市司法局 2023年度上半年工作总结

〔…〕市司法局2023年度上半年工作总结

2023年上半年，〔…〕市司法局在〔…〕市委、市政府正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，围绕贯彻落实省委重大部署和〔…〕市委中心工作，严格履职尽责，主动作为、扎实苦干，不断开创司法行政工作新局面。2023年上半年，先后荣获河南省司法行政系统信访工作先进单位、〔…〕市三八红旗集体、〔…〕市培育规上工业企业先进单位、〔…〕市四星级法律法规志愿服务队等荣誉。

一、重点工作完成情况

（一）深入推进普法依法治理。一是深入开展"八五"普法。根据"八五"普法总体部署，结合实际制定了本年度切实可行的普法规划，以"开学第一堂法治课"、"3·8"、"3?15"、"4·15"等节点，组织律师、法律服务工作者开展专题讲座、进社区、进乡村等普法宣传活动，进一步增强群众维权意识和自我保护能力。截至目前，累计发放各类宣传书籍〔…〕万余册，广泛开展各种形式的普法活动〔…〕余场次，受教育群众达〔…〕余万人，从而引导和促进群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是全面落实普法责任制。按照"谁执法谁普法、谁服务谁普法"工作要求，各镇（街道）和市直各部门形成整体联动，认真组织法治专题讲座、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式开展宣传活动。三是开展"法律明白人"培训。指导督促各镇（街道）组织开展"法律明白人"培训，上半年，全市共培养法律明白人2600人，开展培训活动70余场次。四是扎实开展府院联动工作。为进一步推动深化府院联动化解机制，促进行政争议实质性化解，积极与政府法制办、法院沟通交流，共同研讨行政执法中存在的普遍性问题，促进行政复议和行政诉讼有效衔接。

（二）夯实基层基础工作。一是加强调解组织建设。建立完善全市各级人民调解组织〔…〕个，专业性行业性调委会〔…〕个，推选人民调解员〔…〕人；二是认真开展矛盾纠纷排查。树立"着力基层、夯实基础"工作导向，扎实开展"三零"创建等人民调解专项行动，定期组织民调主任例会、"法律明白人""人民调解员"培训工作，同时把法治宣传贯穿到矛盾纠纷排查调处行动的全过程。上半年，全市各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷〔…〕件，成功〔…〕件，成功率达〔…〕％，纵深推进人民调解工作规范化、特色化建设，不断开创我市人民调解工作新局面。三是建立品牌调解室。各镇（街道）结合本地民情民俗和生活习惯，先后建立"乡贤评理堂"、"和谐之家调解室"、"有事好商量"等21个品牌调解室，做到了预防在前、化解在先，有力维护了社会和谐稳定。

（三）强化特殊人群管理。特殊人群管理是司法行政工作的重中之重，一是认真做好社区矫正对象实时监管，专人负责社区矫正平台的监督管理，每周定期点验查看矫正对象的行动轨迹，核实社区矫正对象实时位置和动态，全面掌握基本动态，严防脱管、漏管现象的发生。截至目前，全市累计接收社区矫正对象〔…〕人，目前在矫〔…〕人。二是常态化开展监督检查工作。联合派驻警察到各镇办开展集中点验社区矫正对象活动，重点排查和梳理社区矫正工作中存在的风险隐患和执法不规范问题，及时发现问题、指出问题，立行立改，促进社区矫正规范执法，提升社区矫正工作质效。三是做好"人人持证、技能河南"工作，定期组织全市社区矫正对象进行学习，进一步增强他们适应社会的信心和能力。

四是严格落实安置帮教机制，着力抓好刑满释放人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理等工作，不断提高刑满释放人员安置帮教工作质量和水平。截至目前共接收〔…〕人，重点帮教对象〔…〕人，均实行"一人一档"帮教管理，做到底数清、情况明，严防漏管失控。

（四）提升法律服务水平。一是规范律师服务。严格落实"三统一"管理制度。即律师受理案件后需通过律师事务所统一收案、统一收费、统一司法文书，从而规范了律师办案行为；组织律师及法律服务志愿者深入到〔…〕家企业开展"万人助万企"〔…〕场次，开展法律咨询和法律服务〔…〕余人次，发放宣传资料〔…〕余册，引导他们依法理性维权，切实为企业的经营和发展提供有效的法律服务；积极配合〔…〕市司法局、〔…〕市委政法委开展"防范校园欺凌、护航青春成长"法律讲座4场次，受到上级单位和学校广大师生的一致好评；充分发挥村（居）法律顾问基层堡垒作用，全市50多名律师深入501个村（社区）为群众提供专业法律意见、开展法治讲座等，提供法律咨询〔…〕人次，举办法治讲座〔…〕场次，目前担任村居法律顾问比例达96％，从而使村（社区）法律服务更加便民快捷。二是扩大法律援助覆盖面。认真开展"法律援助志愿者服务"、"我为群众办实事"等活动，截至目前，开展法律宣传进社区、进企业等〔…〕余场次，受理援助案件〔…〕件，接待来访来电咨询〔…〕人次，发放宣传资料〔…〕余套、宣传彩页〔…〕余份；对涉及农民工工伤及劳务报酬纠纷的，实行法律援助服务"零门槛"，上半年，受理农民工案件〔…〕件，涉及〔…〕人，挽回损失〔…〕万元，有效维护了农民工权益，促进了社会和谐稳定。

