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镇2022年度实行最严格水资源管理制度工作自查报告

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xx镇2022年度实行最严格水资源管理制度工作自查报告

2022年在县委、县政府正确领导下,xx镇积极加强与县水务局及驻新水管单位沟通联系,深入贯彻习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,紧紧围绕"水利工程补短板,水利行业强监管"总基调,统筹做好水害防治、资源节约、生态保护、水环境治理等各项工作,严控三条红线,落实四项制度,持续推进最严格水资源管理制度各项工作,为建设美丽xx提供了坚强水利支撑。现将我镇落实最严格水资源管理制度情况自查如下:

一、概述

1.基本情况。xx镇地处xx县城西南,祁连山北麓,地势呈南高北低,东邻xx镇、xx镇,南靠xx镇、西连xx县xx镇,北接国营xx农场。辖区面积249.52平方千米,下辖12个行政村(社区),3个农林牧场。灌溉面积9.85万亩,其中耕地面积8.25万亩,林草地面积1.6万亩。灌区有梨西干渠1条,为主要引水工程,长22.523千米,分水建筑物13座,排洪建筑物3座,流量视频监控4处,衬砌率100%,完好率99%。小型水库2座,库容330万立方米。灌溉机井268眼,已架设计量设施234眼,备用机井11眼。全镇用水主要以地表水灌溉和地下水生活用水为主,农业灌溉用水主要依靠引用梨园河河水灌溉,人饮供水来自辖区内人饮水厂。xx镇全镇2022年主要种植作物种类以玉米制种、大田玉米、苜蓿和经济作物为主。

2.年度水情。今年由于受天气因素影响,河源来水严重不足影响,全镇用水情况总体呈现"前旱后涝"特点,前期上游来水量不足,部分村社和农林牧场耕地出现一定"旱象",下半年阴天雨水较多,上游来水较为充沛。春灌从3月29日开始至11月15日冬灌结束,灌区地表水取水许可量为6744万m3,实际取水量为5854万m3,农业地下水取水许可量为606万m3,实际取水量为585万m3,人饮供水82万m3。

3.制度落实。自2015年xx省实施最严格水资源管理制度以来,我镇积极配合灌区水管单位,严格遵循用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"管理制度,切实做好辖区水资源管理工作,从根本上落实用水指标控住制度,强化村社用水总量控制和定额管理,严格按照取水许可权限审批取水,利用现有地表水水资源压减地下水开采,积极推进高标准农田建设项目实施,扩大节水面积,禁止种植高耗水作物,落实水功能区限制纳污指标,修建xx镇污水处理厂,助推全镇水资源管理工作。

二、目标完成情况

对照年度用水总量控制目标、用水效率控制目标、水功能区限制纳污目标三大任务。严格控制用水总量,全年实际总用水量6551万m3,小于年初市县水务部门确定总量控制指标。完成了小东沟河、湿地、小泉子治沙站和xx生态防护林等重要生态流域生态补水下泄任务。超采区5万m3以上机井全部进行压采,国营xx农场能够利用地表水灌溉加大配水力度,确保全部使用地表水。井河混灌明泉村利用地表水进行补充灌溉。水资源区水质达标率100%,水质保持稳定。

三、重点任务措施落实情况

1.节约用水管理。一是组织村社用水者协会和个体户年初及时上报全年用水计划、用水申请和种植结构,水管单位依照摸底调查和申报资料,编制年度轮廓配水计划;二是优化水资源配置,科学编制配水计划,落实灌区年度用水总量控制指标,强化用水全过程监督,规范用水行为。坚决执行"总量控制、定额管理、计划用水、配水到村(协会)、计量到斗、按方收费,轮次结算、水过账清"的灌溉管理制度,加强灌溉面积核实、用水申报、水量测计、渠道巡查、水帐结算、水费收缴用水过程监管;三是核实各村社、渠系实际灌溉面积,建立水量台帐和水费收交明细,做到按实灌面积配水和分摊水费,基本水费、农业灌溉水费、水资源费分项计收,做到轮次结算、水过账清,落实"面积公开、用水公开、开票到户"的收费制度,加强对各村(用水协会)水费收缴工作监管,主动接受群众监督;四是积极创建节水型单位试点工作,先后推荐镇机关、学区、水管所为节水单位,发挥典型引领作用,推动行业、单位和校园节水建设。大力推进高标准农田建设项目,全年完成高标准农田建设0.54万亩,全镇累计建设完成4.23万亩高标准农田,年节约用水320万m3以上。

