市人大常委会2022年工作总结(第2/2页)

市人大常委会2022年工作总结(第2/2页)

2022年，党的二十大胜利召开，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神、中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行法定职责，为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。全年共召开常委会会议6次、主任会议7次，组织开展执法检查、专题调研、代表视察12次，配合上级人大开展代表活动17项，听取和审议专项工作报告21项，备案审查规范性文件2件、废止18件，作出决议决定12项，督办代表议案建议111件，圆满完成了市第〔…〕届人大〔…〕次会议确定的目标任务。

一、坚持党的领导，树牢政治方向，在弘扬伟大建党精神中激发新动能

政治站位全面提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把"四个意识""四个自信""两个维护"落实到人大工作的各环节、各方面、全过程。全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，对地方人大及其常委会工作的重要指示以及在中央人大工作会议上的重要讲话精神，推动学习成果转化为加强和改进新时代人大工作的强劲动力。

党的领导全面加强。紧紧围绕市委中心工作和全市改革发展稳定大局，谋划开展监督、决定、选举任免各项工作，确保人大工作与市委中心工作同向同力、同频共振。制定《中共〔…〕市人大常委会党组向市委请示报告工作制度》《中共〔…〕市人大常委会党组会议议事决策制度》，坚持重要会议、重要工作、重大事项及时主动向市委请示报告。人大常委会班子成员认真落实市委工作部署，强化责任担当，围绕中心履行职责，就重点项目建设、乡村振兴、"六稳六保"、安全稳定、疫情防控等工作，勇于担当、积极作为，以坚定的决心、务实的作风、有力的举措推动各项任务落地见效。市委十分重视和支持人大工作，定期听取市人大常委会党组工作汇报，研究制定了贯彻落实中央、自治区党委和盟委人大工作会议精神重点任务责任清单，为做好新时代全市人大工作提供了遵循。

重大事项依法决定。认真贯彻落实新修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，围绕全市经济社会发展大局，依法作出法治宣传教育第八个五年规划、〔…〕智慧物流产业园、能源装备产业园和城市东北、东南片区、现代物流园和绿色畜产品精深加工产业园控规、国土空间总体规划等决议决定6项。制定《〔…〕市人大常委会推进重点工作实施方案》，成立疫情防控、安全生产、维护稳定等三个工作专班，组织人大代表开展专项视察，对重点工作及时反馈发现的问题，提出意见建议，监督推进落实。

选举任免规范严谨。坚持确保党管干部与依法选举任免有机统一，严格执行任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓等制度，扎实开展对"两院"提请任命人员的任前考察和任后评议，加强对政府任职人员履职情况的了解和掌握，定期开展工作评议，强化干部任后监督常态化。全年依法任免"一府一委两院"及人大常委会办事机构工作人员57人，指导〔…〕镇人代会依法补选〔…〕镇政府班子成员3人。

