2023年3月上半月工作总结、工作汇报、经验材料-67篇(第45/73页)

一、支持制造业高质量发展

制造业是立国之本、强国之基。为支持制造业高质量发展，推动产业链供应链优化升级，去年以来，中央财政聚焦重点产业链，围绕各环节"堵点""卡点"多措并举，推动产业链供应链优化升级。一是聚焦制造业重点产业链，着力解决"卡脖子"问题。在重点产业链无法覆盖的战略急需基础产品领域，安排资金支持基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等产品攻关，夯实产业基础。二是采取市场化手段，支持首台（套）重大技术装备和重点新材料首批次推广应用。支持实施首台（套）重大技术装备和重点新材料首批次保险补偿政策，中央财政对生产符合目录性能指标的首台

（套）装备和首批次材料产品并投保的生产企业，在3%费率上限内，补偿保费总额的80%，以市场化方式破解重大技术装备和重点新材料初期应用瓶颈。三是发挥政府投资基金引导作用，支持集成电路等重点行业创新发展。积极探索财政政策与金融政策协同发力支持产业发展，出资设立制造业领域相关政府投资基金，按照市场化方式和专业化管理，聚焦集成电路、新材料、新一代信息技术等领域，引导社会资本加大投入，不断巩固壮大实体经济根基。

中小微企业量大面广，是稳经济的重要基础，是稳就业的重要支撑，更是助推我国制造业蓬勃发展的主力军。为了帮助广大中小企业爬坡过坎，中央财政通过不断优化政策措施，支持中小企业高质量发展。一是加大"专精特新" 中小企业发展支持力度。安排中小企业发展专项资金33.6亿元，新增支持第三批543家重点"小巨人"企业。截至目前，中央财政累计支持1922家重点"小巨人"企业，带动培育国家级专精特新"小巨人"企业8997家，带动地方安排配

套资金超100亿元，推动"专精特新"中小企业规模不断壮大、质量不断提升。二是启动中小企业数字化转型试点工作。拟从2022-2025年，分三批围绕100个细分行业，支持和培育300个左右数字化公共服务平台，完成4000-6000家中小企业数字化改造任务。三是继续做好小微企业融资担保降费奖补工作。安排中小企业发展专项资金30亿元，支持小微企业融资担保工作实现"面扩、量增、费降"的政策目标。四是完成第三批双创特色载体绩效评价工作。做好防范和化解拖欠中小企业账款工作，牵头做好中小企业纾困发展工作。

二、有序推进能源低碳转型

2022年，为进一步支持新能源汽车产业有序发展，中央财政继续实施新能源汽车购置补贴政策。同时，持续支持改善车辆运行使用环境，配合国家发展改革委印发提升充电基础设施服务保障能力实施意见。中国汽车工业协会统计显示，2022年我国新能源汽车持续爆发式增长，产销分别完成705.8万辆和688.7 万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，连续8年保持全球第一。

能源攸关国计民生和国家安全。保供应、稳价格，全力夯实能源生产基础， 是关系经济社会发展的全局性、战略性问题。国家统计局数据显示，2022年， 全国原煤、原油、天然气产量分别同比增长9.0%、2.9%、6.4%，居民用电、用气价格始终保持基本稳定。同时，我国坚定推进能源供给结构改革，构建起清洁低碳、安全高效的能源体系。国家能源局数据显示，2022年，我国可再生能源新增装机占全国新增发电装机的76.2%。

能源安全的背后，离不开中央财政的大力支持。一是落实落细财政支持能源保供稳价政策措施，缓解发电企业资金压力，有效保障关键节点煤炭供应。二是支持非常规天然气开采利用。按照"多增多补、冬增多补"的原则，继续安排资金对非常规天然气开采利用增量部分给予梯级奖励，并对取暖季的增量给予额外奖励，切实增加取暖季天然气供应量。三是支持成品油稳定供应，当国际市场原油价格高于国家规定的成品油价格调控上限时，研究发布相关价格补贴政策，有效稳定市场预期。

三、为构建新发展格局提供有力支撑

为贯彻落实习近平总书记关于增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平的重要指示精神，中央财政加强资金统筹，在促进内贸流通体系建设的同时，支持稳外贸稳外资，着力构建新发展格局。

去年以来，中央财政围绕畅通国内大循环，采取诸多行之有效的举措，促

进内贸流通体系建设。一是作为牵头部门，财政部联合相关部门陆续出台九大政策措施，助力物流等行业保通保畅，促进产业链供应链稳定。二是启动支持国家综合货运枢纽补链强链，聚焦国家交通网主骨架和重大区域发展战略，利用3年左右的时间，支持30个左右全国性综合货运枢纽补链强链，引导水铁联运、 空铁联运等不同类型的多式联运融合发展，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面逐步提升，提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本。三是启动支持县域商业建设行动。安排服务业发展资金40亿元，支持各地建立完善以县城为中心、镇乡为重点、村为基础的县域商业体系，促进农村消费与农民增收双提升。初步统计，在中央财政资金支持带动下，2022年全国共建设改造1911个乡镇商贸中心、506个县级物流配送中心、650 个乡镇快递物流站点。四是安排服务业发展资金23.6亿元支持9个延续省份和7 个新增省份完善农产品供应链体系。同时，积极应对抗疫保供形势，支持农产品市场保供工作。初步统计，在中央财政资金支持带动下，2022年全国共升级改造878家农产品零售市场，新增农产品冷链设施944万立方米。

强化国内大循环的主导作用，有利于促进内需和外需、进口和出口协调发展。海关总署数据显示，2022年我国外贸进出口总值首次突破40万亿元关口， 连续6年保持世界第一货物贸易国地位。记者从财政部经建司了解到，去年以来， 中央财政积极落实党中央、国务院提出的"稳外贸稳外资"要求，支持外经贸稳中提质。一是开展外经贸提质增效示范工作。从2022年起，财政部、商务部分三批组织有关省份开展外经贸提质增效示范工作，聚焦重点外向型产业，主要从增加优质进口、提升出口质量、提高引资水平、优化对外投资等方面开展示范，促进相关外向型产业提质增效。2022年，已择优支持江苏、广东等8个省份围绕六大外向型产业，率先启动示范工作，中央财政当年共安排奖补资金10.2 亿元。二是大力支持稳外贸稳外资。安排外经贸发展专项资金120亿元，重点支持进出口协同发展、提高国际化双向投资水平、促进内外贸一体化发展、完善外经贸领域公共服务体系等。同时，狠抓预算执行，加强重点督促，指导地方加快将专项资金用到位。三是充分发挥服务贸易创新发展引导基金作用。截至2022年底，服务贸易创新发展引导基金已决策投资77.54亿元，实际交割59.52 亿元，共投资32支子基金、16个直投项目；带动子基金累计投资396家企业，其中，中小企业超过200家；在服务贸易创新发展试点地区投资金额超过200亿元， 所投企业已有46家IPO上市，有力支持了服务贸易企业创新发展。