区2023年政府工作报告-39篇(第119/192页)

2023年区政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，弘扬伟大建党精神，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，坚定信心，守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，认真落实区委十五届六次全会工作部署，走好新时代现代化高品质城区幸福之路，书写中国式现代化的西岗篇章，当好新时代东北振兴"跳高队"优秀队员，在大连"三年过万亿"和新时代"两先区"高质量发展、辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为。

2023年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，在实际工作中争取实现7%的更好结果；一般公共预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城镇新增就业12000人以上。固定资产投资、实际到位内资、实际利用外资、外贸进出口总额、规模以上工业增加值完成市下达指标任务。

重点做好以下工作：

（一）实施攻坚行动，奋力拓展增长空间

牢固树立"项目为王"理念，以重大项目谋划建设为牵引，持续拓展经济发展空间，培育和打造经济增长新的支撑。

加快建设重点区域。抢抓大船易地升级改造机遇，扎实做好搬迁旧厂区产业谋划工作，积极推动渔轮公司等周边配套企业完成搬迁。继续做实长春路贯通工程前期工作。加快推进东关街历史文化街区建设，实现核心区域竣工，让百年老街以崭新姿态为城区发展赋能添彩。统筹谋划、加快推进胜利桥北历史文化街区建设，整体包装、联动活化区域资源，重塑大连城市的原点形象。坚持风貌保护、文化传承、功能重塑于一体，科学编制凤鸣街、化物所等历史风貌街区保护规划。推进201路有轨电车沿线升级改造。增设"海上游大连"线路，优化提升南部滨海岸线。

积极盘活闲置资源。牢固树立"寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲"的理念，通过依法征收、合作开发、政策引导等方式，让"沉睡资源"变"澎湃动能"。推动铁路西货站、信达水产等地块挂牌出让，加快星海绿山城南侧联通地块、衡器厂地块收储。深化老工业遗存类资源转型发展，推进英和水产制品厂等闲置工业厂房盘活。加快盘活闲置楼宇资源，推动凯旋商城C座、心族大酒店等闲置楼宇利用取得实效。

持续扩大有效投资。积极争取、管好用好中央预算内投资和地方政府专项债券资金，加快推进"两新一重"建设、老旧小区改造等一批补短板工程，形成更多实物工作量。推进大同街地下人行通道支通道与主通道尽快连通，中心城区智慧停车、森林动物园二期表演场改造等项目开工建设，棒棰岛食品集团地块开发等项目取得实质性进展。做大大连基金产业园，推动新兴产业和重大项目落地。防范化解房地产市场风险，促进房地产市场平稳健康发展。

提升招商引资实效。把招商引资作为经济发展的源头活水，大小并举、内外并重、量质并进，推动招商引资工作提速提质提效。发挥商会、行业协会集聚优势，做实以企招企、以商招商文章。将招商引资与闲置地块、楼宇、厂房盘活紧密结合，破解招商引资要素瓶颈，实现存量资产和新增投资双赢。发展总部经济，拓展产业链条，大力引进高端商务、现代商贸、文化创意、金融服务、医疗健康等产业，吸引更多优质企业和项目落地西岗。

（二）加快提档升级，促进产业健康发展

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，强化工业支撑，推动传统产业改造升级，支持战略性新兴产业和现代服务业发展。

坚持创新驱动。突出企业科技创新主体地位，坚持创新生态、创新平台、创新人才"三位一体"推进，不断塑造发展新动能新优势。营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，加强梯度培育，新增科技型中小企业50家、高新技术企业18家、雏鹰企业5家、瞪羚企业2家以上。高质量建设一二九街科技创新片区，推进大工-西岗科创产业园二、三期建设，做实大连化物所-西岗科创产业园建设前期工作，推动各种创新要素加速集聚，鼓励以"带土移植"方式一体引进项目、团队和技术，加快打造高水平科创产业园和科技成果转化实验区。

建设贸易强区。把恢复和扩大消费摆在优先位置，打造核心商圈与特色街区互补、线上与线下融合的商业发展模式，促进商贸消费提质扩容。创新奥林匹克、香炉礁等商圈消费场景，推动跨境电商、直播带货等消费新业态新模式加速发展。支持各方力量开展社区商业化改造，推进标准化农贸市场建设，打造一刻钟便民生活圈。开展"GO购西岗乐活节"等系列促消费活动，持续激发消费潜力。主动对接自贸试验区、中日（大连）地方发展合作示范区，引导企业用足用好RCEP政策，借助进博会、中日博览会、辽洽会等平台，开拓多元化市场。

壮大新兴产业。加快发展数字经济，推动以5G和千兆光网为代表的新型基础设施建设，推进产业数字化转型，在医疗、养老、旅游、智慧停车等领域打造更多数字应用场景，促进数字经济和实体经济深度融合。推进新型工业化，鼓励大船、华锐重工联合产业上下游企业和高校院所组建创新联合体，支持专精特新企业发展。发展都市型工业，谋划推进都市工业产业园，支持华锐智能研究院等企业深耕工业互联网，加快培育新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业。大力发展预制菜产业，支持亚洲渔港打造中国海鲜预制菜第一品牌。

(三）全面深化改革，打造良好发展生态

用好改革关键一招，推动有效市场和有为政府更好结合，营造干部敢为、企业敢干、地方敢闯、群众敢首创的良好发展环境。