二、聚焦监督重点，提高监督效能，在围绕中心服务大局中展现新作为

聚焦新发展理念，持续助力经济高质量发展。全年听取和审议市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政决算、上半年预算执行情况、财政收支的审计及审计查出问题整改情况、国有资产管理情况、新增一般债券和专项债申报情况、化解债务工作情况等专项报告，对市级财政决算草案、地方财政预算调整方案、一般债券和专项债申报方案作出决议。组织人大代表对专项债券发行使用情况和2020年以来财政资金保障基层"三保"工作情况、营商环境进行专题调研，助力稳定全市经济大盘，牢牢兜住民生底线。聚焦绿色发展，持续加强生态环保监督。坚定不移践行习近平生态文明思想，充分发挥人大职能作用，围绕生态环境高质量，紧盯污染防治目标任务，听取和审议市政府关于污染防治攻坚战情况的报告，对全市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》《〔…〕自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》情况开展执法检查，配合上级人大对我市工业固废及粉煤灰综合利用情况、河湖长制落实情况开展调研，推动生态环境保护工作取得新实效。聚焦法治保障，持续加快依法治市进程。坚持普法与监督有机结合，执法与监督有效衔接，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。深入开展法治宣传教育，组织宪法、民法典、促进民族团结进步条例等宣传教育活动。配合推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。听取和审议法检"两院"关于加强司法保障优化法治化营商环境的报告，首次听取审议市监察委员会关于对全市监察对象开展廉政教育工作情况的报告。组织人大代表对全市〔…〕镇综合行政执法工作情况进行专项视察，配合上级人大开展"一站式多元解纷机制、建设推动矛盾纠纷源头化解"工作专题调研。坚决维护法治统一，积极推进规范性文件备案审查工作。依法及时向盟人大工委和自治区人大常委会报送规范性文件1件，备案审查规范性文件2件。修订《〔…〕市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规程》，废止和修改历届市人大常委会规范性文件18件。高度重视社会矛盾化解和群众来信来访工作，办理群众来信6件，办结上级人大交办信访件2件，常委会班子成员化解信访包案6件，进一步畅通了诉求反馈渠道，有效维护了人民群众的合法权益。聚焦"急难愁盼"，持续推动民生改善。坚持以人民为中心的发展思想，紧贴民生和社会关切，组织开展民生社会领域视察调研，推动惠民利民政策落地落实。组织人大代表对全市贯彻实施《〔…〕自治区养老服务条例》情况开展执法检查，组织开展对全市促进重点群体就业、增加居民收入情况的调研。围绕社会安全稳定，组织对全市贯彻实施安全生产"一法一条例"情况开展执法检查，配合上级人大对我市贯彻实施食品安全"一法一条例"情况开展执法检查，对基层治理中网格化建设和网格员管理情况进行专题调研。回应群众对文明城市的关切，持续开展"创城"工作调研和包联小区工作，配合上级人大开展大力弘扬传承中华优秀传统文化、推进中华民族共有精神家园建设专题调研、民族团结创建专题调研。组织人大代表对全市〔…〕镇场乡村振兴战略基础设施建设情况进行调研。专项听取审议民生实事项目完成情况的报告，组织代表开展视察，群策群力，提出一系列建设性意见，确保票决项目全部落到实处。加强对〔…〕镇民生实事项目工作的指导力度，推进落实各〔…〕镇2022年民生实事项目6项，推动各街道人大工委民生实事项目会商制工作，征集的各项民生实事项目更贴民生、更接地气。聚焦疫情防控，彰显人大责任担当。面对新冠肺炎疫情的冲击，人大常委会认真贯彻落实中央和自治区党委、盟委、市委的部署要求，第一时间向全市各级人大代表发出倡议书，向各级人大干部吹响"集结号"，广泛凝聚抗疫强大合力，在特殊时期彰显人大责任担当。组建多个调研组，深入包联社区〔…〕、交通道口、企业工厂、重点项目和学校、医疗机构、养老机构，联系走访抗疫一线的干部职工和群众，倾听基层心声，积极帮助协调解决困难问题。各级人大代表立足本职，充分发挥人才、智力、资源等优势，捐赠资金物资合计498万元，从事志愿服务3000余人次。各条战线的人大代表勇担责任，逆行而上，自觉践行了"我当代表为人民"的庄严承诺。人大机关干部职工纷纷"请战"，全员奔赴包联社区小区、交通道口、隔离场所等抗疫一线，展现了新时代人大工作者的使命担当。[!--empirenews.page--]

三、优化服务保障，发挥代表作用，在发展全过程人民民主中谱写新篇章

代表履职能力不断提升。强化代表履职培训，在对市人大代表普遍进行初任培训的基础上，及时组织市、〔…〕镇两级300余名来自基层一线、各行各业的人大代表开展履职培训。开展网络培训1期，组织参加全盟人大代表网络培训班，不断提升履职能力。为代表订阅学习资料、印发会刊、推送理论文章，不断拓宽代表知情知政渠道。从履职高度、参政热度、联系广度、活动频度、管理力度等方面，着力推动人大代表履职能力和工作水平不断提升。代表履职保障不断强化。在进一步完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民"双联系"制度的基础上，实行组成人员、代表按工作类别和特长进行分组，与各工作委员会联系的制度，改进联系方式、优化联系内容、拓宽联系渠道，更好倾听人民群众意见建议。注重在提高代表活动实效上下功夫，有主题、有计划、有重点地组织代表开展闭会期间活动，为代表履行职责创造条件，全年组织代表活动61次，邀请两级代表620余人次参加执法检查，列席人大常委会、代表视察调研、座谈会、见面会、听证会等活动，不断激发代表履职热情和示范引领作用。注重代表履职激励，完善履职登记管理制度，全面开展代表履职活动登记工作，引导代表加强与各选区选民的联系，自觉接受选民监督，不断激发代表工作活力动力，确保代表依法履职、尽心履职。建议办理质量不断提高。全面落实人大常委会领导领衔督办建议制度，听取审议市政府关于代表建议、批评和意见办理情况的专项报告，聚焦高质量发展、乡村振兴、生态环境保护、社会民生保障等热点建议进行重点督办，推动建议办理质效不断提升。坚持代表审议各项报告意见建议的及时交办制度，充分发挥"首次监督问题清单制"和"问题清单跟踪监督销号制"作用，定期调度、逐件销号、限时办结，做好监督的后半篇文章，推动建议办理工作扎实有效开展。全年收集办理代表建议111件，按时全部办理并正式答复了代表，满意率达到97.8％。履职平台建设不断加强。推进完善"人大代表之家"软硬件配套建