市2023年政府工作报告-24篇(第122/145页)

强化现代能源优势。大力促进能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展，支持长庆石化等企业绿色化转型，加快新民高端能化园发展，力争CFB一期建成、二期开工，推动甲醇、乙二醇向下游延伸，壮大精细化工产业。释放煤矿优质产能，加快长武杨家坪、旬邑彬东等煤矿前期工作，支持永寿碾子沟、毛家山等煤矿复产，实施高家堡、胡家河等9处煤矿技改项目。引导煤炭企业就地扩大再投资，积极开发地热、煤层气、氢能，强化风光储资源市级统筹，变资源红利为资本优势、产业优势。

推进文旅融合升级。以"两河一山"为主框架加快旅游产业发展，编制实施北山生态文化旅游带发展规划，实施渭河整体提升工程，推进泾河"百里画廊"建设，做足东庄水库、醴泉湖、侍郎湖等"水文章"。继续实施"十大文旅景区"建设提升工程，擦亮袁家村、马嵬驿乡村旅游品牌，支持乾陵、郑国渠5A级景区和彬州大佛寺、三原城隍庙4A级景区创建，打造一批具有影响力的品牌景区、精品线路。实施公共文化服务提升和文艺创作精品工程，制定"博物馆之城"规划，推动咸阳博物馆、市工人文化宫等一批项目建设。实施"文化+"战略，开展"老城复兴"计划和"百镇百品"行动，启动国棉一厂旧址工业遗存文化街区建设，加快中山街历史文化街区保护提升和咸阳湖改造升级，丰富文化演艺、非遗民俗、夜间观光等新业态，打造湖城一体、古今辉映的城市文旅品牌，与西安共建世界级旅游目的地。

（三）强化科技创新驱动，在建设秦创原先行区上当好示范

拓展创新空间。对接西安高新区-沣西新城-咸阳高新区科技创业走廊，发挥与西部科技创新港、杨凌农科城零距离相连优势，高水平建设咸阳高新区-兴平-武功科创走廊。提升咸阳经开区平台功能，有效承载更多高校院所及重点实验室，建设创新要素加速集聚的科技城。推进"301"科创特区建设向县域覆盖，支持县域融入秦创原建设，形成"一廊一城多点"布局。

育强创新主体。衔接"登高、升规、晋位、上市"工程，继续实施科技型企业三年倍增计划，新培育科技型中小企业200家、高新技术企业100家、瞪羚企业15家。推进企业上市挂牌三年行动计划，加快科隆新材、天成航材、中科启航等企业上市进程，培育省级重点上市后备企业20家。召开第二届"人才兴咸"大会，出台更具吸引力的人才培养引进政策，在评价认定、股权激励等方面敢于探索，让人才引得进、留得住、发展好。

涵养创新生态。高标准建设秦创原先行区示范园，加快秦创原科技企业孵化中心、西部智谷科技企业孵化器等"三器"示范平台建设，新建省级以上创新平台5个。常态化开展揭榜挂帅及路演活动，全年转化科技成果突破1000项，技术合同成交额保持省内地级市首位。开展"三项改革"咸阳行活动，争创国家知识产权保护示范区，进一步扩大科技创新发展"基金群"规模，推动科技金融深度融合，积极招引科技中介机构，培育发展科技服务业，构建热带雨林式创新生态。

（四）优化城镇功能布局，在促进区域协调发展上聚力突破

提升城市品质。完成国土空间规划编制，同步完善城市专项规划、控制性详规，以科学规划引领城市发展，增强辐射带动能力。立足西安都市圈核心区，优化城市布局，推进城市"东接、西融、南优、北连、中疏"，旧城更新与新区开发并举，探索片区大平衡综合开发模式，系统实施"四大门"片区改造，高标准规划建设咸兴联结区域，提高西安-咸阳共管区建管水平。畅通城市循环，开工咸兴大道、西咸大道等改扩建工程，建成彩虹二路高架桥、二厂路桥隧工程，打通纺织大道、汉陵路等14条"断头路"。刷新城市颜值，实施主城区城市品质提升三年行动，推进渭滨公园、古渡公园、钓台公园提升改造，建设明城墙、清渭坊等7个口袋公园，塑造"秦汉风韵、塬水风光、创新风尚"城市风貌。完善城市功能，加强老旧小区改造，新增停车位1500个，推进充电桩建设，实现城市一年一变样、三年大变样。

做强县域支撑。推进县域经济高质量发展政策措施落地见效，实施县域争先进位行动，支持乾县、武功、礼泉经济总量向200亿元迈进。落实"一县一策"事项清单，每个县打造1个首位产业和1-2个特色产业集群。实施园区提档升级行动，把体制机制改革作为开发区发展重中之重，支持三原创建国家级高新区，三年实现省级开发区县域全覆盖。实施县城品质提升行动，以县城建设示范县创建为抓手，推动"三大活动"向县城延伸，增强县城承载功能。引导县域融入西安都市圈，协同推进重点功能组团发展，唱好西安咸阳"双城记"。巩固提升重点示范镇、文化旅游名镇，打造一批工业、农业、商贸、文旅、生态、物流特色镇。

完善基础设施。围绕西安-咸阳一体化，加快西兴高速改扩建项目建设，推进西安都市圈环线乾县至周至段、西安咸阳环线高架高速公路等项目，建成渭河高新大桥。建好"轨道上的都市圈"，争取更多干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通项目纳入西安都市圈多层次轨道交通规划，推进地铁1号线三期按期建成运营，地铁11号线纳入西安轨道交通第4期建设规划，早日迈入"双地铁"时代。围绕市域高效联通，开工福银高速西安永寿段改扩建工程，加快国道312乾县县城过境公路等13条国省干线公路建设。围绕产业开发，大力推进旬邑铁路运煤专线等项目，分步实施泾河、北山旅游环线以及园区道路工程，形成联通园区、串联景区、带动发展的纽带。围绕提升水资源保障能力，加快推进彬长矿区输配水、引汉济渭北塬城乡供水工程，启动实施永寿羊毛湾水库引水等城乡供水一体化项目。

（五）全面推进乡村振兴，在夯实共同富裕基础上稳扎稳打

深化有效衔接。加强动态监测帮扶，巩固提升"三保障"和饮水安全保障成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。把衔接资金60%以上用于产业发展，推进农村集体经济"消薄培强"，壮大特色经济、联农带农经济，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。持续开展"十个一"示范创建行动，支持重点帮扶县、镇、村建设，探索乡村振兴咸阳路径。持续用好咸泰协作、中行定点帮扶、"万企兴万村"等帮扶力量，助力乡村全面振兴。