巩固脱贫成果工作情况汇报材料

巩固脱贫成果工作情况汇报材料

〔…〕镇辖32个行政村（社区）、4.7万人，全镇共有建档立卡脱贫户937户2685人（其中享受政策286户658人，稳定标识596户1893人）。我镇现有监测对象107户333人，其中边缘易致贫户45户117人，脱贫不稳定户6户15人，突发严重困难户56户201人，目前，通过帮扶，已有41户110人消除返贫致贫风险。拟识别监测对象1户6人，目前正在办理手续。有〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕四个脱贫村。

今年以来，〔…〕镇将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，作为工作的重中之重，坚持抓好"三个落实"，努力实现"两个高于"，具体工作汇报如下：

一、责任落实再具体

（一）落实党委主体责任。

乡党委主动承担巩固脱贫成果主体责任，将此项工作统领工作全局，认真制定乡巩固脱贫成果实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施。

一是定期召开成立了14个专班，由乡班子成员任牵头人，根据各自分工，抽调工作人员，研究解决问题。各负其职，各承其责，形成"齐抓共管、人人参与"的工作格局，

2021年，我乡轮换第一书记7名，帮扶责任人66名，对帮扶队伍进一步优化调整，加强帮扶连续性，确保尽锐出战。

二是〔…〕乡党委、政府工作思路转变，今年，在落实脱贫户"四个不摘"的基础上，将工作重心从促脱贫转向防返贫致贫，贯彻落实习总书记提出的"三早"要求，巩固脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴有效衔接。

三是建立周例会、联席会制度。每周组织第一书记、驻村工作队、部分帮扶责任人召开乡级周例会，组织医疗、教育、住房、民政等部门负责人召开党政班子联席会，对各村、各口线工作中存在的问题进行分析研判，制定解决方案。

（二）落实乡党委书记、支部书记第一责任人责任。

一是明确乡村两级书记为巩固脱贫成果第一责任人，以上率下，对巩固脱贫成果各项工作亲自参与、亲自抓，不当甩手掌柜，并对辖区内所有脱贫户、三类人群进行遍访，了解农户家中实际情况，解决农户生活困难。

二是统筹巩固脱贫成果各项工作安排，集中优势兵力，带头冲锋，攻坚克难，明确班子成员各项任务分工，将各项工作汇聚到一条主线，发挥好党员干部模范带头作用。

（三）落实第一书记责任

第一书记对所驻村巩固脱贫成果、动态监测、政策落实、群众满意度等具体负责。要根据上级要求，坚持五天四夜，吃住在村，摸清村情户情，紧盯三类人群动态监测，细化实化帮扶措施，制定总体帮扶计划。

（四）落实帮扶责任人责任

帮扶责任人对所包脱贫户、监测户的档卡信息准确性、帮扶措施有效性、帮扶对象满意度负主要责任，负责摸清户情、分析收入和政策可持续性、制定帮扶措施、协调帮扶资源、帮助脱贫户稳定增收、帮助监测户消除风险。

二、政策落实方面

（一）教育扶持政策。

一是实施控辍保学。对各村义务教育阶段适龄家庭子女开展排查，发现辍学的立即劝返，因重残或其他特殊原因无法入校的实施送教上门，确保不出现一个因贫辍学学生。

二是落实教育资助。2021年，对学前教育学生发放保教费0.348万元，生活补助费0.232万元；对义务教育阶段学生发放寄宿补贴1.8875万元，非寄宿补贴3.21875万元，营养改善计划6.08万元；对5名大学新生发放一次性资助2000元／人；对职业教育在校生发放"雨露计划"补助2.75万元。

（二）健康扶持政策。

一是实现脱贫村健康档案建档率及村医签约服务全覆盖。推行脱贫户、三类人群住院"先诊疗、后付费"，2021年对于看病支出较大的户，政府医疗兜底补助6.172059万元。脱贫户、三类人群城乡居民基本医疗保险参保率达到100％。

二是宣传慢性病政策，对慢性病病人全部进行鉴定，并引导所有慢性病持证患者去医院拿药，行动不便的组织村医上门送药，经过多措并举，我乡慢性病鉴定实现全覆盖。

三是我乡居民参加基本医疗保险参保率为77.6％，其中脱贫户监测户参保率为100％，一般农户参保率为81.8％。2021年脱贫户参保补贴为290元，户与户之间没有区别。

（三）住房扶持政策

我乡对已脱贫享受政策户、动态监测户、低保、五保等重点人群开展全面排查，有疑似危房的聘请第三方进行鉴定，同时对三类人群房屋鉴定实施全覆盖，确保危房不住人，住人无危房。2021年，我乡改造7户重点人群家庭住房。

（四）饮水安全政策

我乡积极向县水利部门申请，定期对我乡水质进行监测，同时，各行政村对所有农户进行排查，特别是重点人员，确保家家户户都安装自来水管。

（五）社会保障政策

一是低保、特困供养方面。2020年底我乡共有低保人口988人，特困供养149人，截止2021年10月份，低保、特困供养死亡9人，不符合政策取消多少64人，新办理低保57人，特困10人，其中三类监测户新增低保11、特困供养2人，目前，共有960人享受低保、157人享受特困供养政策。

二是残疾人政策方面。2021年，我乡对各村疑似残疾人进行全面排查，新鉴定残疾人38人，目前，持证残疾人共1134人，享受残疾人困难补贴297人，护理补贴492人，2021年，共发放残疾人补贴47.73万元。

