关于区四届人大五次会议代表建议办理答复情况的汇报

关于区四届人大五次会议代表建议

办理答复情况的汇报

主任、各位副主任、各位委员：

我就区四届人大五次会议代表建议办理答复情况作一汇报，请予审议。

区四届人大五次会议期间，代表们围绕锡山经济建设、社会发展等方面的问题积极建言献策，提出了许多高质量的建议、批评和意见，其中经区人大常委会转交给区政府办理的共67件（闭会期间1件）。区政府对代表建议高度重视，细致研究部署，认真分解落实。各承办单位积极履职担当，紧扣关键环节，持续加大办理力度，办结率达100%，办理满意率达100%。67件代表建议中，所提问题已经解决或基本解决的31件，占46.3%；正在解决或列入计划逐步解决的25件，占37.3%；纳入长效管理的8件，占11.9%；因目前条件限制无法解决或只作解释说明的3件，占4.5%。具体情况如下：

一、主要工作开展情况

一是高度重视，认真部署。区"两会"胜利闭幕后，区政府抓早先行，认真组织筹备。3月8日召开人大代表建议交办会，区人大、区政府主要领导出席会议并分别作重要讲话，对做好建议办理工作进行了全面安排部署，并就下阶段建议办理工作提出了新的要求。根据统一部署，各代表建议细化分解给38个部门（板块）办理，全面落实了办理责任。

二是健全机制，履职作为。各承办单位按照交办会的安排部署，进一步健全完善了主要领导负总责、分管领导牵头抓、承办科室具体办的工作机制。针对涉及职权部门较多的建议，各单位主动出击，积极作为，共同制定办理方案，研究具体措施，形成主办单位带头进，协办单位齐划桨的高效工作模式。在实际办理中，各主办单位与各协办单位现场办公会商，实地走访基层社区、企业，请教相关专家学者，不断完善工作措施，积极打破信息壁垒，进一步提高建议办理质量。

三是加强督查，跟踪推进。区政府办公室坚持全程跟踪督办。一是通过政务督查工作系统，督促检查各承办单位工作安排、任务落实情况，防止前松后紧，确保有序推进；二是通过了解承办单位书面答复和走访沟通情况，对办理进度不均衡、办理速度滞后的单位加强催办、保障不拖后腿；三是通过定期电话回访部分代表，及时了解代表满意度，积极听取反馈意见。各承办单位结合实际，狠抓办前调查研究、办中走访沟通、办后跟踪落实等关键环节，按照时限和要求推进办理质量。

二、意见办理情况

办理过程中，各承办单位紧紧围绕锡山经济建设、城乡建设管理、民生社会保障等代表聚焦的问题，结合"我为群众办实事"实践活动，有效解决了一批社会关注的热点、难点问题，促进了区政府执政为民意识的提升和经济社会事业的发展，加深了政府与人大代表的相互沟通，增强了政府与人民群众的密切联系。

（一）31件建议得到解决或基本解决。各承办单位努力将人大代表的真知灼见吸收转化为做好工作的实招硬招，代表所提建议能够解决的，立足现有条件抓紧落地；所提问题能够采纳吸收的，列入部门工作积极参照指引。如第3号吴杰代表提出的"关于进一步提高农业高质高效发展的建议"是实施乡村振兴战略的内在要求和重要环节。目前我区已建成国家级美丽休闲乡村2个，省级休闲农业精品村3个，省级创意农园2个，省级农村一二三产业融合发展先导区1个。下阶段，我区将进一步优化园区布局，构建以锡山国家现代农业产业园为核心，锡东渔文化产业园、锡山大米优质食味稻产业基地、锡山红豆健康生态农业体验园、锡东智慧园艺产业园为重点，其他农业园区为支撑的"1+4+N"农业园区化发展格局。加强农业与旅游、文体、康养等产业融合，加大农业龙头企业扶持力度，鼓励企业重点发展种子种苗、精深加工、产品营销，组建农业产业联盟。指导农民专业合作社规范化，家庭农场增量提质，培育新型职业农民。又如第1号冯科杰等代表提出的"关于加快发展东亭楼宇和商贸经济路径的建议"对推动我区经济发展有重要的作用。根据《锡山区"十四五"商贸服务业发展规划》，我区按照"税收、人才、市值"三大标准，纵向发展吸引上下游配套企业，横向发展吸引优质同类企业，激发1+1>2的集聚效应和品牌效应。我区对新列库限上零售企业、商务楼宇与楼宇入驻企业进行奖励，2020年东亭街道共有39家楼宇企业获得573.53万元奖励扶持资金，31家新列库限上零售企业获得41.35万元奖励资金。7月18日，我区印发了《关于加快推进东亭街道高质量发展的实施意见》，将赋予东亭街道新的行政管理权限，支持其自行探索发展新途径，切实增强东亭楼宇服务能力。其它第2、5、6号等29件建议也得到了解决和基本解决，代表对以上31件建议的办理工作均表示满意。

