县委班子202X年履职情况报告

县委班子202〔…〕年履职情况报告

202〔…〕年，县委团结带领全县广大干部群众，坚持向经济建设聚焦发力，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦新要素，培育新动能，加速三产融合，全县经济社会发展和党的建设取得新成绩。预计全年，全县地区生产总值实现〔…〕亿元，同比增长〔…〕%；一般公共预算收入实现〔…〕万元，同比增长〔…〕%；全社会固定资产投资实现〔…〕亿元，同比增长〔…〕%；规上企业增加值实现〔…〕亿元，同比增长〔…〕%；社会消费品零售总额实现〔…〕亿元，同比增长〔…〕%；外贸进出口总额实现〔…〕万元，同比增长〔…〕%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现〔…〕元和〔…〕元，同比分别增长〔…〕%和〔…〕%。

一、围绕激发活力，全面深化各项改革

坚持把全面深化改革作为推动振兴发展的关键举措，抓住影响和制约发展的关键环节，实施改革攻坚，突出创新发展，努力突破体制机制障碍，各项改革稳步推进、成效卓著。一是承接改革破题推进。把握上级要求，结合我县实际，共承接上级改革任务〔…〕项，已完成五大领域行政综合执法等〔…〕项改革任务，建立起资源集约、信息共享、管理有效的执法体制和监管机制，各领域开展市场经济活动得到依法管控。二是自定改革破冰起步。针对改革的新形势新变化，抓住群众反映的堵点痛点难点问题，谋划确定自定改革任务〔…〕项，为近年来我县自定改革任务数量最多的一年。经过全县上下共同努力，现已完成〔…〕项，还有〔…〕项为两年以上长期任务，将自动结转下年持续推进。三是主推改革破难攻坚。针对改革的突破性和创新性不够问题，将重点主推改革事项从以往党政主要领导拓展到县委常委和副县长，从〔…〕项改革任务中，选出〔…〕项作为〔…〕年县级领导主推改革事项，目前已完成〔…〕项，剩余〔…〕项为两年以上长期改革任务，也将转为下年继续推进。〔…〕月27日，我县创新土地规模经营制度改革在农业农村部组织召开的新闻发布会上进行了经验发言，"少数人种地，多数人受益"经验在全国推广。〔…〕月19日，中央政研室副主任〔…〕到我县调研新型农业经营主体培育改革，给予高度评价。

二、围绕产业升级，大力推进项目建设

坚持把抓企业上项目作为促进产业升级、拉动经济发展的重要引擎强力推进。一是招商氛围日益浓厚。年初以来，县党政主要领导外出招商〔…〕次，其他县级领导、乡镇、部门外出招商〔…〕人次，对接重点招商线索〔…〕个，引进签约特变电工可再生能源综合应用等〔…〕万元以上项目〔…〕个，总投资额〔…〕亿元，跟进洽谈牧原生猪养殖等大项目〔…〕个。我县招商引资进入了快速发展的上升期，签约项目数量、质量、投资额度创近年新高，圆满完成市里下达的"引进6个〔…〕万元以上、2个〔…〕亿元以上产业项目"的目标任务。二是项目建设加快推进。全年建设主导及重点产业项目〔…〕个，完成固定资产投资〔…〕亿元，尚餐鲜食玉米、长明秸秆汽车轮毂托垫等〔…〕个项目建成投产，特变电工屋顶分布式光伏发电、佰博思苏打水加工等〔…〕个项目加快建设，一批大项目、好项目迅速铺开，产业链条逐步延伸。三是主导产业思路明晰。在马铃薯产业上，成功举办全国食品工业协会马铃薯委员会〔…〕年会暨〔…〕县第四届种薯节，签约项目〔…〕个，总签约额〔…〕亿元，〔…〕对外影响力进一步扩大。稳步推进中发福德康马铃薯胶囊、天津海皇法式薯条项目，对接益海嘉里、宁德御通马铃薯全产业链项目，推动产业链条不断延伸。在鲜食玉米产业上，尚餐鲜食玉米、精源糯玉米项目相继投产运营，大宏甜玉米项目落地建设，鲜食玉米产业规模和层次不断提升。鑫索奥玉米压片项目落地开工，玉米深加工产业实现新突破。在大豆产业上，鸿景农产品供应链项目落地建设，打通了〔…〕大豆的南销渠道。对接山东嘉华、嘉冠油脂，谋划大豆深加工项目。此外，畜牧、汉麻、苏打水等传统重点产业也得到巩固和加强。四是园区承载更加有力。规划"一区三园"，申请债券资金〔…〕亿元，用于建设自来水厂、污水处理厂等基础设施。在引资〔…〕亿元盘活翰沃家居城建设御隆物流园的基础上，又与上海物通等3家公司洽谈合作建设铁路物流园，着力打造市域内规模最大、运力最强、辐射最广的交通物流体系。五是营商环境持续优化。制定出台《推进招商引资及项目建设工作实施意见》《招商引资工作奖惩办法》《投资项目模拟审批实施办法》《投资项目代办制实施办法》，重新修订《〔…〕县扶持重大产业项目建设优惠政策》，建立重大项目落地县级领导包保机制，全程提供"保姆式"服务。着力打造智慧政务，实现网上可办事项〔…〕项，全流程网办率〔…〕%，实办率〔…〕%，高于全市平均水平，群众办事更加便捷高效。

