市纪委届次全会上的工作报告(第4/5页)

（五）把纪律建设摆在更加突出位置，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循

强化经常性纪律教育。将纪律教育融入日常管理监督，加强对党章党规党纪学习和贯彻执行情况的监督检查，督促党员干部牢固树立纪律意识。注重正面引导与反面警示结合，推动党章党规党纪教育纳入理论学习、干部培训必修课，大力宣传实干担当、拒腐防变的先进典型，督促指导发案地区（单位）党委（党组）召开专题民主生活会，用好身边人身边事示警释纪，促进党员干部学纪明纪守纪、知戒知耻知止。加强对年轻干部、新提拔干部的纪律宣传教育，帮助增强拒腐防变免疫力，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

突出纪律执行的政治性严肃性。坚持党性党风党纪一起抓，督促各级党组织严肃认真开展党内政治生活，用好用活民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，不断清除思想污垢、政治灰尘和作风之弊。坚持严字当头、执纪必严、违纪必究，严格执行党的各项纪律，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。督促领导干部带头严格纪律执行，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。严明组织纪律，规范审慎回复党风廉政意见，把好选人用人政治关、廉洁关。

坚持严管和厚爱相结合。以服务保障党和国家事业发展为根本目的，坚持从严管理监督与鼓励担当作为相统一、严的基调和实的要求相统一，以高质量纪律建设保护干事创业激情活力。精准运用"四种形态"，使监督执纪执法情况与政治生态、客观规律相匹配，下更大功夫用好第一种形态，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、抓早抓小。坚持实事求是，精准把握政策策略，认真落实"三个区分开来"，统筹做好查处诬告陷害和澄清正名工作，扎实做好受处理处分干部回访教育，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（六）提高一体推进"三不腐"能力和水平，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

坚持办案引领。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。紧盯重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，坚决纠治政商"旋转门"、"逃逸式辞职"问题。紧盯重点领域，强化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销、医药等行业的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。

提升办案质效。加强对问题线索处置和案件查办全周期动态监管、质效评估，全面提升各环节质效。做实"铁案"工程，规范派驻（出）机构案件集中审理，不断总结固化"乡案县审"好经验好做法，扎实做好申诉案件办理反馈，筑牢案件质量共同体。制定信息化工作五年规划，积极推动案件监督管理、案件审理等业务流程信息化办理，加快推进电子数据调查、大数据分析运用，构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。

深化系统施治。坚持以查办案件贯穿联通"三不腐"一体推进，扎实开展"四释三促"，推动市、县党政领导参加党纪政务处分决定宣布、警示教育、以案促改专题民主生活会。持续深化重点行业领域突出问题系统治理，推动深化纠治行业乱象、顽瘴痼疾。强化对"一把手"和领导班子监督，督促严格执行"三重一大"、领导干部违规插手干预重大事项记录报告等制度，抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，依法追缴行贿违法所得，发挥行贿人信息库作用，推动强化联合惩戒。

加强廉洁文化建设。推进廉洁机关、廉洁村居、廉洁学校、廉洁医院、廉洁家庭、廉洁企业、廉洁项目等廉洁"细胞"建设，以廉洁风尚涵养清风正气。把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，引导领导干部明大德、守公德、严私德，筑牢拒腐防变思想防线。深化"好风传家"系列活动，注重发挥工青妇等群团组织优势，弘扬崇廉拒腐社会风尚。深入研究运用邓小平廉政思想，办好邓小平廉政思想理论座谈会，深挖渝广两地廉洁文化元素，持续打造用好渝广廉洁教育环线，传播廉洁理念，推动构建清廉社会生态。

（七）坚决整治群众身边腐败和不正之风，让群众感受到全面从严治党就在身边

推动解决群众急难愁盼。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯重点项目、重大资金、重要环节强化监督检查和问题查处。聚焦民计民生，扎实开展"走基层、访民生、解难题"活动，深挖彻查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益问题，坚决惩处群众身边的"蝇贪""硕鼠"。深化"人民阅卷·XX行动"，以纪检监察方式推动持续整治群众最不满意事项。探索推动"三资"平台、"一卡通"平台、"一点通"平台"三合一"，构建现代化基层微权力监督网络。围绕常态化扫黑除恶"十件实事"，持续推进"打伞破网"。

坚持不懈大抓基层。深入推进"四强行动"，优化提升基层纪检监察组织运行机制、履职水平和工作质效，常态化保持"两专三兼"人员专职专干、动态稳定，督促用好乡镇纪检监察业务实操手册、百问百答。加强对基层办案的督促指导、支持协调，推动乡镇纪委办案能力持续增强、案件结构更加优化。深化机关纪委建设，强化纪检监察工委对机关纪委的领导，加强派驻机构对监督单位机关纪委履责情况的监督指导。推进市属（管）企业、高校、医院基层纪检组织建设，统筹用好专兼职力量。

依靠群众强化监督。畅通、拓展群众监督渠道，深化"阳光问廉""问政坝坝会"等有效做法，提升群众对"信、访、网、电"举报途径的知晓率。加强信访举报甄别筛选，定期开展研判，分析群众关注、反映强烈、风险突出的问题，及时调整工作重点和思路方法。持续开展"无重复信访举报乡镇"建设，巩固重复信访举报治理成效。每季度交办督办一批疑难重复信访举报、公开一批信访办理群众满意案例，增强群众对基层纪检监察工作的信任信心。督促党员干部自觉接受群众批评和监督，注重发挥特约监察员作用和专业优势，建立基层纪检监察联系点吸纳民意、汇集民智。