三、工作落实方面

（一）动态监测方面。

一是对照标准，深入排查。我乡每月组织乡村两级干部根据上级反馈重点人员名单、"五个必到"等进行入户排查，要求各村真实入户开展排查，根据农户家庭实际情况填写入户排查表，发现有符合动态监测条件的，及时走程序，进行纳入，务必做到应纳尽纳，杜绝出现"体外循环"。今年6月份以来，我乡共排查2769户，按标准新识别及回退18户60人。

二是精准聚焦，加强监测。我乡现有动态监测户47户171人，全部指定县、乡两级机关单位正式员工作为帮扶联系人，要求乡村两级干部及帮扶人定期入户了解家庭近期情况，解决生活困难，让三类人群时刻在我们的视野范围内。

三是健全机制，防止返贫。为巩固拓展脱贫攻坚成果，〔…〕乡建立完善了一系列台账管理、返贫防控、精准帮扶、产业扶贫等帮扶救助长效机制，对三类人群监测对象进行精准帮扶，按照走访排查、问题上报、综合研判、及时解决等方式及程序，坚持每月排查上传一次信息，及时掌握三类人群及五必到人群等家庭基本情况和生产发展情况，尽早发现和防止返贫致贫现象。[!--empirenews.page--]

（二）分类帮扶方面

我乡对47户171人三类人群逐户进行分析研判，采取"对症下药"的方式落实各项帮扶措施。享受低保政策25户，享受特困供养政策2户，享受金融扶贫政策14户，享受危房改造政策3户，享受公益性岗位、村级协议用工27人，享受一次性求职创业补贴26人等相关政策。目前，每户享受帮扶措施不低于3项，有效解决了三类人群"两不愁，三保障"和持续增收问题。

（三）脱贫人口就业方面

一是外出务工。2021年，我乡外出务工的脱贫人口共223人，主要集中在山西、河北、天津等地区，以建筑业打工、收售废品等工种为主，平均工资水平在3000元／月左右。

二是安置公益性岗位和村级协议用工。2021年我乡通过排查未外出的困难群体劳动力，新增公益性岗位90个，目前全乡公益岗位279个，其中脱贫人口安置公益性岗位164人，三类人群安置公益性岗位15人；共有村级协议用工100人，脱贫人口签订用工协议88人，三类人群签订用工协议12人。

（四）产业发展方面

一是我乡立足水质偏碱性、地质偏黏性等特点，探索出一条油葵种植产业之路，进过3年的探索推广，目前油葵种植面积已达7000余亩，其中，建档立卡户种植超过1000亩，种植纯收入从传统粮食种植每年每亩800元提升到了每年每亩2700元，大幅度提高了农民种植收入的同时也开发出一条产业带旅游的发展之路。

二是〔…〕乡共有5个村建立光伏扶贫发电站，分别是屯西村、张海村、菜园村、车固村、董〔…〕，五个村光伏发电站2020年收益34.8万元，发放贫困户参与公益事业补贴29.58万元，发放率为85％，2021年前三季度，总收益为33万元，发放22.6万元，发放率为68.5％。

三是我乡向上级申请产业扶贫资金272万，在5个贫困村种植楸树544亩，成立专业合作社，吸纳贫困户为社员，参与楸树种植管理，享受分红，预计户均年收益在1万元左右。

（五）金融扶持方面

2021年，我乡大力宣传金融扶持相关政策，对符合条件的户逐户进行讲解宣传，鼓励脱贫户和三类人群自主发展产业，新增办理小额贴息贷款25户，新增抱团发展（户贷户用户还）28户，目前，享受金融扶持共133户，户贷率达到27％，做到了应贷尽贷。

（六）基础设施建设方面

2021年，我乡已实施项目4个，主要是村组道路和村内排水设施，已经全部竣工，涉及资金393.49万元，目前全部拨付。基础设施建设从项目入库、招投标、开工到竣工验收全程接受监督，按照扶贫项目"十二步工作法"推进项目建设，在村内公示公告，接受群众监督，确保工程质量。

（七）问题整改方面

2020年以来，我乡按照省级考核评估、巡查督查等反馈问题逐项对照，举一反三，通过自查发现问题13条，已全部整改完成。

四、巩固成效方面

（一）巩固"两不愁，三保障"和饮水安全成效方面

一是我乡组织医疗、教育、住房、乡防贫办等5个部门对全乡已脱贫享受政策户、动态监测户、低保、五保等重点人群开展全面排查，落实各项帮扶政策，发放教育补贴共11.76625万元，危房改造7户，大病救助政府临时救助发放资金6.172059万元，没有出现因"两不愁，三保障"未保障而发生的返贫、致贫。

二是经过排查，我乡所有农户家中均通自来水管，没有出现长期停水、吃不上水等现象，同时，9月份县水利局水质监测报告结果为合格。目前，26个行政村自来水全部达标，全乡群众都能吃上放心水。

（二）收入变化情况

2020年，〔…〕乡当地农村居民可支配收入为10110.15元，2021年当地农村居民可支配收入为11626.67元，增幅为15％。其中，脱贫户2020年人均纯收入为13143.2元，2021年为15714.7元，增幅为19％。脱贫户增幅高于当地农村居民收入增幅4个百分点。

（三）扶贫资产管理方面。

我乡2012年以来，共实施扶贫项目71个，资金4091.02万元，已经全部纳入村级三资管理，并建立管理台账，要求各村明确各项目管护责任人，签订项目管护协议，定期对项目进行管护，并做好管护记录。

五、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面

（一）产业谋划方面

三变"改革实现新突破

1、发展模式。县"三变"改革工作启动以来，〔…〕乡党委、政府高度重视，把"三变"改革作为激发农村发展活力、壮大村集体经济、增加农民收入的主攻方向，