区2023年政府工作报告-39篇(第117/192页)

（二）着力挖潜能、添动能，产业发展提质增效

资源挖潜成效显著。"三街"建设被市政府列为重点工作，高位谋划、市区联动、专班推进，城区历史文化遗产保护利用迈出坚实步伐。凤鸣街历史风貌区街保方案、一二九街风貌区保护规划编制工作扎实开展；胜利桥北历史文化街区建设成立市级工作专班有序推进；东关街历史文化街区开工建设，承载着大连记忆的百年老街即将焕颜新生。信达水产、丰元小区西侧地块完成收储，衡器厂、铁路西货站等地块盘活取得进展。201路有轨电车沿线升级改造整体规划、街区建设、道路维修等工作稳步推进。推动招商项目与闲置楼宇盘活精准对接，盘活闲置楼宇、门头房等各类闲置资源5.4万平方米，完成率全市第二。全面清查闲置国有房屋资产，盘活利用5.1万平方米。

科创能力持续增强。强化企业创新主体地位，新入库科技型中小企业136家，国家级高新技术企业达到129家，雏鹰企业增至25家，首次成功培育1家瞪羚企业。企业5项产品荣获省"专精特新"称号，2家企业获评省专精特新"小巨人"，

大连船用推进器有限公司获评国家级专精特新"小巨人"。大工-西岗科创产业园入驻企业达到50家，大连大学-西岗科技园五四路园区落成启用，大工-西岗科创产业园和大连创谷汇双创产业中心获评国家小型微型企业创业创新示范基地。大船工业互联网、船柴"双燃料"绿色车间等项目助推"老字号"转型升级。新组建省级实质性产学研联盟6家。实现技术合同交易额28.7亿元，同比增长21.88%。全社会研发投入占GDP比重为3.45%，分别高于全省、全市平均水平1.36和0.43个百分点。

金融支持加力提效。北京证券交易所全国股转系统大连服务基地落户，三大证券交易所实训基地齐聚西岗。大连基金产业园挂牌运营，有力提升了金融服务实体经济的广度和深度。在全市率先设立区级政府投资引导基金，首期规模2亿元，财政资金引导撬动作用进一步发挥。知识产权质押融资取得突破，帮助8家企业获得知识产权质押贷款2700万元。不断创新担保模式，区担保公司为企业提供融资担保贷款3980万元。

（三）着力抓改革、促开放，发展活力有效释放

营商环境优化升级。全面深化"一网通办"，政务服务实际网办率达到87%。"一件事一次办"事项增至171个，401项行政审批事项实行容缺受理，185项政务服务事项纳入无差别综合窗口。设立"办不成事"反映窗口，专接"烫手山芋"，专解"急难愁盼"。处级以上领导干部入企服务1850家，解决问题160余个。全面推行市场主体歇业制度。企业注销时间压缩至2个工作日。信用监测综合指标居全市前列。

深化改革步伐加快。事业单位及街道调整优化工作取得成效，新成立城市更新事务中心和大数据中心，机构设置更加优化，资源配置更加合理。组建区国有资本投资运营集团有限公司，国有资本向公共服务、产业园区、新兴产业等行业领域加大投入，集中优势资源做大做强区属国有企业。创新建立财税警常态化合作机制，形成预防和打击涉税违法犯罪工作合力。

招商引资再结硕果。坚持"走出去""请进来"，对接长三角、珠三角、京津冀等重点地区开展招商活动210余次，懿乔光伏投资等80个项目成功签约，辽宁电投新能源等73个项目顺利落地，新增中纺天泽区域总部、农本集团大连总部等总部类企业30余家，3个"飞地经济"项目落地开工。深化与上海长宁区、沈阳皇姑区合作交流，商贸合作、产业对接、社会治理等领域联系更加紧密。新型合作与对口支援工作扎实推进。

（四）着力强功能、提品质，城区环境持续提升

基础设施不断完善。创新采用工程总承包加运营（EPCO）模式，实现老旧小区改造设计、施工、管理一体化，累计改造老旧小区75.51万平方米、惠及居民12809户，香川社区老旧小区改造被推选为2022年度省级老旧小区改造示范项目，金海西园老旧小区改造获评2021年度省级综合示范项目和完整社区示范项目。长春花园小区成为我市唯一一个推行连片加装电梯的试点小区。物业管理实现全覆盖。完成9万余户天然气置换、24条道路及市政配套设施维修、25个公厕改造。北京街农贸市场完成标准化改造。

城市管理更加精细。大力开展自建房安全专项排查整治暨拆违控危治乱"百日攻坚行动", "一楼一策"整治隐患自建房，拆除违法建设1.6万余平方米。垃圾分类工作有序推进，完成200余个地埋式垃圾桶"撤桶并点"改造，增设垃圾分类架200个，完成7个小型垃圾转运站改造。加大绿化养护力度，栽植花卉12.5万株，补植灌木5062株，新建口袋公园12个，花园巷口袋公园被列为全市经典示范案列。环境卫生质量监测在中心城区位列第一。

生态环境常抓不懈。大力推进第二轮中央环保督察整改，信访案件销号建档和复查回访工作全部完成。加强大气污染源头管控，严格"两高"项目环评审批，加大重点涉气企业监管力度，实现排污许可质量审核全覆盖，环境空气质量综合指数位于全市前列。巩固黑臭水体治理成果，完成傅家庄公园泄洪口和香炉礁、沿海街泵站设备更新改造，近岸海域水质优良率100%。

（五）着力兜底线、增福祉，民生社会事业全面发展

就业工作扎实有效。开展"春风行动""就业援助月"等招聘活动29场，推送就业岗位信息4950个。实施职业技能提升行动，开设家庭服务、网络电商等免费技能培训班20期。扎实做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，帮助952名就业困难人员圆了"就业梦"。推进大众创业万众创新，扶持创业带头人224人，审核发放稳岗就业补贴2359万元。集中整治拖欠农民工工资行为，欠薪线索按期办结率100%。

民生保障提标扩面。开展家庭养老床位建设和居家养老服务提升试点行动，推进1个区级居家养老综合服务中心、5个街道居家养老服务站建设，新增400张家庭养老床位。大力推进老龄工作，香川社区获评全国示范性老年友好型社区。落实低保、特困家庭提标工作，发放低保、特困供养等各类补助近1600万元，街道层面全部建成社会救助和社会工作服务站。"红十字博爱送万家"活动深入开展。残疾人服务保障精准实施。"一街一品"退役军人服务保障体系建设经验在全省推广，退役军人事务局被评为全省退役军人工作模范单位。认真落实"保交楼、稳民生"工作部署，制定完善"一楼一策"工作方案，房地产市场平稳健康发展。