局机关202X年推进实施乡村振兴战略工作总结

局机关202X年推进实施乡村振兴战略

工作总结

202X年，X区农业农村水利局认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，采取系统谋划，统筹推进的思路，高质量推进我区农业农村水利各项工作。现将X年区实施乡村振兴战略推进落实情况总结如下：

一、工作推进落实情况

（一）围绕乡村产业发展，打造产业兴旺先行示范区。一是守牢耕地红线，农业经济指标稳中有增。落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，共查处违法违规乱占耕地建房X起。严格落实粮食安全党政同责，坚决扛稳粮食安全政治责任。截至目前全区小麦收获面积X亩，产量达X万斤，增幅达X%；油菜收获面积X亩，产量达X万斤；蔬菜播种面积X亩（增加X亩，增幅X%），产量达X吨（增加X吨，增幅X%）；生猪存栏X头，同比增加X%；家禽存栏X万只，同比增加X%；出栏X万只，同期增加X%。二是实施乡村产业发展计划。大力发展都市型生态休闲观光农业，加大农旅、文旅产业招商引资力度，截至目前，已在谈X等X个项目，总投资X亿。积极组织X湖生态植物园有限公司、X生态农业发展有限公司完成省农业标准化示范区项目申报工作。三是落实长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。积极推进X禽类屠宰项目建设，目前该项目正在实施竣工验收工作；组织X禽业育种有限公司、X家庭农场等X家单位开展市级长三角绿色农产品生产加工供应基地建设项目申报工作。四是推进现代农业经营体系建设。成立了X市休闲农业协会X分会，新增培育家庭农场X家，组织申报省级家庭农场X家，市级家庭农场X家、合作社X家；组织开展年度X名新型职业农民培训工作任务；完成X名农村产业发展带头人申报工作。五是推进乡村信息产业发展。X超市X店已完成提升改造，同时与苏果超市商谈在农村合适区域新建超市便利店。X个益农信息社建立运行，益农信息社人员筛选公示，开展培训，挂牌成立，指导运行开展业务。六是加强绿色食品产业"双招双引"。完成X个项目招商，总投额X亿元。招商引资线索X条，到位资金X亿元。七是推进乡村休闲旅游业发展。X年营业收入、接待游客数量同比增长分别为X%、X%，完成认定X个省级示范园、X个市级示范园。拓展多功能多业态"农业＋"发展路径。加大本地产旅融合政策扶持力度，充分挖掘乡村特色，积极开发绿色生态乡村旅游产品、文化产品，走"一村一品一产业"发展道路。探索实施"农业＋"和"旅游+"双重产业融合策略，X生态园"生态农业+亲子+旅游（研学）"、桃李春风"高效设施农业+旅游"、三棵树庄园"旅游+民宿"、田园居农业科技有限公司"种植+电商"、X国家度假公园"无公害农业种植+旅游"以及烈士陵园、X江东第一党支部"红色旅游+"爱国主义教育多功能、多业态发展模式百花齐放。八是扶持特色产业发展和融合。相继制定出台《X区家庭农场认定管理办法（试行）》、《关于促进农旅融合助力乡村振兴的行动计划》和《关于推动X市旅游民宿高质量发展的指导意见》等特色产业扶持政策X条。X镇大力发展特色产业，特色水果、苗木和绿色无公害粮食种植规模超过X亩，其中水果种植面积X亩。积极培育农业产业特色镇村，X镇获批首批特色旅游名镇，培育市级水果特色村（X村）。推动一二三产业融合不断加强，X生态园、桃李春风田园综合体、X国家度假公园成为知名旅游名片，X黄桃、茶叶等种植、采摘、深加工产业体系逐渐培育形成。

