“应急值班规范年”活动情况报告

"应急值班规范年"活动情况报告

"应急值班规范年"活动开展以来，〔…〕局着力强基础、补短板、提能力，把开展"应急值班规范年"活动作为推动水上搜救应急值班工作高质量发展的重要抓手，聚力实现"日常应急值班有机制、重要工作有指南、关键环节有标准"工作目标，构建专业化、标准化、规范化水上应急值班工作新格局。活动开展以来，共启动灾害性天气预警52次、II级响应3次，Ⅰ级响应1次，开展搜救行动10次，救助遇险人员136人、遇险船舶9艘，人命救助成功率100%。

一是摸清底数，水上搜救组织架构进一步明确。动态完善"一案三制"建设，不断优化应急值班手册，形成了以1部省级地方立法（《江苏省水上搜寻救助条例》）为主导，3个市级预案为主干，部门预案为依托的水上搜救法制与预案架构。梳理优化辖区应急救援力量布置，构建搜救资源要素一张表、一张图，为高效、规范处置水上突发事件提供了有力保障。将内河水上搜救分中心纳入张家港市水上搜救中心管理，进一步厘清水上搜救责任，明确水上搜救组织架构，实时更新应急值班通讯录，建立由28名专家组成的搜救专家库，完善全市多部门协同搜救一体化、应急联动一体化工作机制，逐步形成条块紧密结合、纵横联动推进的水上搜救工作新格局。

二是履职尽责，应急值班制度体系进一步完善。牢固树立"值班工作无小事"工作理念，严格落实24小时在岗应急值班制度及领导带班制度，编制应急值班作业指导书及运行手册，规范险情信息报送程序，进一步明确应急值班工作标准，全面梳理值班工作任务，实现值班任务闭环管理。明确应急双班备班工作管理要求，在重要时间节点以及重特大突发事件应对期间，安排值班人员备班或双班值班，时刻做好待命准备，保障应急值班工作不断不乱。健全应急值班培训制度，深入开展应急值班能力提升训练、岗位理论考核和实操技能比武大赛，构建以岗位练兵、实战化演训、比武竞赛为基本路径，练应急指挥、练专业技能、练协同保障的能力提升机制。

三是智慧赋能，应急值班工作效能进一步提升。结合全要素"水上大交管"建设，深化信息化平台应用，聚合交通、海事、渔业、气象等部门、行业信息资源，打通数据、音视频等信息资源传输渠道。牵头研发水上应急辅助决策与指挥系统，建立健全应急预案、制度手册、典型案例库、队伍装备、应急通讯录等基础数据库，强化应急资源智能查询和整合利用。立足"陆海空天"，构建全域覆盖的智慧感知数据采集体系，推动水上应急搜救感知手段从平面管理拓展到立体感控，对进出船舶实施全天候、全要素智能监控，确保第一时间获悉水上突发事件、第一时间抵达现场开展应急救援，实现应急信息实时传输、搜救行动全程可视，应急处置、指挥调度更加高效、便捷。

四是监督检查，应急搜救值班责任进一步压实。聚焦实现"促规范、提质量、优效能"目标，不定期采取电话抽查、现场检查、视频连线等形式抽查辖区各应急待命点应急值班工作情况，全面掌握应急值班工作现状，压实值班值守责任。组织召开进江海轮失控险情专题分析会1场、事故后评估6场，及时总结应急值班过程中信息核实、应急处置、信息报送的经验做法，查找存在问题和薄弱环节，提出完善和改进的意见和建议。建立"周例会、月调度、季汇报"的督导推动机制，部署安排应急值班工作，研判分析风险隐患，及时通报值班工作中的经验做法、创新举措、突出问题，值班工作规范化水平进一步提升。