（二）25件建议正在解决或列入计划逐步解决。这部分建议大都综合性较强、办理周期较长，相关承办单位结合实际，明确了工作规划，正在有计划分步骤地予以解决。如第63号李骏代表提出的"关于充分用好倪瓒文化宝贵资源，规划建设云林区域文商旅产业发展的建议"，我区开展了以下几项工作：一是完善倪瓒历史遗迹修缮。加快对倪瓒纪念馆修缮工作，目前工程建筑本体修缮已全面完成。二是加大倪瓒资源开发利用。通过举办清泉雅集、云林茶会、云林食事分享会等活动，打造"瓒誉锡山""瓒颂锡山"等文化品牌。三是举办倪瓒文化活动。聘请专业单位深入系统研究倪瓒绘画艺术、园林设计、书法文化等美学理论，全力打造倪云林双年展，促进对外文化交流。四是强化文旅融合。从艺术、饮食和旅游等多方面整合倪瓒文化资源，打造特色鲜明的文创产品和旅游线路，将传统文化与现代创意相融合；将邀请国内外知名专家对倪瓒的清閟阁整体遗迹恢复进行规划设计，在开发区云林片区范围内择址复建。又如第13、27、28、43、45、51、53号7件建议都是关于加强我区道路建设的建议，区委区政府高度重视，目前锦安南路北延的锡沪路至芙蓉塘路新建段（13号建议）已纳入商务区2021年政府投资建设计划；大成路快速化改造（27号建议）项目已列入锡山区政府投资2021年度计划项目库，正在推进工可报审工作；新羊大道北延（28号建议）因涉及基本农田与拆迁，存在一定实施难度，我区将进一步深化研究，适时开展规划建设。通云路北延（45号建议）已列入锡山区政府投资项目储备库，计划2022年启动。港羊线改造项目（51号建议）已列入锡山区政府投资2021年度计划项目库，计划今年开工。新锡路高架北延（53号建议）已由市建管中心启动项目研究，方案设计已完成。文八路大中修（43号建议）已列入2021年第二批投资计划。其它第11、19、21号等17件建议正在积极办理推进。以上25件建议，代表对办理答复均表示满意。[!--empirenews.page--]

（三）8件建议纳入长效管理，正在持续有力推进。这些建议已建立长效机制，纳入常态化管理。如第18号钱蔚代表提出的"关于'优先发展教育，打造高品质锡山教育'的建议"，一直以来我区坚持把优先发展教育作为强区之基、立区之本，"十三五"期间，全区教育经费支出达96亿余元，新建改扩建各类学校（幼儿园）34所，积极推进"三品课堂""锡山阅读工程"和学校文化建设。下阶段，我区将认真研究区域人口发展态势，构建与发展相匹配的教育资源保障体系。落实新建住宅小区配套幼儿园、中小学联审联批制度，确保新建配套学校按生源足额与住宅项目同步规划与建设。加强对今后几年教育事业规模的预判分析，以2025年为节点制定学校建设目标计划及相应解决方案，保障各学段学生入学需求得到满足。继续执行各学段生师比标准基础上增核9%的核编办法，运用事业编统一招考、校招、编外招考等多方式补充教师力量。第4、62号建议都是关于加强我区垃圾分类工作的建议，2019年底我区小区、农村地区垃圾分类设施覆盖率已达到100%。2020年，推进35个小区试点并完成"撤桶并点、定时定点"四分类工作。今年继续推进垃圾四分类工作：一是强化设施建设，按照居民小区300-500户一处、每个自然村一处的标准，建全垃圾分类收集房。规范完善小区内建筑垃圾、大件垃圾临时堆放点，保证堆放点干净整洁。二是强化分类收运，固定分类收运车辆，实行专收专运，所有车辆均统一标识、公示信息，接受监督。三是强化分类宣传，利用小区楼道、宣传栏、电子屏等载体，公示垃圾分类行动文件和标准目录。其余第15、20、23、41、57号建议，承办单位也已将相关工作内容列入长效管理机制，正在有序推进。代表对以上8件建议的办理情况均表示满意。

（四）3件建议因条件限制或政策权限等原因，目前暂缓办理。3件建议内容因条件限制或不在区级权限范围内，已向代表作出了解释，并积极向上级有关部门反映和争取。第26号"关于地铁2号线东延至羊尖的建议"，根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，目前羊尖镇区未达到地铁线网建设客运强度的相关要求。我区已规划中运量客运路线服务羊尖镇区。第29号"关于打通断头路，加快大成路东延勾通常熟相关工作的建议"，已与常熟市对接了解，望虞河近期有拓宽计划，为便于后期同步改造，常熟辛羊线西延项目暂未启动。下阶段，我区将会继续加强与常熟市的联系，配合做好相关工作推进。第30号"关于在东廊路廊下花苑段增设公交站台的建议"