乡镇在全区务虚会上的发言材料

乡镇在全区务虚会上的发言材料

根据区2023年重点工作谋划务虚会要求，结合〔…〕镇工作实际，汇报两个方面的问题，一吐心声，一吐为快，言过其实之处，还请领导批评包涵。

一、说一说乡镇工作的难点

1、乡镇债务在扩大。近年来，在脱贫攻坚中，为了完善基础设施建设，改善镇村容貌，提高群众满意度，乡镇上了大批的基础设施建设项目，特别是村村通、户户通道路项目建设工程，资金投入大，项目设计难。虽然大部分项目资金都由上级配套拨付，但是实际在项目实施过程中，难免出现项目工程量的增加，而增加的部分就得要乡镇兜底，几个这样的项目一兜底，乡镇财力就会清空见底，导致乡镇债务不断扩大。乡镇的财力吃紧，又会导致各项工作开展难以施展手脚，乡镇发展自然受到很大束缚。

2、文明创城缺实招。几年来，我们先后推动农贸市场改造治理、街道污水管网整治、打造省级美丽乡村示范村、评选"最美庭院"、"最美农户"等工作举措，一定程度上解决了乡镇治理的难点堵点痛点问题，但这种解决却是临时性的，是靠镇村干部"死看硬守"和"围追堵截"换来的，并且投入的人力、物力、财力大，收到的效果却不能持久，往往是检查一结束，问题就反弹，脏乱差的现象"涛声依旧"，群众意见大、不理解，认为我们的工作是在搞突击、走形式，是为了任务指标而创城，没有真正坚持以人民为中心，常态创建、长效管理。在创城过程中往往出现"镇村干部拼命干、四周群众袖手看"的尴尬局面。

3、村级经济难发展。目前，村集体经济增收渠道主要以土地租赁、光伏发电和村集体资金入股企业分红为主，村集体产业基础相对薄弱，凭产业增加村集体经济收入的比例小。大部分村集体产业主要以单打独斗的多，抱团发展的少，产业没有形成集聚效应，无法打造产业品牌，提高产品附加值。加之现在农村中大量懂技术、有文化、会经营、会管理的人才和青壮年劳动力都在外打工、创业，导致农村发展集体经济缺乏充足的高素质人才和劳动力。同时有的村为了快速争取到上级的村集体发展资金，直接投资入股给企业，虽然缩减了不少项目申报程序，但是其中却存在不少的风险，有可能让投资又变成镇村新的债务。

4、旅游开发轻文化。龙穴山因山脊有龙池，味甘美，亦名龙池山；《〔…〕通志》其水为天下第十泉；欧阳修集古录也有记载张路斯、郑祥远红青龙大战之处；宋汪立信读书于此；"龙穴夕照"被誉为"〔…〕八景"之一，因此龙穴山有很好的历史文化积淀。但前十年龙穴山因盲目开发，缺乏保护，导致山体破坏严重，生态环境恶化；近些年得益于生态修复工程，满目疮痍的面孔得到部分改善。但是目前旅游开发重景观、轻文化，由于龙穴山前期破坏比较严重导致其景观不佳，因此龙穴山的旅游开发就被判了死刑，很多旅游项目因缺乏资金支持而最终无法落地，致使龙穴山的历史文化优势，没有被挖掘开发出来产生社会效益。

5、项目申报需加强。在项目申报过程中还存在一些不足。一是项目库建设不到位。目前，项目预算安排主要以项目库数据为依托，但是在项目库建设中，由于镇村干部业务能力有限，导致一些项目在编制过程中不够科学，有些项目等到资金申请下来后，才发现根本不具备实施或者开工条件，造成项目成为"半拉子"工程。二是项目申报缺少指导。乡镇在申报项目时，有些部门通过文件一发了之，对乡镇项目申报指导不够，导致申报的项目不符合要求，很多项目无法入库，乡镇需要反复修改多次上报，给基层增加负担。

二、谈一谈下步工作的打算

下一步充分发挥〔…〕镇连接合肥的桥头堡优势，加大项目谋划力度，做大做强产业项目，充分发挥旅游、农业、道路、交通、人才机制、投资政策、经济辐射和产业转移前沿阵地的优势，继续加大招商引资力度，进一步激发发展活力。在抓好乡村振兴、人居环境整治、招商引资、安全生产、土地整治与粮食生产的同时，重点抓好以下项目实施：

1、"特色小镇"建设再提速。依托S329主要交通干线，科学合理谋划产业布局。北部主要打造集动物野趣观赏、休闲娱乐、科普教育为一体的第三代互动体验式动物主题乐园。占地〔…〕亩、计划总投资〔…〕亿元分三期