2.取用水监管。一是认真贯彻落实取用水管理专项整治行动"回头看"和"三超两无一拖欠"集中整治行动,全镇召开专题会议,对标任务要求和自身实际,制定整治行动方案和明确具体任务分工。从2020年6月份迅速推进全镇所有取水口GPS定位、拍摄影像资料、取水权人信息登记等工作,按照省市县文件要求规范填报农业灌溉取水项目108个,工业取水项目2个,人饮取水项目3个,地源热泵取水项目6个;二是按照县水务局要求,对全镇取水许可电子证照疑似数据问题,进行摸排治理,对发现的即将到期取水许可证、无取水许可证逾期未办理延续、未及时申领取水许可证、取水许可事项变更未履行手续、超许可取水、超计划取水等未按规定条件取水问题,在xx省取水许可电子证照系统对取水许可证进行存量转换,规范取水许可电子证照管理;三是利用已建设取水监测计量体系,对全镇规模以上地下水取水井、地下水超采区所有取水井进行在线监控,完善用水户名录库建设、用水统计报表填报管理、年度用水总量核算,目前系统运行正常,成效显著;四是加强宣传引导,提高群众"水商品"意识、计划用水意识、依法管水意识、用水交费意识和节水意识,推进农业水价综合改革。2022年县政府发布新版水价改革文件,将地表水水价上调至0.235m3/元,截止11月底灌区已在所有用水户中推行了该方案,足额征收水资源费;五是依照管理范围将全镇划分为9个片区,组织管理人员开展水资源、机井和计量设施巡查,建立和完善检查台账,确保每月巡查不少于2次,安排专人及时准确填报水资源业务管理系统、水资源管理年报等基础数据。

3.水资源保护。一是围绕小东沟河积极配合县河长办开展母亲河复苏行动,利用机械和人工对小东沟河河道及重点部位进行清理整治,加大对生活、养殖等排污口巡查,组织小东沟河沿线新柳、西街等5个村社进行专项排查,建立整改台账,发现问题即知即改;二是贯彻落实市县加强地下水管理的实施意见情况,利用政府机关专题会议,发动政府干部、水管队伍先学一步,进村入户向村社干部群众宣传引导;三是制定地下水年度取用水计划,将全镇地下水指标分配到具体村社和用水户,由用水者协会负责落实到地亩,每一眼机井、每一灌溉轮次,经过一年努力确保了用水总量较上年度持平,地下水水位没有发生较大变化;四是面对超采区现状,全镇因地制宜,采取多种措施,补充地下水,利用黑河西总干调水对明泉村部分耕地调配地表水,进行置换水源9.8万m3,在国营xx农场和xx牧场种植范围内,组织用水户利用抽水机抽取排阴沟内"阴水"进行灌溉,充分利用水资源,减少机井启用频率。利用xx水库收集自流水,为宣威村部分村社进行农业灌溉调配水量。调整种植结构,在全镇推广种植低耗水农作物0.38万亩;五是开展地下水源热泵监督管理,依托xx县规模以上非农业取水口计量设施改造项目工程,对辖区内的大寨村等6个地源热泵取水口全部安装超声波流量计实现在线计量,建立巡查检查台账,地下水源热泵运行中存在的问题已整改并全部同层回灌。

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