三、围绕质量提升，加快推进乡村振兴

坚持以实施乡村振兴战略为主线，加快构建现代农业生产经营体系，推进农业农村高质量发展。一是新型经营主体蓬勃发展。规范发展合作社〔…〕家，带动全县土地流转和规模经营分别达到〔…〕%和〔…〕%。新建联合社、一体化合作社、农业示范公司各2个，组建股份制合作社16个，组建数量全市第一。〔…〕县被确定为全省农民合作社质量提升整建制推进试点县。二是种植结构持续优化。全县共种植大豆〔…〕万亩、增长〔…〕%，玉米〔…〕万亩、减少〔…〕%，马铃薯、鲜食玉米、汉麻、杂粮杂豆和蔬菜等高效作物种植比例达到〔…〕%以上。三是农业基础不断夯实。建设高标准农田〔…〕万亩，其中核心区面积〔…〕万亩，全市推进速度最快。建设现代农业科技范园区〔…〕亩，展示作物新品种（系）〔…〕个、先进农技18项。完成黑土地保护面积〔…〕万亩，抛洒有机肥〔…〕万亩，完成测土配方施肥〔…〕万亩，化肥、农药、除草剂施用量同比分别减少〔…〕%、〔…〕%、〔…〕%，黑土地退化问题逐步遏制。四是农业生态有效保护。实施退耕还湿种草，完成三北防护林工程〔…〕亩，实施退耕还湿面积〔…〕亩，全市还湿面积最大。治理农业面源污染，建成农药废弃物收集仓〔…〕个，收集农药包装废弃物〔…〕吨，农药包装废弃物收、运、处全链条处理模式全省推广。加强秸秆综合利用，共综合利用秸秆〔…〕万吨，综合利用率达到〔…〕%，其中翻埋还田秸秆〔…〕万亩，占玉米种植面积的〔…〕%，翻埋比例全市第一，翻埋面积全省第四。五是"三资"乱象治理效果突出。结合"扫黑除恶"专项斗争，共排查梳理农村集体"三资"乱象问题线索〔…〕件，已整改〔…〕件。废止和修改不合理合同〔…〕份，清理违规发包土地〔…〕万亩，增加村集体收入〔…〕万元。化解村级债务〔…〕亿元，核销无效债权〔…〕万元，债务化解率达到〔…〕%。全县无千万元以上债务村，〔…〕万元以上债务村由〔…〕个降到〔…〕个，无债务村由1个增加到8个，初步实现了村级资产清晰、债权有效、债务减少的工作目标。我县以"全面深化产权制度改革，努力发展壮大村级集体经济"为题，在市委农村工作会议上作了典型发言。六是人居环境明显改善。累计投入〔…〕万元，建设美丽乡村示范村〔…〕个，总数达到〔…〕个，占行政村总数〔…〕%。推进村庄整洁行动，清理垃圾〔…〕万吨，灭迹垃圾房〔…〕座，探索创新柴草垛进仓试点，在示范村和县乡主干道沿线布设柴草仓〔…〕个，规范柴草垛〔…〕个。推进厕所革命行动，改造农村室内厕所〔…〕户。推进生活垃圾治理行动，依托8个闪蒸矿化垃圾处理站，无害化处理垃圾〔…〕吨，规范垃圾填埋点〔…〕处。推进污水治理行动，全县〔…〕个农村水源地全部得到保护，硬化边沟〔…〕万延长米，启动农村生活污水治理体系建设工程，北联镇污水处理厂管道铺设已完成，古北乡、河南乡等3个乡镇政府所在地的生活污水处理厂建设方案正在编制，全县13个乡镇驻地村的污水治理规划12月底前全部完成。推进菜园革命行动，围绕马铃薯、鲜食玉米、蔬菜瓜果、食用菌等优势产业，建成"一村一品"村〔…〕个。推进村屯绿化行动，绿化村屯〔…〕个，栽植紫叶李、红瑞木等树木〔…〕万株，绿化质量标准全市名列前茅。

