名领导班子成员参加支部组织生活累计170余次。强化统战工作领导，推进党外代表人士队伍建设，加强保密培训、检查，确保安全无事故。

4.扣紧压实责任链条。局党组坚决扛起全面从严治党政治责任，将管党治党和生态环保工作统筹推进、同步落实，印发推进全面从严治党向纵深发展意见，做到年初有部署、年中有推动、年末有考核。局党组书记、局长〔…〕同志坚持"四个亲自"，带好班子，抓好队伍；领导班子成员定期听取分管领域党风廉政建设情况，做到敢管敢严，长管长严。

（二）坚持举旗铸魂，厚植践行初心使命的思想根基

5.一体推进学理论。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为常修课和必修课，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会"第一议题"、中心组学习主要内容、党支部"三会一课"必学主题，从中找方向、找遵循、找方法。局党组理论学习中心组开展集中学习14次、以"准民主生活会"形式研讨交流11次。

6.依托活动悟思想。深入开展"迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩"主题学习宣传教育实践活动，建立健全组织领导机制，以准组织生活会形式开展专题研讨4次，通过局党组专题部署、"关键少数"示范引领、支部集中学习等方式，推进市第〔…〕次党代会精神深入基层、深入人心。积极开展"我为群众办实事"实践活动

7.落实责任把导向。强化正面宣传报道，颁布实施国内首部以促进生态文明教育为主旨的省级地方性法规《〔…〕市生态文明教育促进条例》，组织开展形式多样的宣传报道，"生态环境保护这十年"系列报道受到广泛好评；落实7〔…〕24小时舆情监测轮班制度，建立"1＋24＋48＋7"的处置工作机制，在市政府对25个组成部门关于规范表述的检查中，我局受到通报表扬。

（三）坚持实干担当，持续改善生态环境质量

8.坚持减污降碳，加快发展方式绿色转型。积极推进〔…〕生态环境联建联防联治，制定污染物排放总量控制管理办法和绿色发展"领跑者"评价办法，健全完善"绿色标尺"。深化排污许可管理，审核排污单位报告2556家次，整改存在问题企业778家。牢牢把握减污降碳总抓手，编制我市减污降碳协同增效实施方案和碳普惠体系工作方案，扎实推进区级"无废城市"建设，推动139家试点企业开展碳排放权交易与履约，履约率连续7年达100％。

9.坚持系统治理，深入推进环境污染防治。聚焦突出生态环境问题，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进臭氧和扬尘污染防治，持续抓好2021－2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，截至11月底，全市PM2.5浓度为37微克／立方米。积极开展全市入河入海排污口排查和城市建成区黑臭水体整治，强化〔…〕综合治理和"美丽海湾"建设，12条入海河流稳定消劣。推动〔…〕、〔…〕农药厂、〔…〕一期等疑难污染地块修复，坚守农用地和建设用地安全底线。

10.加强生态保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。牢牢把握生态保护红线，建立"1个台账＋2个体系＋3个机制"工作架构；强化生态环境监管，推进"绿盾"专项行动，核查自然保护区人类活动遥感监测点位88处；严格生物多样性保护，编制〔…〕市生物多样性保护行动计划及规划，开展〔…〕、〔…〕、〔…〕等重点区域生态状况调查评估。〔…〕区、〔…〕生态城、〔…〕港保税区分别获得国家生态文明建设示范区、"绿水青山就是金山银山"实践创新基地、生态工业园区称号。

（四）坚持强基固本，不断提升党组织政治功能和组织功能

11.大力加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，持之以恒抓基层、打基础、强基本，持续推动机关、事业单位、国有企业党建工作全面进步、全面过硬。科学设置调整基层党组织，督导16个基层党组织完成换届、委员增（补）选，党组织书记与行政负责人"一肩挑"。采取以干代训、专题培训、领导授课、专家辅导等形式，建强基层党务干部队伍。组织开展并大力推进"三级书记讲党课"和党员讲"微党课"。

12.锻造过硬环保铁军队伍。坚持在工作中锤炼生态环保铁军，在疫情防控、深入打好污染防治攻坚战等重大工作一线考察识别干部，加强优秀年轻干部选拔培养，优化干部队伍结构，今年选拔任用处级干部30人次。通过开展争创模范机关活动、"最佳主题党日"、读书荐书等活动，引导立足岗位争创一流，凝聚强大组织合力，局机关大气处获得"第三届中国生态文明奖"先进集体，执法总队在生态环境部执法大练兵中被评为优秀单位。

13.坚持党建业务互融互促。发挥党建政治引领、示范带动作用，积极推进机关党建与业务工作深度融合、相互促进，总结推广水生态环境处党建与业务融合机制试点经验做法，受到市委组织部和市级机关工委的充分肯定。创新党建工作载体平台，组织局系统党支部到结对单位、服务现场、"双报到"社区开展集中学习、过组织生活、志愿服务以及送政策、送技术、送温暖等联建共建，以党建联建促业务共建，实现从队伍联建的"物理反应"到深度融合的"化学反应"。

（五）坚持正风肃纪，深入推进反腐败斗争工作

14.持续推动作风好转。紧盯春节、五一、国庆等重要节日节点，督促加强节前教育，锲而不舍落实中央八项规定精神。研究制定专项行动21项具体举措，通过明察暗访、通报警示，着力抓好作风建设、政府购买服务领域不担当不作为问题等专项整治。坚持精文减会，严格规范行文，今年印发涉及基层文件43件，占年度计划72％，持续巩固为基层减负成效。

15.树牢为民服务情怀。深入开展"党建＋作风＋营商环境建设"行动，进一步推进法治政府建设，完善政务服务工作新机制，我局42个事项全部进驻综窗，让企业、群众办事"只进一门、一次办成"；畅通国五车辆迁入办理渠道，为1.3万群众办理相关手续；实行柔性执法，积极推进"首违不罚""轻微不罚"，免于处罚案件272起。

16.深入推进"三个以案"。局党组扎实做好苗加兴严重违纪违法案件后半篇文章，及时召开宣布处分决定大会，开展集体廉政谈话。组织开展警示教育月，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、讲授廉政党课、签订廉洁承诺书等系列活动，积极引导党员干部严守纪律规定。突出"人事因制"，举一反三，列出整改事项清单，重点聚焦加强党对生态环境保护工作的全面领导、对重点领域权力运行的制约监督等四个方面推进整改落实。紧盯重点领域，组织制修订选人用人、审批监管、行业专家监管等10余项制度规定。与此同时，印发实施《市生态环境局加强新时代廉洁文化建设工作方案》，组织环科院等单位在办公楼宇