（二）围绕乡村绿色发展，打造城乡融合先行示范区。一是推进乡村绿色发展。将润农家庭农场作为我区今年农产品生产质量提升示范点，积极推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，实现化肥、农药使用量负增长，农药使用量与基期相比减少到X%。发展节水农业和适应性农业，积极落实年度农田灌溉水有效利用系数；进一步强化河湖长制工作；落实国土绿化提升行动，完成人工造林X亩，村庄绿化X亩。二是进一步强化长江"十年禁渔"工作。加强宣传引导。区禁捕办联合市场监管、公安部门对辖区X户渔具销售点进行宣传和检查，发放《致全区渔具经营者一封信》X余份，对检查中发现的国家禁止销售的垂钓渔具责令立即下架；加大执法检查力度。上半年，区公安分局开展农贸市场巡查X余人次，金家庄街道配备X名网格化管理专职护渔员，对辖区X公里长江大堤实行X小时全天候巡逻，共发现违法垂钓行为X余起，没收非法垂钓渔具X余副；落实日常监管。今年以来，区市场监管部门共出动执法人员X余人次，检查农贸市场X余次、餐饮服务单位X家次，立案线索X个。三是加强土壤污染防治。重点重金属污染防治。按照重金属减排任务，按时完成企业重金属减排计划。污染地块管理。区生态环境分局、自然资源和规划局X分局、区经信局、区住建局加强联动监管，严格排查，建立疑似污染清单，加强污染地块的监管。危险废物规范化管理。开展危废专项行动，严格按照危险废物规范化环境管理评估指标对企业进行考核。四是加强农村人居环境整治和美丽乡村建设。X镇南池、横塘和芦庄美丽乡村改造建设完成，市级以上美丽乡村中心村达到X%，省级美丽乡村中心村达到X%。落实户厕问题摸排整改工作，截至目前，完成全区X户厕所排查工作，共上报排查整改粪污清掏、用水等X个问题，已全部整改完成。创建"美丽庭院"工作，截至目前，第一批"市级美丽庭院"X户已通过初审共收到参与"美丽庭院"申请X户（X户、霍里X户），经镇、街道现场初步验收，基本符合达标条件。扎实推进"五清一改"村庄清洁行动。申报创建X个"村庄清洁行动示范村"，待X月市级复核验收。拟申报X镇、霍里街道建设"农村人居环境整治沟塘清淤活水示范区"。完成农村污水治理及运行管护体系建设。全面完成污水处理X场X站及X公里配套管网项目建设工程，农村污水全部接入污水管网，招标确定污水处理运营单位，目前X座农村污水处理投入运行，污水处理厂正在进行设备调试；同时实现镇域内重点领域周边及环境敏感区，村庄生活污水治理设施全覆盖。五是加强农作物秸秆及畜禽养殖废弃物综合利用。积极推广粪污加工及发酵技术、无害化处理技术，加强粪污综合利用技术指导。大力推进秸秆禁烧，做到禁烧政策送上门、公告贴到村、宣传资料送到户。严惩"第一把火"，对发生在全区的"第一把火"的要全区通报批评，并追究相关责任人责任。加强应急处置。X镇、各街道已健全秸秆禁烧预警制度，根据天气变化情况，及时发布秸秆禁烧应急预警，调度监管力量，加强对重点区域的监控。健全火情快速处置制度，建立应急队伍，配备必要灭火器材，按照"及早发现、快速反应、及时处理"的原则，科学处置秸秆焚烧火情；健全事后调查处理制度，第一时间调查取证火点相关情况，及时上报调查处理情况，特别是国家和省卫星监测发现的火点情况。七是贯彻落实河湖长制。压实责任，强化河长湖长履职，区三级河湖长截止目前巡河X人次，开展区级河湖巡查调研活动X次，黑臭水体整治专项整治行动X次，牵头协调解决责任河湖突出问题X个，对下级河长及责任部门下达问题交办单X个。完善机制，坚决落实管护责任，X条河湖管护主体全部落实到位，X名河湖长定期开展巡查。在X年建立"河长湖长+警长"基础上，今年建立了"河长湖长+检察长"、联合河湖长制和河湖长述职三项制度，推动我区河湖管护工作不断向前推进。

（三）围绕乡村文明建设，打造乡村治理先行示范区。一是规范土地流转。巩固农村承包地"三权分置"制度，放活农村承包地经营权流转，在严格落实市有关农村集体资产产权交易规定要求，今年X月份通过市产权交易平台发布成交了X镇X亩土地的流转信息，推动土地流转公开公平。截至目前，全区农村承包地流转比例达X%以上。二是严格农村宅基地管理。完善农村宅基地审批管理制度，制定了《X区农村宅地基审批办事指南》，保障了农民申请宅基地合理需求。今年以来，共受理农民住房翻建申请X户。三是深入实施扶持壮大村级集体经济。制定印发《X区X年度坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》、《X区村级集体经济绩效奖励分配办法（试行）》。X镇各村成立以村集体为股东的村级劳务公司，并支持承接全域道路保洁、物业服务等项目，提高集体经济收入。各村成立集体经济股份合作社，核实集体经济组织成员X人，集体经营性资产X万元，利用好特色资源禀赋、产业模式因地制宜主动招引产业企业、社会资本，谋划X个重点乡村振兴项目。农村居民可支配收入从X年的X元增长至X年的X元和X年X元，X个经济强村（X村）集体经济收入超过X万元，X村有望达到X万元。四是新时代文明实践中心建设。加快推动全区志愿服务资源整合，提升常态化、专业化、规范化管理水平。截止X年X月X日，全区常住人口为X人，注册志愿者人数占居民人口比例为X％，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例为X％。五是农村基层组织建设。切实抓好村"两委"换届，目前村（居）"两委"委换届工作顺利完成；按"农村基层干部乡村振兴主题培训计划"要求，组织区农水局、村党组织书记、非公企业和社会组织党组织负责人、第八批选派干部等赴当涂桃花村培训；派强用好驻村第一书记和工作队，严格落实选派干部请销假制度，吃住在村；有效落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度、村"两委"成员联审制度等相关要求。六是农村社区和乡村治理试点建设。全区共有X个行政村，均有组织用房，均已通过验收完成了农村社区试点建设。七是扶持壮大村级集体经济。强村占本地行政村比重超X%，强村同比增长超X%以上，村均经营性收入同比增长超X%以上。八是推进平安乡村建设。深入开展农村平安建设宣传活动，着力打击整治涉及民生领域的突出治安问题、突出违法犯罪，切实提高农村地区群众的安全感、满意度；加强农村地区易肇事肇祸精神障碍患者防控工作；深入推进扫黑除恶常态化，有效推进农村治安重点地区和突出问题排查整治，有效整治黄赌情况。

