物流园区2022年工作总结及2023年工作计划

物流园区2022年工作总结及2023年

工作计划

2022年，党的二十大胜利召开，是集团公司"12345"体系改革实施的关键年，是物流板块〔…〕公司成立运行的起步年，也是物流产业经历疫情反复冲击生产经营严重下滑的一年。〔…〕公司在集团公司的坚强领导下，在各分子公司共同努力下，以学习贯彻落实党的二十大精神，落实习近平总书记视察我省时重要讲话精神和关于"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重要指示为主线，顶住了超预期疫情影响因素带来的严重冲击，抢抓成都发展重大机遇，积极争取各方支持，想方设法统筹恢复物流产业链，锐意推进改革创新，稳住了各分子公司安全运行基本盘。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下。

一、2022年工作完成情况

2022年，襁褓中的〔…〕公司出生就面对业发展的"寒冬"，疫情反复、安全事故影响物流产业发展，低谷中的物流生产运输周转量不断下探，成都物流运输生产量跌回到几年前水平。面对艰难，〔…〕公司坚持"统筹、服务、协调、管理"物流产业的宗旨，坚定信心、勇于拼搏，以落地"12345"和国企改革三年行动收官战为牵引，在发展中保安全，在安全中促发展，克服了疫情反复、市场低迷、主辅业下滑、收入骤降、安全压力陡增等重重困难，在生产运输量、营业收入分别降低〔…〕万元、〔…〕万元的情况下，守住了年初〔…〕万元的资金缺口控制目标，保住了物流产业的现金流。

（一）压实主体责任，安全服务水平不断提升。

安全是物流产业可持续发展的基础，守住安全是〔…〕公司发展的根基。物流产业以"党领导安全"为核心，不断完善管理机制，安全保障能力进一步提升，全年未发生不安全事件和服务差错事件。一是进一步明晰安全生产主体责任。有序推进〔…〕公司安全分级管理机制建设，根据新安全生产法关于安全主体责任有关规定，按照集团公司管控体系改革要求，梳理集团公司、〔…〕公司及各分子公司安全管理权责边界，进一步明确各层级安全生产责任。建立健全安全生产责任制，与各分子公司签订安全责任书，全员签订安全承诺书，压实安全主体责任。二是进一步夯实安全生产基础。加强党对安全工作的领导，进一步规范党建引领安全工作，着力推动党建与安全工作融合，乘兴及度山作为成都物流"党建引领安全"示范单位，荣获了成都物流园区"党建引领安全"优秀案例二等奖，切实提升了安全管理水平。强化前置性风险管理，全年共开展应急救援演练〔…〕余次，参演〔…〕人次，圆满完成了东飞及产投物流园应急演练，切实提高突发事件快速响应能力和应急处置能力。狠抓三基建设，编制安全生产应知应会汇编手册，联系集团培训中心开放学习平台权限，筛选安全、服务、业务、作风四大类别，共计132个课时全员安全服务线上学习，强化提升安全服务技能，其中园柏物流园区精细化班组建设、东飞产业链条化治理等工作取得实效；锐翔物流园五强链条、冷冻提升等项目亮点纷呈，食品运输安全保障能力不断提升。三是进一步建立健全安全管理制度。规范制度建设，建立〔…〕公司《网络信息安全管理规定》《总经理安全奖励基金管理办法》《"安全吹哨人"奖励基金管理办法》等安全管理类制度9个，进一步规范安全责任落实、安全奖励管理及网络安全管理等工作。四是进一步强化隐患排查力度。扎实推进"打非治违""六查""十五条硬措施""安全生产月"等系列专项行动。加强重点敏感时期安全检查及隐患排查工作，圆满完成了"两会""五一""国庆"及二十大期间重大节日、重点时段的安全生产大检查工作。开展各类安全大检查及隐患排查治理，关注食品安全、运输安全、冷冻安全、进出口防疫检查等关键环节，建立问题隐患台账，强化风险及隐患管控，筑牢安全生产防线。五是进一步提升服务质量。按照物流服务规划实施年工作要求，不断优化服务流程，不断丰富服务体验，持续提升运输送达准点率达97.1%。创建15个服务子品牌，采取多项措施提升服务质量，为购买者提供安心、舒心的购买环境，物流产业真情服务品质进一步提升，其中江中物流产业区荣获"〔…〕服务质量产业园区"称号。

