关于优化营商环境的工作汇报材料
关于优化营商环境的工作汇报材料
2023年是深入学习贯彻党的XX大精神开局之年，做好优化营商环境工作至关重要。现将全X工作汇报如下。
一、工作基本情况
全X认真贯彻省委工作总思路，市委工作总要求，落实X委X政府优化营商环境各项决策部署，紧紧围绕指标任务，加强统筹协调，严格组织实施，出台了《XXX以数字政府建设为牵引进一步优化营商境行动计划》、《XXX深化"放管服效"改革优化营商环境工作方案》，制定了"任务清单""问题清单""整改清单"，全X35家单位，认领承担120项工作任务，各项工作扎实有序推进。具体情况如下：
（一）开办企业方面
1.企业开办便利化。在政务服务中心设立"企业开办"综合服务窗口，为企业提供"一站式"服务。推进"证照分离"改革试点工作，完成了12项告知承诺事项和37项优化审批服务，实现企业设立登记1个工作日内完成。
2.企业登记电子化。通过"XX省政务服务平台"实现企业登记设立全程电子化，在政务服务中心设全程电子化自助服务区，强化电子营业执照的推广应用。截止目前，共发放企业、个体工商户电子营业执照4101户，全程电子化登记率达到98％以上，同时大力推广全程电子化登记"政银合作"，行政审批服务管理局与邮政储蓄、工行、农行、建行签订合作协议，企业、群众可就近到银行网点办理注册登记，进一步打通商事登记和金融服务"最后一公里"，并有效解决了中小企业融资难的问题。
3.企业注销简易化。对领取营业执照后为开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完成的企业，实行"一网通"办理注销，着力解决企业"退出难"问题。
（二）办理建筑许可方面
1.推进项目在线审批。严格按照工程建设项目审批制度改革要求，"四类项目"分"四个阶段"全部在工改系统上运行。2019年11月份以来，系统运行项目29个，覆盖事项21个，受理事项57个，实现联合验收项目1个，实行告知承诺办理审批事项108个，在线审批率达到100％。
2.压减办理许可耗时。一般性社会投资项目从立项到竣工验收审批时间控制在65个工作日以内，带方案出让土地的控制在60个工作日以内；一般项工业项目从取得土地到开工控制在32个工作日；一般性政府投资工程项目审批时间缩短至58个工作日以内。
（三）登记财产方面
不动产查封、注销登记即来即办，抵押办理压缩至1个工作日、单独申请转移登记时间压缩至3个工作日，其他登记5个工作日办结。今年以来，共办理不动产登记证书1617份，不动产登记证明1696份。通过电子证照等手段获取信息资料，批量审核的正在逐步缩短时限，不断提高不动产登记效率。同时实施不动产登记"一窗受理，并行办理"，目前已经实现系统对接、人员到位，部门协调正在有序推进。
二、当前工作存在的问题
经过全X上下共同努力，我X优化营商环境工作取得明显成效，但与上级的要求以及企业和人民群众的期盼相比还有一定差距，具体如下：
（一）开办环节，"一网通办"系统没有启用，信息共享机制还未建立。目前审批繁琐、吃拿卡要等显性问题已大幅改善，但部分隐性问题仍存在。一是审批部门之间各自为战，缺乏信息共享机制；二是部分手续办理互为前置条件，少数干部严格按程序执行，灵活度不够，不敢为、不愿为；三是公职人员和民营企业家缺乏深层次接触，工作人员在工作时间外很少接触管理服务对象，导致部分信息不对称。
（二）经营环节，减税降费不到位，加重企业成本负担。一是个别部门和工作人员没有及时学习国家有关减税降费的惠民政策，导致在具体工作中不会为，不作为，难作为。二是个别部门和工作人员没有把减税降费政策不折不扣的执行到位，导致企业难以享受政策红利，给企业正常的生产经营带来不利的影响。
（三）监管环节，政府监管处罚为主，社会监督机制不足。一是政府部门"双随机、一公开"执法监督检查机制仍然不完善，部分部门流于形式，社会监督机制不足，检查随意性大；二是因突发安全事件，导致突发检查、多头检查、频繁检查问题存在；三是政府监管处罚为主，行业自律和社会监督等社会信用监督格局还未完善。
三、下一步工作重点
（一）进一步深化"放管服效"改革。将推进优化营商环境工作与深化"放管服效"改革紧密结合，把握实施好各项宏观政策，确保减税降费、普惠金融服务、稳定和扩大就业等各项政策落地落实。进一步简化、整合审批程序、审批事项和申报材料，深化"证照分离"改革，在公共服务、项目审批领域广泛推行承诺制。
（二）进一步强化市场监管能力。深化拓展"双随机、一公开"监管覆盖范围，持续推进"互联网＋监管"。对新产业新业态实行包容审慎监管，加快培育经济发展新动能。
（三）进一步提高政务服务水平。不断改进窗口服务，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次，推动更多事项集成办理，大力推行"一件事一次办"，提升政务服务标准化水平。
（四）进一步调动各部门积极性。着力提高各部门对优化营商环境工作重要性的认识，结合各自职责，配齐配强力量，加强协同配合，确保各项工作任务按时保质完成。
