2023年第一季度公平竞争审查工作总结-29篇(第4/11页)

（三）公平竞争清理的标准。妨碍市场准入和退出。包括但不限于设置不合理或者歧视性的准入和退出条件；未经公平竞争授予经营者特许经营权；限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序。

限制商品和要素自由流动。包括但不限于对外地和进口、服务实行歧视性价格或者歧视性补贴政策；限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益。

影响生产经营成本。包括但不限于违法给予特定经营者优惠政策；安排财政支出与特定经营者缴纳的税收或非税收挂钩，主要指根据特定经营者缴纳的税收或非税收入情况，采取列收列支或者违法违规采取先征后返，即征即退等形式，对特定经营者进行返还，或者给予特定经营者财政奖励或补贴、减免土地等自然资源有偿使用等优惠政策；违法违规减免或者缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用，主要指没有法律、行政法规或者国务院规定的依据，根据经营者规模、所有制形式、组织形式、地区等因素，减免或者缓征特定经营者需要缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等；在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保险金。

影响生产经营行为标准。包括但不限于强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为，主要指以行政命令、行政授权、行政指导等方式或者通过行业协会商会，强制、组织或者引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位，以及实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等行为；违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者实施垄断行为提供便利条件。生产经营敏感信息是指除依据法律、行政法规或者国务院规定需要公开之外，生产经营者未主动公开，通过公开渠道无法采集的生产经营数据。主要包括：拟定价格、成本、营业收入、利润、生产数量、销售数量、生产销售计划、进出口数量、经销商信息、终端客户信息等；超越定价权限进行政府定价；违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。

例外规定。对适用例外规定的政策措施，应该说明符合例外规定的情形和条件并逐年评估政策措施的实施效果，形成书面评估报告。实施期限到期或者未达到预期效果的政策措施，应当及时停止执行或者进行调整。

二、存在问题

xxxx年x月xx日，市联席办通过召开座谈会、查阅台帐及网上随机抽查检查等形式对我区公平竞争审查工作进行了抽查检查，xx市xx区农业农村局因为"xxxx年度xx区二街片区高标准农田建设项目电力改造工程政府采购项目"。该项目我局委托xx建设工程咨询有限公司（以下简称代理机构）代理组织采购，代理机构于xxxx年x月xx日在xx省政府采购网发布了竞争性磋商公告，公告中规定了供应商应当具备"拟派项目经理应当具有x年以上电力工程管理经验"等x项特定资格要求。该项目被列入有违公平竞争典型案例清单。鉴于项目已实施完毕，我局将在以后的招标采购工作中加强公平竞争相关法律法规学习，杜绝类似情况再次发生。对负责该项目的有关单位和相关人员予以提醒谈话和警示教育。在以后的工作中，认真做好公平竞争审查核查工作，努力提升xx区营商环境。

三、下一步工作安排

一是加强工作指导。按照xx市全面优化提升营商环境相关部署、xx市公平竞争审查工作部门联席会议办公室印发《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案》的通知要求，指导、规范各科室及各部门开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作。

二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及我局规章、规范性文件及政策措施提出异议时，各科室、单位要积极应对，做好相关解答工作。

三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的，引起相应责任将追究责任人责任。

2023年第一季度公平竞争审查工作总结（局机关）

根据xx市xx区公平竞争审查工作部门联席会议办公室印发的《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年（xxxx-xxxx）工作方案》的通知要求，xx区气象局本着以自查促工作、已建成促改进的态度，高度重视、扎实部署、认真实施，切实开展好公平竞争审查各项工作。现将今年第一季度公平竞争审查工作开展情况总结如下：

一、组织领导与制度建设情况

自公平竞争审查工作开展以来，xx区气象局高度重视，明确xx副局长分管负责、统筹协调公平竞争审查机制运行。安排办公室专人负责公平竞争审查具体相关工作开展，对本年度及往年区气象局所发文件开展清理审查，要求全体职工参与工作，对区气象局下发涉及市场主体经济活动的文件进行清理，同时将此项工作纳入常态化管理，建立长效机制，确保公平竞争审查等相关机制严格落实，防止出现排除、限制竞争的情况。

二、自查清理情况

区气象局根据《xx市xx区公平竞争审查工作实施方案》、《xx市xx区气象局公平竞争审查机制》要求，对xxxx年x月至x月xx日的所有发文进行梳理与排查，对照公平竞争审查标准，重点排查地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争的政策措施。经排查，xx区气象局xxxx年一季度未出台涉及市场主体经济活动的规范性行为文件和其他政策措施，无破坏营商环境、违反公平竞争制度的情况发生，总体情况较好。

于xxxx年x月xx日，将《xx市xx区气象局xxxx年一季度公平竞争审查工作总结》及统计表在xx区政府门户网站进行了公示。

三、工作亮点

本季度暂无。

四、下一步工作计划

一是加强政策解读，扩大宣传力度。结合工作实际，认真部署要求，采取有效措施全力做好宣传发动工作，对公平竞争审查制度进行大力宣传，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造了良好的舆论氛围和工作环境。

二是统一规划部署，完善审查制度。按照市和区关于建立公平竞争审查制度要求，不断完善并贯彻落实公平竞争审查相关制度，进一步严格开展相关文件、政策措施的清理审查与整改工作。