（二）坚持严防管控，打好了疫情防控阻击战。

〔…〕公司坚定不移落实国家、地方政府及行业防疫政策，始终坚持精细化排查，科学化管控努力做到"零感染，零输出"。一是"精"部署，压紧压实防控责任。成立了由党委书记任组长的疫情防控领导小组，组建4个工作组，建立了扫码及测温专班，实行以物流园主要领导为副组长的负责制，明确责任主体。成都静默期间，领导深入一线，坚守岗位，强化组织领导，严防死守空中防线。二是"细"摸排，阻止疫情蔓延扩散。严格执行地方政府、集团公司等上级单位关于"一场三站"疫情防控工作要求，及时做好信息收集研判、轨迹排查、隔离移交和流调处置。全年共监测食品〔…〕万件次，转运不符合食品〔…〕件次，移交地方〔…〕件次。三是"优"措施，健全疫情防控机制。不断优化应急处置流程、岗位操作程序，制定并更新《〔…〕公司新冠肺炎疫情防控工作方案》及《突发疫情运行保障实施预案》，统筹调动疫情状态下各分子公司人力及物资资源，形成常态化运行保障机制。动态调整员工核酸检测频次，建立值班值守、信息报告、外出报备及平急转换等机制。强化人员培训及应急演练，开展〔…〕次疫情防控知识培训、〔…〕次应急演练，不断强化应急处置能力。

（三）统筹物流产业链资源配置，托住了市场下滑的底线。

今年以来，受疫情多点散发、成本增加、消费停滞等影响，物流产业形势十分严峻，市场需求持续低迷。面对严峻的运输生产形势，〔…〕公司坚持提前研判、统筹管理、精准施策，全力推进物流园区"一体化营销"，统筹物流产业市场开发、运力引入、产品建设、宣传推广等工作，全面实现资源要素共享，提升物流产业竞争能力。截至2022年12月12日，五家直管物流产业完成运输货物〔…〕万吨，同比减幅45%。一是夯实基础，统筹运营。坚持权责清晰、运行高效为原则，厘清〔…〕公司与各分子公司的市场职能。盯紧时刻换季、春运加班、专项销售等关键节点，统筹开展市场开发、运力引入、产品建设、宣传推广、专项销售等工作，推进直管物流园区"一体化营销"模式。二是优化线路，稳步复工。统筹对接物流局、运输公司，精准研判形势，全年累计统筹协调获批计划路线81条。统筹引入运输运力，积极争取顺丰一架货邮包机进驻；统筹搭建对外运输服务平台，以东飞物流园为试点，完成涉及7个城市，10条运输线路的平台备案运营工作。

（四）锐意推进改革发展，构建园区发展基础。

〔…〕公司把组织实施国企改革三年行动作为2022年攻坚任务，加强领导，统筹谋划，按期高质量完成国企改革三年行动目标任务。一是抓好建章立制，搭建"四梁八柱"。按照集团公司"12345"管控体系建设要求，制定〔…〕公司《工资总额管理办法》《人工成本管理办法》等32项核心管理制度，规范了人工成本、工资总额、采购投资、工程建设等各个环节的监督管理。二是开展分类授权，厘清权责边界。坚持"权力放下去，效率效益提上来"，厘清〔…〕公司与物流产业主体权责界面，深化逐级授权放权，精简审批事项〔…〕项。将选人用人、业绩考核、薪酬分配等权力下放至物流产业，动态调整授权决策事项和授权范围，不断规范决策流程，以制度规范保障决策的科学性和有效性，确保权力"放得下、接得住、行得稳"。三是完善公司治理，提升运转效能。完善重大事项决策体系，实现党的全面领导和完善公司治理有机结合，厘清党委会、董事会和经理层的权责边界，制定《三重一大事项研究清单》、董事会向经理层授权管理制度及外派董事、监事管理及评价制度。完善子公司法人治理体系，推进〔…〕、〔…〕及〔…〕物流园区"分改子"及五家单位股权划转工作。四是推行市场化经营，健全体制机制。推行经理层任期制及契约化管理，与经理层人员签订岗位聘任协议及年度、任期业绩目标责任书，建立《经理层成员经营业绩考核与薪酬管理办法》，将年度绩效考核比例上调至70%。