（四）围绕乡村要素发展，打造农村改革先行示范区。加强组织领导，成立区委副书记为组长、分管区长为副组长、区直相关部门和乡镇、涉农街道负责同志为成员的抓"股改"促"三变"工作领导小组，统筹推进股改、三变两项改革工作；制定《X区抓"股改"、促"三变"实施方案》《X区农村集体资产清产核资工作实施方案》等，进一步明确工作目标、实施步骤和保障措施。强化日常调度，多次召开乡镇、街道、村书记主任会议推动落实改革工作，层层传导工作压力，解决改革中存在的难点疑点；区级负责同志深入一线常态化开展督查指导。此外，还建立专项工作微信群，进行工作交流积累工作经验，推动农村产权制度改革工作形成合力。规范工作流程，编发《抓"股改"、促"三变"工作指导手册》《农村集体资产股份制改革操作手册》《农村集体资产清产核资文件汇编》等，指导农村集体清产核资和产权制度改革工作；借鉴外地改革经验编制《X区农村产权制度改革操作流程》《X区农村集体成员身份界定指导意见》等，确保改革工作按照"程序规范、群众认可"的原则不出差错经得起历史检验。深入宣传动员，通过宣传标语、发放"致村民一封信""农村产权制度改革宣传手册"等形式，广泛宣传改革有关政策，积极争取群众支持和参与，营造良好的改革氛围。深化改革实效，积极引导村集体将耕地、水面、四荒地等资源和一些闲置的低利用的厂房、场地等资源进行出租发包，使村集体获利。如，X村利用土地整理出X亩建设用地准备入股X生态园实现资源变资产；与X公司合作成立"X优宿管理有限公司"，共同探索发展乡村旅游探索"互联网+旅游"模式。

（五）围绕乡村经济发展，打造生活富裕先行示范区。一是扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。严格落实"四个不摘"要求，保持主要帮扶政策总体稳定，落实驻村帮扶、到户到人帮扶，开展业务培训，加强监管和工作指导。强化问题整改，统筹整改工作部署安排、任务落实，压实整改责任，强化工作督导，坚持高频调度，巩固整改成效。做好防止返贫致贫动态监测，强化网格化监测，开展日常跟踪走访排查和集中排查活动，严格部门数据比对与预警，做好应纳尽纳、应帮尽帮和风险消除精准等工作。持续巩固"三保障"及饮水安全成果，农村自来水普及率达X%，农村供水水质达标率X%，有效保障农村饮水安全。制定落实到户到人帮扶措施，摸清家底、分析现状，制定"一户一方案，一人一措施"帮扶计划，提高帮扶措施针对性，确保监测对象稳定消除风险隐患。截至目前，对X户监测户X人，共安排落实帮扶措施X个，户均落实帮扶措施X个。实施乡村特色产业发展提升行动和农村人口稳定就业提升行动，常态化开展农村低收入人口帮扶活动。二是加强"四好农村路"建设。X年"四好农村路"建设里程共X公里。其中区住建交运局建设X公里，霍里街道霍里村建设X公里。现已全部完工。三是扩大农业农村有效投资。X年，区财政先后拨付到位X万元涉农资金，其中区本级安排年初预算X万元，落实上级资金X万元，用于农业改革发展、农村集体经济、农田建设补助、美丽乡村建设和水利工程建设及维护等。其中本级年初预算安排资金指标均已拨付到农业农村局和城市管理局，上级转移支付资金按照上级转移工作要求，依照序时进度支付到位。X区对辖区范围内水稻，小麦，油菜以及葡萄，淡水养殖等保险实现应保尽保，截止到X月底，总保费X万元，其中财政承担X万元。四是加强农业科技支撑。扎实推进科技特派员服务行政村工作，针对不同的村经济发展的技术需求，派驻科技特派员，以支持农业农村农企科技发展。区科技局与区农业部门相互协作，从农业部门科技人员库选派专家，优先考虑产业技术需求,提高效能的原则,注重选派政治素质和政策水平高,热心为基层和群众服务,身体健康的优秀科技人员，使科技特派员队伍不断壮大。组织实施科技示范项目及管理，目前已组织苏李葡萄合作社的和润农家庭农场"稻鸭共生生态种植项目"申报市级科技项目，组织X生态果园申报区级科技项目。

