在全市和美乡村建设工作推进会上的汇报发言

在全市和美乡村建设工作推进会上的汇报发言

尊敬的〔…〕书记，各位领导，同志们：

习近平总书记指出，"建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义，要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升"。近年来，〔…〕县深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，认真落实省委省政府相关决策部署，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把整县推进宜居宜业和美乡村建设作为重大战略，全域统筹、城乡一体、精准发力，积极探索西部生态农业县乡村振兴新路子。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、 规划引领，精准定位抓统筹。

一是"六大统筹"聚力。坚持理论与实践结合、守正与创新融合、一般与特殊兼顾，紧扣二十字方针、五大振兴任务，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，以创建全国乡村振兴示范县为目标，实施产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理、环境整治、乡村人才"六大统筹"，整合项目、资金、干部向优势产业、优先区域聚力。二是"村分五类"突破。坚持城乡一体、融合发展，结合国土空间规划，综合村庄区位、土地利用、产业发展、生态环保等要素，将全县〔…〕个村划分为城郊融合、集聚提升、特色保护、保留改善、搬迁整合五类，为推进"六大统筹"明确了政策指向、资金投向、工作导向。坚持以点带面、循序渐进，选定"八金八银"〔…〕个示范村，优先配给要素，激励全县其他村精准施策、各展所长、整体跟进。三是"四责机制"推进。坚持县委主责、书记首责、党政同责、专班扛责，在县委农业农村工作领导小组下成立乡村振兴领导小组，设立双组长制的"〔…〕＋〔…〕"专班，县委、政府〔…〕名领导主管主抓，月调度、季观摩，红黑榜、晒实绩，确保各项任务清单式管理、节点化推进、责任化落实。

二、 宜居强基，"三个体系"优服务。

聚焦生产设施现代化、生活设施便利化、生态设施系统化，规划〔…〕城镇发展体系（以县城为中心，以南寨、草碧－水沟为副中心，建设张家塬、崔家头、高崖〔…〕个重点镇，打造〔…〕个中心村，形成工农互促、城乡互补的新型城乡关系），引领水电气路讯及物流向重点区域聚焦，实现城乡设施一体布局、服务均衡优质。一是补齐基础设施体系短板。聚焦农村改厕、垃圾、污水三大革命，全域统筹项目、科学布局设施，探索形成"粪尿分集、三格无害化、集中下水道收集〔…〕种模式改造户厕，分类回购、集中填埋、高温热解〔…〕种模式处置垃圾，截污纳管、一体化处理、小型人工湿地、生物氧化塘、综合利用〔…〕种模式治理污水"的人居环境整治〔…〕模式，健全"〔…〕＋〔…〕"公用设施管护机制，改厕覆盖率〔…〕％，垃圾减量率〔…〕％，污水治理率〔…〕％，全省农村人居环境整治现场会在〔…〕召开，荣获全国最美乡村示范县、全国村庄清洁行动先进县。开展全域治水三年行动，实施冯坊河水库等项目，建成"七站一司"城乡供水网，城乡生活用水集中供水率〔…〕％，农业用水保证率〔…〕％，荣获全国节水型社会建设达标县。二是强化公共服务体系弱项。梯度配置县镇村教育资源，构建城区〔…〕教育大布局、镇区"一校一园"布局，推进教师人事、职称、薪酬向农村学校倾斜，创建全国义务教育优质均衡发展县；建设县域紧密型医共体，推进县人民医院迁建、县中医院改建等项目，构建城区三医院、镇建卫生院、村有卫生室三级医疗服务体系，村卫生室实现业务、财务、人员、报酬、药品"五个统一"。三是打通商贸物流体系堵点。坚持政府引导、市场主导、优势互补，发挥寄递物流行业党总支部引领优势，推进县域交通、邮政、供销、电商、寄递行业融合发展，建设县域集采集配中心，推行服务托管外包、代投代送提成、寄递运输共赢模式，构建消费品直达村、土特产直进城双向畅通的〔…〕商贸物流体系（〔…〕个县级分拨中心，〔…〕个镇级分拣站，〔…〕个村级服务点），实现减费利民、安全运输、全面覆盖、当日送达。

三、 宜业固本，"三个经济"促增收。

坚决守牢不发生规模性返贫底线，以一二三产融合发展为抓手，以促进农民增收为导向，改革统筹、激活资源，做强"三个经济"，加速富民强县。一是聚力打造两个品牌，做大县域特色经济。打响中国矮砧苹果之乡品牌，实施红苹果物流园、苹果产业集群、苹果后整理等项目，矮砧技术省标通过认定、国标即将颁布，〔…〕红苹果两次供货太空站，瑞香红等〔…〕个新优品种全产业链产值〔…〕亿元，建成国家级三产融合示范园；打造全国莎能奶山羊良种繁育供应基地，激活正大集团、飞天乳业、西农大优势资源，推进国际奶山羊技术创新中心、正大奶山羊全产业链、奶山羊产业集群等项目，全产业链产值〔…〕亿元。二是聚力推进两项改革，做强村集体经济。探索推行"代耕代种、代管代收、经营托管、全程托管"社会化服务改革，县内跨镇经营耕地〔…〕万亩，县外跨省市代管果园〔…〕.〔…〕万亩；建立村集体经济收入〔…〕利益分配机制（〔…〕％用于产业持续发展、〔…〕％用于村域公益事业、〔…〕％用于村民分红、〔…〕％作为产业发展风险基金），实施乡村项目集体建、镇域资源"内循环"改革，〔…〕村联建万吨冷库，全县村集体经济总收入〔…〕万元、增长〔…〕％，百万强村〔…〕个。三是聚力标准服务输出，做特联农带农经济。依托苹果、奶山羊两大首位产业，建立培育考核认定体系，培育〔…〕多名〔…〕苹果师傅，在韩国、吉尔吉斯斯坦等国及全国〔…〕省〔…〕个市县推广矮砧苗木技术模式〔…〕万亩，人均月收入超过〔…〕元；认定〔…〕多名〔…〕奶山羊专家，开展"育繁推"技术指导服务，人均月收入〔…〕元。海升、华圣等〔…〕家龙头企业带动〔…〕.〔…〕万户果农户均增收〔…〕.〔…〕万元，奶山羊产业带动〔…〕.〔…〕万名群众年均增收〔…〕元。