推动县域特色产业集群发展情况的汇报

推动县域特色产业集群发展情况的汇报

县域特色产业集群是促进就业、财政增收、富民强县的重要抓手，也是支撑县域经济、助力乡村振兴、推进高质量发展的重要增长极。省委、省政府高度重视县域特色产业集群发展工作，省委书记在省委十届二次、三次全会，省委经济工作会议等会议上，都提出明确要求。省长多次深入集群和企业开展调研，专题研究调度。省市县三级协同，各地各部门创新举措，凝聚合力，压实责任，县域特色产业集群发展工作取得积极成效。现简要汇报如下。

一、发展现状

我省县域特色产业积淀深厚，依托独特的资源禀赋，在市场引领和政府推动下，从"一乡一品""一县一业"，发展到中小企业聚集，进而向特色产业集群转变，逐渐成长为支撑县域经济的主导产业。特别是启动振兴工作以来，发展取得了长足进步。

一是产业规模持续壮大。全省共有300个县域特色产业集群，除新区外实现县域全覆盖，2022年实现营业收入4万亿元，同比增长10％，近几年，始终保持两位数增长。其中，100个省级重点县域特色产业集群覆盖80个县（市、区），实现营业收入3万亿元，同比增长10％。

二是产业发展特色鲜明。经过多年深耕细作，特色产业凭借技术"一招鲜"，形成许多行业隐形冠军，丝网开发的0.036毫米不锈钢丝工艺，突破国内微丝最细记录；生物首创辣椒红色素连续提取分离技术，辣椒红色素、辣椒精、叶黄素3个产品产销量位居世界第一，辣椒红色素产销量占有率超过了世界份额的80％。

三是品牌影响稳步攀升。5个集群被列为国家中小企业特色产业集群。省级重点县域特色产业集群培育中国驰名商标、国家地理标志产品等400项；创建特色产业名县名镇110个，发布16个特色产业指数，羊绒产业集群产品商标注册量居全国县级之首；20个集群产品国内市场占有率超50％，其中再制造产业集群是全球最大的汽车起动机、发电机再制造基地，宠物食品产业集群宠物食品年产销量全国第一，丝网国内市场占有率超80％。

四是绿智转型不断加快。150家集群企业获评省级绿色工厂；省级重点特色产业集群两化融合发展水平55.3，高于全省平均水平。数字化研发设计工具普及率74.3％、经营管理数字化率74.3％、应用电子商务企业比例67.3％，均高于全国和全省平均水平。

五是创新能力明显提升。全省县域特色产业集群主持和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准1300项，集群高新技术企业2500家，科技型中小企业2万家，省级"专精特新"中小企业100家，"小巨人"140家，培育省级单项冠军120家，建立工业企业研发机构1900家。

二、推进措施

一是坚持目标导向，强化顶层设计。省级制发《省特色产业发展"十四五"规划》《省县域特色产业提质升级工作方案（2021－2025年）》《省县域特色产业集群"领跑者"企业培育行动方案》等文件，实施企业上市、科技赋能、产业升级、强链补链、金融助力、冀有特色六大行动，培育认定了首批140家创新能力强、发展潜力大、质量效益优的"领跑者"企业，引领带动集群高质量发展。指导市县结合产业禀赋和发展实际，逐个集群制定发展规划和振兴计划。以省政府名义召开全省县域特色产业高质量发展会议，省委书记作出批示，省长出席讲话。

二是坚持问题导向，抓好包联服务。建立"一个产业集群，一名包联领导，一个工作专班，一抓到底"的市县包联县域特色产业集群工作机制，全省各级领导累计赴集群头部企业调研8300次，召开企业家座谈会1000次，帮助企业解决各类问题3200个。通过"一企一策"解决问题，帮助集群企业拥抱资本市场，加快发展步伐，"领跑者"企业、集群企业分别在北交所、深交所主板实现上市，2家集群企业通过上市审核待发行。

三是坚持需求导向，推动精准赋能。主要开展了：金融赋能，联合省农行对全省集群头部企业开展金融大走访活动，对1300家集群头部企业进行逐企走访，提供用信余额210亿元，增幅45％。组织产融对接和银企对接活动，银行业金融机构向集群和头部企业授信1300亿元。数字赋能，培育数字化车间220个，推动2900家企业上云，在集群开展"互联网＋产业集群"和智慧集群试点建设。设计赋能，组织开展工业设计进企业进园区进集群活动300场，服务企业4800余家，覆盖集群170个。羊绒小镇入选全国纺织服装创意设计示范园区，面业包装植入工业设计成效明显。

四是坚持结果导向，实施督导考核。出台《省县域特色产业振兴工作考核办法》，严格落实月调度、季通报、年考核工作机制，将县域特色产业振兴工作作为每月全省工业经济运行调度的重要内容，每季度进行通报排名，每年组织考核，对"优秀"市县予以表扬，对考核结果较差的予以预警提示和现场督导，压实属地责任，凝聚工作合力。

三、下一步工作安排

下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十届二次、三次全会决策部署，突出工作重点，持续用力加力，加快推动县域特色产业集群高质量发展。重点抓好五方面工作：一是构建梯度培育体系。按照"筑基、提升、培优"梯次，构建国家、省级、市级特色产业集群三级梯度培育体系，争创一批国家级特色产业集群。二是抓龙头带动。抓好《省县域特色产业集群"领跑者"企业培育行动方案》的落实，锁定培育对象，着力培育一批顶天立地的"领跑者"企业和上市公司，带动集群全面突破。三是抓项目建设。树牢"项目为王"理念，结合各集群产业基础和比较优势，跟踪招引产业链上下游企业落户，以完善配套吸引大项目、好企业，进一步把产业层次做高，把产业链条做长。四是抓产业赋能。引导创新资源、创新平台、创新联盟向特色产业集聚，推动重点集群研发机构、工业设计、技术改造全覆盖。引导金融机构"一群一策"创新金融产品，多层次、多形式提供融资服务。五是抓企业帮扶。用足用好国家和省出台的系列稳经济措施，围绕项目建设、用地保障、招工引才、资金短缺等难点痛点，帮助集群企业纾困解难，让企业得到实实在在的实惠。