二、工作亮点

（一）公共法律服务平台更加完善。加快推进市公共法律服务中心、镇（街道）公共法律服务站、村（社区）公共法律服务室三级公共法律服务体系建设，健全便民服务工作机制，目前，〔…〕已基本完成，其他各镇公共法律服务体系建设正在有序推进，从而有效满足城乡基层群众公共法律服务需求，保证了服务质量，提升了法律服务水平。

（二）五星司法所全覆盖。〔…〕市五星司法所创建在〔…〕市委领导及当地党委政府的大力支持下，把司法所建设作为本年度重点工作大力推进，全方位推动司法所基层基础建设顺利开展。主要领导亲自协调解决重难点问题，在财政资金紧张情况下，先后投入〔…〕多万元，通过选址新建、原址扩建、调剂置换等方式全方位打造"高标准化"司法所。目前，全市21个司法所办公用房独立、功能齐全、标识醒目，均已达到"五星级规范化"司法所建设要求，为开创我市司法行政工作新局面打下了良好基础。今年5月6日，〔…〕市在我市召开了全市司法所建设工作现场会，在全市推广了〔…〕经验，为积极争创"枫桥式"司法所奠定了坚实的基础，起到了引领和典范作用，受到了上级领导的高度评价。

（三）法治建设巡视巡察有序推进。按照〔…〕市委安排部署，今年我市将法治建设纳入了巡察范围，并于3月8日至4月21日到市直工委、市委党校、交通运输局、应急管理局等9个市直单位、3个镇街道开展常规巡察。此次巡察围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、落实普法宣传主体责任情况、合法合规性审核等内容开展巡察。主要通过听取被巡察党组织的工作汇报、个别谈话、调阅会议记录等方式，全方位推进对被巡察单位的法治建设"综合"体检，多渠道摸清被巡察单位的"法治症结"，坚持把问题找实、把根源挖深，直达问题的深层次原因。

（四）涉企行政执法突出问题专项整治扎实开展。按照〔…〕市纪委《关于开展涉企行政执法突出问题专项监督工作的通知》的工作要求，2023年4月起，〔…〕市启动为期3个月的涉企行政执法突出问题专项监督工作，组织全市各涉企行政执法单位对本单位的行政执法情况进行全面自查梳理及整改。目前第一阶段自查自纠已经结束，共梳理突出问题36项，涉企行政处罚案件目录787件。下一步结合〔…〕纪委开展的涉企行政执法突出问题专项监督工作，将执法突出问题专项整治行动在重点领域纵深持续开展。

三、存在问题

司法行政队伍法律专业人员极度匮乏。司法体制改革后，虽然对相关职能部门和增设机构进行了改革和整合，随着法治建设的深入推进，司法行政机关承担的业务量与日俱增，面对新形势、新任务、新要求，人少事多的矛盾依旧突出，人才匮乏尤其是缺少法律专业人才的问题严重。

四、下半年工作计划

（一）加强党风廉政建设。一是全面从严治党。认真组织学习宣传党的二十大精神，全面掀起党的二十大精神学习宣传热潮。通过学习不断巩固和拓展党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，强化党对司法行政工作的绝对领导，全面落实意识形态工作责任制。二是持续加强党内法规学习教育和警示教育，全面加强干部纪律作风建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的司法行政队伍，切实提高群众对司法行政工作的满意度。

（二）扎实推进法治建设。一是进一步健全完善行政执法监督工作机制，强化行政执法监督，制定详细执法监督计划，采取灵活有效方式，定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是深入推进行政执法"三项制度"，全面加强行政执法和执法监督规范化、标准化、信息化建设。三是持续推动府院联动相关工作，常态化召开府院联席会议。四是积极指导服务型行政执法示范单位、依法行政示范单位、行政执法责任制单位等示范点创建活动。五是深入开展领导干部述法工作，充分发挥法治建设督察的"利剑"作用，促使全面依法治市工作有力推进。

（三）优化法治环境。一是按照"八五"普法规划，严格落实"谁执法谁普法"工作责任，持续