四、围绕稳定增收，不断巩固脱贫成果

坚持问题导向，优化政策供给，加强基础建设，持续巩固脱贫成果。一是政策保障全面落实。全年发放贫困户助学资金〔…〕万元，补助贫困户〔…〕人次。投入资金〔…〕万元，免费为所有建档立卡贫困人口缴纳医疗保险、大病保险和意外保险，为贫困患者报销〔…〕人次、〔…〕万元。全年改造农村危房〔…〕户，其中贫困户〔…〕户。实施农村饮水安全问题专项清查，〔…〕处问题全部整改，贫困群众饮水安全得到保障。二是产业带动能力不断增强。发放贫困户小额贷款〔…〕户〔…〕万元，有效解决贫困群众生产和创业资金不足问题。依托鲜食玉米、光伏发电等项目带动，实施产业项目〔…〕个，实现扶贫收益〔…〕万元，带动贫困户〔…〕户，户均增收〔…〕元，其中两项产业覆盖贫困户〔…〕户，占贫困户总数的〔…〕%，贫困群众收入水平不断提高。三是精准帮扶有效开展。全县〔…〕家帮扶单位与贫困村、〔…〕名帮扶干部与贫困户结成帮扶对子，一年来累计为贫困户送技术〔…〕余次，提供就业岗位〔…〕余个，开展"送温暖"〔…〕万余人次，捐款〔…〕万元，捐衣物〔…〕万余件，帮助贫困群众解决问题〔…〕余个。目前，全县所有贫困户已全部实现精准脱贫，〔…〕年将与全国人民一道同步进入小康社会。

五、围绕群众需求，持续提升民生质量

坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，结合主题教育开展，突出解决供水、供热、交通等群众最急最忧最盼的堵点痛点难点问题〔…〕个，群众获得感不断增强。一是供水质量明显提升。累计投入资金〔…〕万元，建成净水厂〔…〕个、深水井〔…〕眼、水源地〔…〕个，建设供水管网总长〔…〕公里，其中主管网长〔…〕公里，具备日调节蓄水能力〔…〕吨、日产水〔…〕万吨、年产水〔…〕万吨的能力，供水总面积〔…〕平方公里，覆盖城内〔…〕万户居民和近千家工商业户及企事业单位，较为完善的供水体系基本形成。二是供热能力全面增强。累计投入资金〔…〕亿元，全力推进宇祥热电二期工程建设，加强供热管网改造，建成换热站〔…〕个，改造供热管网〔…〕公里，辐射供热面积〔…〕万平方米〔…〕万户，城区集中供热普及率达到〔…〕%，小锅炉整合撤并后供热总面积将达到〔…〕万平方米。三是路网升级稳步推进。投入〔…〕亿元，推进PPP路网升级工程，改造通古公路、〔…〕镇至讷五公路、齐北公路〔…〕段三条公路，共〔…〕公里，已竣工通车。投入〔…〕万元，实施农村公路建设项目〔…〕项〔…〕公里，已全部通车。争取危桥改造项目3批48座〔…〕万元，其中第一批〔…〕座已全部竣工投入使用，极大改善了群众出行条件。