（五）强化目标管控，提升精细化管理能力。

2022年，受疫情影响，各分子公司均出现了阶段性停工情况，运输生产低迷。截至11月份，营业收入仅完成〔…〕万元，同比减少〔…〕万元、减幅〔…〕%。过"紧日子"是〔…〕公司2022年的管控常态。一是加强成本管控，全面推行预算管理。制定〔…〕公司《全面预算管理》《资金拨付管理办法》等财务管理制度，采取有力措施，调减固投〔…〕万元；强化成本管控，严控三公经费支出，各项成本支出同比减少〔…〕万元。二是建立轮岗交流机制，搭建人力资源共享机制。制定了人员挂职交流、借调及帮助支持工作等管理办法，在物流产业管理公司及物流产业园区间实现人员合理有序流动，人员较2021年清算数减少〔…〕人，人工成本同期减少〔…〕万元。三是争取政策支持，及时补充现金流。抢抓成都发展机遇，积极争取助企纾困政策，争取到财政性资金〔…〕万元、税费优惠减免〔…〕万元，其中：增值税留底退税〔…〕万元、地方政府补贴〔…〕万元，及时补充各分子公司现金流。

（六）推动人力资源改革，激发可持续发展活力。

物流产业发展的基础在地方社会经济的发展和支持，改革的破局在不断优化物流产业机制、体制和激发人力资源的活力。一是优化人员总控量，引导物流产业不断提高生产效率。对标行业要求，全面调研各分子公司，学习全国生产效率较高的物流产业，对物流产业组织架构及人员总控量进行分等级设置，形成了《人员总控量指导意见》，为物流产业人力资源配置提供了努力的总控方向。二是勇推人力资源改革。按照集团公司改革相关要求，锐翔物流园先试先行、敢为人先，大力开展了人力资源改革试点，下大力气、花大心思、下大决心解决内生动力不足问题。通过组织架构优化，精简管理人员，机构部门及基层管理岗位均缩减至〔…〕个，人员编制减少〔…〕人；通过开展基层管理人员和班组长"全体起立"公开竞聘，真正实现了"干部能上能下"；通过调整薪酬结构，提高激励考核比例，调整薪酬结构，提高绩效考核比例，充分发挥绩效杠杆作用，提高员工工作积极性。三是优化人力资源管理制度，制定《职业经理人管理制度》《招聘管理办法》等制度，引导各分子公司灵活用工机制，降低人工成本，提高劳动生产效率。同时，建立不胜任员工调整、退出机制，畅通员工退出通道，健全全员绩效管理，强制落实d、E档归档比例人数，不胜任退出的基层管理人员〔…〕名、班组长〔…〕名。2022年物流板块各单位组织公开竞聘选拔干部〔…〕人，组织选拔〔…〕人，公开选聘占比〔…〕%。四是加大人员培训力度，提升管理和业务能力。〔…〕物流园区组织开展第三轮在岗挂职交流共〔…〕人次参与；开展"大讲堂?大家谈"活动10期；〔…〕物流园区实施货机员年度大循环考核，2名货机员被淘汰，2名后备货机员竞争上岗到开机员岗位。

二、存在的问题和面临的困难

（一）市场恢复缓慢。受疫情及不安全事件的影响，今年物流业受到了巨大冲击。虽然目前疫情防控政策逐渐全面放开，对物流市场来说全面利好，但行业市场信心恢复还需时间，运输量触底反弹缓慢，运输准点率和执行率不高，顾客购买的需求信心恢复还需时间。同时，受疫情影响，地方政府财政资金紧张，补贴资金筹集困难，导致部分运输路线停工，短时间内物流产大规模恢复较难。

（二）经营收入下滑较大。受疫情、高油价等多重不利因素影响，物流产业运输生产量大幅下跌，主业和辅业收入断崖式下滑，商铺招租困难，优质商户资源流失，导致经营现金流短缺。

（三）安全保障能力有待提升。〔…〕公司虽已建立了安全管理"双监管"模式，但运营一年以来，〔…〕公司安全管理体系仍还需不断完善。受疫情影响，客观上存在人员思想动态波动的情况，短期停工造成的业务生疏，人为原因导致的安全风险进一步加大，安全保障能力及安全管理水平有待进一步加强。

（四）深化改革力度还需加强。虽已按要求完成了国企改革三年行动各项任务，人力资源改革试点也取得了突破，但在如何解决物流产业劳动生产率与收入不匹配、居高不下的人工成本、经理层任期制及契约化等方面未采取突破性举措，需进一步加大改革力度，探索物流产业人力资源高质量发展实施路径。

