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在全市和美乡村建设工作推进会上的汇报发言

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在全市和美乡村建设工作推进会上的汇报发言

尊敬的X书记,各位领导,同志们:

习近平总书记指出,"建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义,要一体推进农业现代化和农村现代化,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升"。近年来,X县深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,认真落实省委省政府相关决策部署,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,把整县推进宜居宜业和美乡村建设作为重大战略,全域统筹、城乡一体、精准发力,积极探索西部生态农业县乡村振兴新路子。现将有关工作进展情况汇报如下:

一、 规划引领,精准定位抓统筹。

一是"六大统筹"聚力。坚持理论与实践结合、守正与创新融合、一般与特殊兼顾,紧扣二十字方针、五大振兴任务,以乡村振兴统揽经济社会发展全局,以创建全国乡村振兴示范县为目标,实施产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理、环境整治、乡村人才"六大统筹",整合项目、资金、干部向优势产业、优先区域聚力。二是"村分五类"突破。坚持城乡一体、融合发展,结合国土空间规划,综合村庄区位、土地利用、产业发展、生态环保等要素,将全县X个村划分为城郊融合、集聚提升、特色保护、保留改善、搬迁整合五类,为推进"六大统筹"明确了政策指向、资金投向、工作导向。坚持以点带面、循序渐进,选定"八金八银"X个示范村,优先配给要素,激励全县其他村精准施策、各展所长、整体跟进。三是"四责机制"推进。坚持县委主责、书记首责、党政同责、专班扛责,在县委农业农村工作领导小组下成立乡村振兴领导小组,设立双组长制的"X+X"专班,县委、政府X名领导主管主抓,月调度、季观摩,红黑榜、晒实绩,确保各项任务清单式管理、节点化推进、责任化落实。

二、 宜居强基,"三个体系"优服务。

聚焦生产设施现代化、生活设施便利化、生态设施系统化,规划X城镇发展体系(以县城为中心,以南寨、草碧-水沟为副中心,建设张家塬、崔家头、高崖X个重点镇,打造X个中心村,形成工农互促、城乡互补的新型城乡关系),引领水电气路讯及物流向重点区域聚焦,实现城乡设施一体布局、服务均衡优质。一是补齐基础设施体系短板。聚焦农村改厕、垃圾、污水三大革命,全域统筹项目、科学布局设施,探索形成"粪尿分集、三格无害化、集中下水道收集X种模式改造户厕,分类回购、集中填埋、高温热解X种模式处置垃圾,截污纳管、一体化处理、小型人工湿地、生物氧化塘、综合利用X种模式治理污水"的人居环境整治X模式,健全"X+X"公用设施管护机制,改厕覆盖率X%,垃圾减量率X%,污水治理率X%,全省农村人居环境整治现场会在X召开,荣获全国最美乡村示范县、全国村庄清洁行动先进县。开展全域治水三年行动,实施冯坊河水库等项目,建成"七站一司"城乡供水网,城乡生活用水集中供水率X%,农业用水保证率X%,荣获全国节水型社会建设达标县。二是强化公共服务体系弱项。梯度配置县镇村教育资源,构建城区X教育大布局、镇区"一校一园"布局,推进教师人事、职称、薪酬向农村学校倾斜,创建全国义务教育优质均衡发展县;建设县域紧密型医共体,推进县人民医院迁建、县中医院改建等项目,构建城区三医院、镇建卫生院、村有卫生室三级医疗服务体系,村卫生室实现业务、财务、人员、报酬、药品"五个统一"。三是打通商贸物流体系堵点。坚持政府引导、市场主导、优势互补,发挥寄递物流行业党总支部引领优势,推进县域交通、邮政、供销、电商、寄递行业融合发展,建设县域集采集配中心,推行服务托管外包、代投代送提成、寄递运输共赢模式,构建消费品直达村、土特产直进城双向畅通的X商贸物流体系(X个县级分拨中心,X个镇级分拣站,X个村级服务点),实现减费利民、安全运输、全面覆盖、当日送达。

三、 宜业固本,"三个经济"促增收。

坚决守牢不发生规模性返贫底线,以一二三产融合发展为抓手,以促进农民增收为导向,改革统筹、激活资源,做强"三个经济",加速富民强县。一是聚力打造两个品牌,做大县域特色经济。打响中国矮砧苹果之乡品牌,实施红苹果物流园、苹果产业集群、苹果后整理等项目,矮砧技术省标通过认定、国标即将颁布,X红苹果两次供货太空站,瑞香红等X个新优品种全产业链产值X亿元,建成国家级三产融合示范园;打造全国莎能奶山羊良种繁育供应基地,激活正大集团、飞天乳业、西农大优势资源,推进国际奶山羊技术创新中心、正大奶山羊全产业链、奶山羊产业集群等项目,全产业链产值X亿元。二是聚力推进两项改革,做强村集体经济。探索推行"代耕代种、代管代收、经营托管、全程托管"社会化服务改革,县内跨镇经营耕地X万亩,县外跨省市代管果园X.X万亩;建立村集体经济收入X利益分配机制(X%用于产业持续发展、X%用于村域公益事业、X%用于村民分红、X%作为产业发展风险基金),实施乡村项目集体建、镇域资源"内循环"改革,X村联建万吨冷库,全县村集体经济总收入X万元、增长X%,百万强村X个。三是聚力标准服务输出,做特联农带农经济。依托苹果、奶山羊两大首位产业,建立培育考核认定体系,培育X多名X苹果师傅,在韩国、吉尔吉斯斯坦等国及全国X省X个市县推广矮砧苗木技术模式X万亩,人均月收入超过X元;认定X多名X奶山羊专家,开展"育繁推"技术指导服务,人均月收入X元。海升、华圣等X家龙头企业带动X.X万户果农户均增收X.X万元,奶山羊产业带动X.X万名群众年均增收X元。

四、 和美铸魂,"三治融合"稳安宁。

坚持"三治"有机结合,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,推动治理系统化、规范化、精细化,提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。一是规范用权促自治。推行村官"小微权力"清单、项目招投标、村级财务监管等制度,建立"两单一图两卡三提醒"村级监督制约机制,强化"五议两审两公开"执行保障,让村务阳光运行、群众明白放心。完善县镇村三级联动网格化管理体系,推动平安便利美丽幸福"四型"社区建设向农村人口聚集区延伸覆盖,构建共建共治共享的基层治理新格局。二是改革克堵彰法治。聚焦镇村治理力量分散、管治乏力等问题,出台《六条措施》,统筹政法力量、赋权镇党委、建强调处中心,推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决,构建县镇村"科学统分结合、三级有力处置"的社会治理体系。深入开展"八五"普法,全市率先建立新时代"警民之家","九率一度"省测全省前列。三是联利解难强德治。深化"一约四会"制度,推行村民量化积分与村集体经济分红挂钩机制,设置发展产业、遵纪守法、移风易俗等十个方面考评体系,设立"孝道红黑榜",构建镇有服务中心、村设"红白"理事会的移风易俗推进体系,让群众"生前身后事"不再成为难事,培育文明乡风。

汇报完毕,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!

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