二、下一步工作安排

（一）突出乡村振兴，提高工作总体站位。做好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项工作，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在X落地生根。坚决贯彻"四个不摘"要求，完善乡村振兴领导工作体制，加强协调配合、指导督办，从严督查检查、考核问效，不断强化组织措施和工作措施，夯实主体责任，统筹好各方资源力量，持续提升脱贫攻坚成色和质量，确保平稳过渡、有效衔接。

（二）突出谋划规划，抓好人居环境整治。坚持规划先行，多规统一的原则，根据村庄人居环境现状，突出实用性，符合农村实际、满足农民需要、体现乡村特色，完成乡村规划编制（修编）任务。结合户厕整改要求，督促做好农村户厕摸排整改工作。推进农村生活污水治理，完善农村垃圾治理市场化管理运作模式。继续推进全区"五清一改"清洁行动落到实处，进一步落实"美丽庭院"创建工作。

（三）突出基础建设，提升农业生产能力。一是加快农田水利工程建设，推进落实农村人居环境整治沟塘清淤活水示范片区建设。二是加强河湖生态建设。压实各级河（湖）长和河长办职责，开展河湖有效治理，加强水资源管理保护、水域岸线管护，加大水环境整治力度，坚决防止水污染。

（四）突出新型业态，促进产业融合发展。一是围绕优势产业，加快农业精品产业发展。立足都市型休闲农业定位，继续围绕苏李葡萄、X草莓、X水果等优势产业和特色产品，以"一镇一业""一村一品"为发展方向，重点打造一批小而精、精而美的精品农产品，进一步做响做强区域品牌。在此基础上，积极探寻其它适合我区气候和土壤特点的优势产业和特色产品，通过引进、培育和示范、推广，不断将其培育成像苏李葡萄一样的农民增收支柱产业，实现窗口示范和基地生产相结合的农业规模化经营。二是围绕提高辐射带动能力，大力发展龙头企业。进一步发展壮大现有龙头企业，并积极培育建立新的龙头企业，加大招商引资，切实落实优惠政策，引进省内外客商来我区投资开发，积极启动民间资金，用于农业开发和龙头企业建设；进一步完善企业与农户的利益联结机制，积极推行"龙头企业+协会+农户+基地"的模式，解决农民分散经营与企业难以对接的问题，大力发展订单农业，真正把龙头企业和农户建设成为经济发展的共同体、共生体；注重项目建设，以项目为载体，推进X区整体的农业产业化进程。

（五）突出绿色生产，保持农业生态优良。一是推进农村小微水体长效治理。坚持山水木田湖草系统治理，加强河湖水系连俑工程，分步推进小微水体整治，将小河小溪、沟、农村池塘、山塘水库等纳入整治范畴，推行生态整治，提升水体自我修复能力。完善长效养护机制，推进乡村垃圾收集处理体系向小微水体延伸，实现小微水体垃圾收处全覆盖。二是进一步发展节水农业和适应性农业，积极落实年度农田灌溉水有效利用系数三是加强农业面源污染治理。推进化肥农药使用量负增长、秸秆综合利用、农膜及农药包装废弃物回收处理等工作开展。四是提升农产品质量安全水平，抓好农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品管理，确保农产品质量监测合格率达标。

（六）突出政策供给，深化农业农村改革。一是持续落实精品农业扶持政策。加快发展城郊精品农业，培育农业新型经营主体，鼓励农业科技创新与成果转化，促进农村一二三产业融合发展，实现产业强农、质量兴农、绿色惠农，夯实乡村振兴战略产业兴旺基础。二是推进农村土地"三权分置"改革。在稳定土地承包关系和群众自愿的基础上，引导村民以入股、出租（转包）等形式开展土地流转，推进适度规模化经营，提高土地利用率。三是深化农村集体产权制度改革。着力推进农村集体产权制度改革，在全面组建农村集体股份合作组织的基础上，探索发展壮大集体经济的有效途径，确保集体资产保值增值，进一步培育农村集体经济强村，增加农民财产性收益。