县税务局2026年上半年落实一体化综合监督工作情况报告

〔*〕县税务局2026年上半年落实一体化综合监督工作情况报告

2026年上半年，〔*〕县税务局深入贯彻落实党中央、国务院关于全面从严治党和深化税收征管改革的决策部署，紧紧围绕上级税务机关关于推进一体化综合监督体系建设的工作要求，坚持以党建为引领、以内控为基础、以监督为抓手，统筹推进各类监督贯通融合，一体化综合监督工作取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实监督责任体系

一是健全工作架构，明确职责分工。按照"1+1+4"监督主体框架要求，进一步厘清党委全面监督、纪检专责监督、督察内审职能监督、机关党委日常监督的工作边界，制定印发《2026年一体化综合监督工作方案》，将监督任务逐项分解到部门、落实到岗位，形成横向到边、纵向到底的责任网格。二是强化党委统领，发挥"一把手"示范作用。局党委将一体化综合监督工作纳入党委议事日程，局主要领导带头履行第一责任人职责，多次召开专题会议研究部署，压紧压实各分管领导和部门负责人的监督管理责任，形成上下联动、同向发力的工作格局。三是完善考核机制，强化结果运用。将一体化综合监督工作纳入年度绩效考核体系，定期通报各部门监督工作开展情况，对发现问题整改落实情况实行台账管理，确保监督工作件件有落实、事事有回音。

（二）深化内控建设，筑牢风险防控基础

一是持续优化内控制度体系。结合上级新出台的制度规范和本局实际，对现行内控制度进行全面梳理和修订完善，重点围绕税收执法、行政管理、廉政风险三大领域，更新完善风险点清单和防控措施，形成覆盖全业务流程的制度防控网络。二是深化内控平台应用。依托内控监督平台，对税费征管各环节执法行为实施全流程在线监控，上半年累计发现并推送执法风险预警信息〔*〕条，督促相关岗位及时规范整改，有效将风险隐患消除在萌芽状态。三是扎实开展风险排查。组织各职能部门对照内部管理风险点清单开展全面自查，重点聚焦权力集中、资金密集、资源富集等廉政高风险领域，共梳理风险点〔*〕项，逐一明确防控措施和责任人，切实将"事后纠偏"向"事前防控"转变。

（三）推动监督融合，提升综合监督质效

一是推进各类监督贯通协同。加强党内监督、纪检监督、职能监督、日常监督的统筹协调，建立监督信息共享机制，定期召开监督工作联席会议，通报各类监督发现的问题线索，研究分析共性问题和规律性倾向，推动监督合力持续增强。二是强化专项督察检查。上半年组织开展税收执法专项督察〔*〕次，重点对发票管理、税款征收、行政处罚等高风险执法领域开展靶向检查，发现并纠正问题〔*〕项，有效规范了执法行为。三是充分发挥特邀监督员作用。邀请特邀监督员和兼职纪检员深入税务所、办税服务厅开展实地督导，广泛听取纳税人和社会各界对税务干部作风的意见建议，将外部监督转化为改进工作的有效动力，营造风清气正的税收营商环境。

（四）聚焦正风肃纪，持续深化清廉税务建设

一是深入推进廉政文化建设。充分利用党纪学习教育成果，将廉政教育与业务培训有机结合，通过专题讲座、案例警示、廉政谈话等多种形式，引导税务干部筑牢拒腐防变的思想防线。上半年开展廉政教育活动〔*〕次，覆盖全体干部职工。二是严格执行监督执纪"四种形态"。坚持抓早抓小、防微杜渐，上半年开展提醒谈话和批评教育〔*〕人次，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，切实防止小问题演变为大问题。三是健全"八小时以外"常态化监管机制。进一步完善干部职工日常行为规范，深化特约监督员和兼职纪检员工作机制，对干部职工在工作圈、生活圈、社交圈的行为实施动态监管，推动监督工作向"八小时以外"延伸覆盖。

二、存在问题

总体来看，上半年一体化综合监督工作取得了一定成效，但对照上级要求和工作标准，仍存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题。

（一）监督合力尚未充分形成

一是各监督主体之间的协作配合机制尚不健全，信息共享渠道不够畅通，存在各自为战、条块分割的现象，监督资源整合利用效率有待提升。二是部分职能部门对一体化综合监督工作的重视程度不够，将监督工作视为额外负担而非职责所在，主动参与监督的积极性不高，部门职能监督的覆盖面和深度存在明显不足。三是监督发现问题的整改闭环机制不够完善，部分问题整改落实停留于表面，缺乏有效的跟踪问效和验收机制，整改质量难以得到有效保证。

（二）内控机制运行效能有待提升

一是内控平台的功能应用尚未充分发挥，部分基层岗位人员对平台操作不够熟练，数据录入不及时、不规范的问题依然存在，影响了内控监督的时效性和准确性。二是内控工作重点不够突出，对执法风险、管理风险、廉政风险的联动识别和一体防控能力不足，风险预警的精准性有待进一步提高，从被动应对向主动防控转变的步伐仍需加快。三是内控培训工作针对性不强，培训内容与实际工作结合不够紧密，干部职工的内控意识和内控思维尚未完全融入日常工作行为，内控文化氛围有待进一步浓厚。

（三）监督能力建设存在短板

一是监督队伍专业化水平有待提升，督察内审人员在大数据分析、风险识别等方面的能力与工作需要存在一定差距，运用现代信息技术开展精准监督的能力不足。二是基层监督力量相对薄弱，税务所层面缺乏专职监督人员，兼职纪检员履职能力参差不齐，面对复杂情况时独立处置能力不强，监督工作的专业支撑力不够。三是监督工作的信息化支撑有待加强，现有监督平台的数据分析和智能预警功能尚不完善，跨系统数据整合共享能力不足，制约了监督工作质效的进一步提升。

三、下一步工作谋划

（一）持续完善一体化综合监督体系。进一步健全党委统一领导、纪检专责监督、职能部门协同参与的监督工作格局，着力打通各