六、围绕依法履职，积极推进民主法治

坚持把推进民主法治建设作为推动高质量发展的有力保障，支持人大、政协等部门依法履行职能，有力推动了各项事业发展。一是依法监督有序开展。支持县人大及其常委会依法履行职权，围绕深化改革、项目建设、脱贫攻坚、改善民生、依法治县等方面，开展人大监督视察时次，听取或审议各类议题〔…〕个，依法作出决议、决定或审议意见〔…〕个，进一步增强了监督工作实效，充分发挥了人大机关依法履职的主体作用。二是参政议政成效明显。支持县政协充分履行职能，聚焦推动高质量发展和民生改善，开展调研协商、视察建言，围绕群众普遍关心的城市管理、环境保护、城市供热、饮用水质量等重大问题，共征集提案〔…〕件，审查立案的〔…〕件全部办结，相关建议纳入县委、县政府决策，政协组织助力发展作用充分发挥。三是扫黑除恶纵深推进。共破获刑事案件〔…〕起，其中刑事拘留〔…〕人、批捕〔…〕人，移送起诉〔…〕人，抓获网上逃犯〔…〕人；打掉涉恶犯罪团伙〔…〕个，判决〔…〕起〔…〕人；受理中央督导组交办线索〔…〕件，已办结〔…〕件，正在办理〔…〕件。县纪委监委立案涉黑涉恶案件〔…〕起〔…〕人，其中公安干警〔…〕人、机关干部〔…〕人、村干部〔…〕人，初步认定"保护伞"〔…〕人、玩忽职守失职失责〔…〕人，"打伞破网"实现"零"的突破。四是民宗政策有效落实。深入贯彻落实党的民族和宗教政策，强化各级党委主体责任，健全完善宗教三级网络管理机制，广泛宣传《宗教事务条例》，强化宗教事务依法规范管理，继续开展"四进"宗教场所活动，回族群众密切关注的屠宰场问题得到有效解决，全县宗教领域整体保持和谐稳定。五是党管武装全面加强。持续抓好国防教育动员，激发有志青年参军报国热情，向部队输送优秀青年〔…〕人。落实拥军优属政策，免费开展退役士兵职业技能培训〔…〕人，安置事业单位转业士官〔…〕人，推进就业〔…〕人，自主就业〔…〕人，发放自谋职业一次性补助金〔…〕万元、重点优抚对象生活补助金〔…〕万元。〔…〕县获得"全国双拥模范县"四连冠、"全省双拥模范县"六边冠，正在争国五、创省七。

七、围绕固本强基，切实加强党的建设

坚持把党建工作作为统领一切工作的总抓手，认真落实"两个责任"，严格执行"一岗双责"，不断提升党建科学化水平。一是主题教育深入开展。通过中心组学习、集体研讨等形式，全县〔…〕党员干部共开展集体学习〔…〕余场次，党员干部思想政治深受洗礼。通过深入调研，全县形成调研报告〔…〕余篇，调研成果转化措施〔…〕余个。全县〔…〕家单位通过"走流程"及"回头看"共发现问题〔…〕个，已整改〔…〕个。通过检视问题，全县各级班子分别建立整改台账，检视问题〔…〕大类〔…〕个，其中涉及民生领域"三最"问题〔…〕个，已完成整改〔…〕个。组织住建、营商、教育等〔…〕家单位分3期进行电视问政，群众现场提问，部门现场解答，事后公示办理结果，使群众关心关注的〔…〕个堵点痛点难点问题得到解决，群众满意度极大提高。二是意识形态责任有效落实。组织召开县委常委会、领导小组会等各类会议〔…〕次，专题研究意识形态工作。加强网络舆情监测，妥善处置网络舆情事件〔…〕起。打造精神文明建设示范村〔…〕个，成立乡镇文明实践所〔…〕个、村级实践站〔…〕个，参与志愿者〔…〕人，累计开展活动〔…〕次。"魅力〔…〕"抖音政务号共上传视频〔…〕条，累计点击量达〔…〕万人次，在各级新闻媒体刊发新闻稿件〔…〕篇，〔…〕对外影响力不断增强。三是基层组织夯实巩固。打造党建示范村〔…〕个，〔…〕个"较差"村全部完成转化升级，良好率达到100%。村党组织书记、村委会主任"一肩挑"工作圆满完成，调下一批看摊守业、不符合规定的村干部，选举充实了一批致富能力强、有思想、有创业精神的新型经营主体、复员军人，全县村党组织书记平均年龄由44.71岁下降到43.34岁。采取请进来、送出去的方式，完成乡镇党务干部和村"一肩挑"人员靶向分类培训13期〔…〕人次，基层干部综合素质明显提升。投入党建经费〔…〕万元，新建、改扩建村级场所〔…〕个，村级组织活动场所全面达标。以被确定为全省整治违规发展党员试点县为契机，加强违规发展党员排查，整治涉嫌违规入党〔…〕人，追责问责〔…〕人，党员发展工作得到规范。在市委组织部指导下，全面加强无职党员管理，设立无职党员服务岗〔…〕个，党员先锋模范作用充分发挥。四是党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进。开展警诫约谈〔…〕轮次，〔…〕名党政"一把手"被警诫约谈。深入落实激励干部担当作为实施意见，公开澄清正名被诬陷干部〔…〕名，充分调动了干部干事创业热情。加大案件查办力度，共办理违纪违法案件〔…〕件，给予党纪处分〔…〕人、政务处分〔…〕人，移送司法机关〔…〕人，运用第一种形态处理〔…〕人次，全县政治生态建设持续向好。