三、2023年工作方向

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。〔…〕公司将以党的二十大精神为指引，牢牢抢抓发展的重大历史机遇及国家、省（市）相关纾困政策，围绕集团"12345"管控体系发展，以"一二三四五"为工作目标，夯实安全基础、加大市场营销、提升经营管理、深化改革发展等各项工作，确保2023年物流产业发展改革再上一个台阶。

（一）锚定运行"一个总体安全"

要不断延伸物流产业运输安全和运行总体安全。一是加强党对安全工作的统一领导，从政治、思想和组织领导等方面有效促进安全生产保障能力提升。二是系统完善安全管理体系、交通运输安全管理体系建设，持续推进〔…〕公司"双监管"模式建设，不断提升安全工作制度化、规范化、系统化水平。三是强化风险防控和隐患排查，结合安全生产专项行动，高度关注运输安全、食品安全、进出口安全等核心风险。四是推进智慧安全建设，推进服务质量创新升级，持续深化服务品牌建设，加大"无纸化"便捷通关、无障碍检查服务流程，创新服务质量新举措。五是常态化推进关键岗位人员培养和交流机制，帮助协调做好物流产业空域优化、资质排查、能力提升等工作。

（二）强化市场和资源"两个统筹"

强化物流产业市场营销统筹。进一步统筹物流产业市场工作，推动营销工作模式从"坐等靠"向"拼强实"转变，从"粗放式"向"精细化"转型，以"四精"市场营销工作机制，抢抓出行热点，提高物流链条培育品质，即分析精细、培育精准、营销精致、服务精心。一是数据分析管理力求"精细"。准确把握后疫情时代下的市场发展趋势，加强各类信息数据的收集分析，提高市场预测的精准度。二是物流链条培育开发力求"精准"。统筹物流产业网络规划、市场开发、运力引入，调整、重塑网络结构，将链条培育开发重心逐步向"小而精"转移。三是营销宣传推广力求"精致"。找准顾客出行需求日益多样化及个性化的发展趋势，推动营销推广模式从原来的"单兵作战"向有效整合市场上下游全业务链资源，向打通线上线下"全渠道"转型，最大程度吸引潜在顾客购买需求。四是物流服务品质力求"精心"。以"速度跑"中转服务为抓手，持续优化通程链条建设，将服务模式从"响应式"服务逐步升级到"主动式"服务，加快发展跨运司中转服务，提升中转通程服务效率。2023年力争直管物流产业实现〔…〕万吨产量。

强化物流产业资源统筹。物流产业设备、人员等各种资源有较强的互通性，要进一步统筹各种资源发挥资源的最大价值。一是统筹物流产业设备资源，建立物流产业安全、交通设备资源库，引导各分子公司实现一定程度的有偿相互调配使用机制，发挥设备资源的价值；同时在定检设备、运输冷冻车、消防设备等方面发挥相互支持帮助作用，提高设备资源利用价值。二是统筹物流产业人力资源，进一步统筹物流产业航务人员，提高高端人员合理服务有效时间，减轻物流产业人工成本。统筹物流产业人力资源改革，优化人员总控量指导意见，形成针对不同运行体量的物流产业人员总控量标准。对〔…〕物流园区人力资源改革试点进行评估，进一步完善和优化各项改革措施，同时引导各分公司逐步开展以提高生产效率、激发内生动力为导向的人力资源改革。进一步加大物流板块人事及薪酬绩效改革力度，努力形成人员能进能出、薪酬能增能减、干部能上能下的工作机制，不断优化薪酬体系，不断推进工资总额管理。统筹物流产业人力资源培训培养，不断提高物流产业人才培养能力。

（三）立足运输主业、保障支撑、辅业发展"三个提升"

运输主业明显提升。当前物流产业的发展，核心竞争力还是进一步提高运输生产量，服务当地社会积极发展以及顾客购买需求等。找准物流产业定位，全力打造〔…〕物流园次枢纽区，确保走在全省物流产业主业发展前列；争取地方支持，服务地方社会经济发展，争取〔…〕物流园主业走在全省物流产业中流前端；〔…〕、〔…〕物流园积极发展运购结合，力争地方加大支持，确保客流稳定在一定合理区间。

保障支撑明显提升；一是各项支持得到提升。协调物流产业地方政府，积极争取地方政府物流产业链补贴资金到位。协调优化物流产业链条程序、争取局方放宽物流运输量政策、争取运输