回顾〔…〕年工作，虽然经济建设和各项事业都得到了较快发展，但还存在一定差距和不足。一是发展质量不优。从GdP看，〔…〕年预计实现〔…〕亿元，虽有〔…〕%的增幅与全市持平，但经济总量与全市平均水平相比还有较大差距。从三产结构看，比值已调整为41.9:17.9:40.2，虽然有所优化，但二三产业比重依然偏低，消费拉动作用依然不强，经济发展质量依然不高。二是产业支撑较弱。虽然规划了马铃薯、鲜食玉米、大豆主导产业和水、麻、畜牧、新能源、商贸物流等重点产业，但仍缺少立县大企业、大项目，现有龙头企业示范带动作用不强，上下游产业链条还没有形成，产业集聚效应还不够明显，产业支撑能力依然薄弱。三是基础设施滞后。近年来，全县虽然投入大量基础设施建设资金，使得一些供热、供水、交通等历史欠账问题得到解决，但地下管网陈旧、棚户区改造缓慢、文化活动场所建设滞后等问题依然存在，与新形势下人民群众对美好生活的新期待相比还有差距。四是营商环境欠佳。在建设上，硬件设施不够完备，乡镇与县政务服务平台连接不够顺畅。在服务上，"最多跑一次"还没有完全落实，"最后一公里"还没有完全打通，部门之间信息共享难，信息孤岛尚未打破，项目审批时限较长，事中事后监管亟待加强。五是干部作风懈怠。干部工作不在状态、干劲不足，只求过得去、不求过得硬；缺乏创新意识，对待新事物、新观点反应迟钝，习惯于凭经验办事、按惯例操作，"比学赶超""争先创优"意识不足；服务标准不高、服务质量不优，不担当、不作为、乱作为现象时有发生，直接影响全县经济和社会事业发展。

以上这些问题，将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决，重点推进"六个聚焦"。一是围绕激发活力，聚焦深化改革。始终把全面深化改革作为重大政治任务，把握改革方向，紧盯改革重点，主动承接任务，搞好自选动作，抓好主推改革，坚定不移将改革进行到底。二是围绕产业升级，聚焦项目建设。坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴招商引资，全力以赴上大项目，全力以赴推进产业发展，为壮大经济总量奠定坚实基础。三是围绕生活富裕，聚焦乡村振兴。深入研究农业、农村、农民问题，培育经营主体，优化种植结构，发展生态农业，改善人居环境，奋力走出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村发展之路。四是围绕巩固成果，聚焦脱贫攻坚。按照〔…〕年同步建成小康社会目标，坚持问题导向，补齐保障短板，强化产业支撑，激发内生动力，全力抓好脱贫成果巩固提高，确保贫困户稳定脱贫。五是围绕群众需求，聚焦民生改善。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加快城市建设，发展社会事业，完善保障体系，加强社会治理，切实办好民生实事，不断提高群众幸福指数。六是围绕固本强基，聚焦从严治党。深入落实党中央全面从严治党的重大决策部署，坚持新时代党的建设总要求，推进主题教育常态化，抓好宣传思想和意识形态建设、干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，全力打造风清气正务实创新的良好政治生态。