区应急管理局2023年上半年平安建设工作总结

XX区应急管理局2023年上半年平安建设工作总结

一、应急管理和安全生产情况

（一）事故总体情况

2023年1－6月份，全区发生2起生产安全事故，死亡1人，同比去年起数减少1起，死亡人数减少2人。发生火灾事故192起，受伤3人，同比去年起数下降7.69％，受伤人数下降25％。发生道路交通事故24起，死亡7人，受伤23人，同比去年起数下降50.00％，死亡人数增加5人，受伤人数减少30.30％，发生森林火灾1起，无人员伤亡，同比去年增加1起。

（二）安全排查整治情况

1.统筹谋划好全年安全生产执法工作

根据年度执法工作计划部署，综合运用联合执法、网格执法、双随机抽查、错峰夜查等执法手段，对辖区工业园区、危险化学品、有限空间以及人员密集场所等安全风险较大、事故高发的重点行业（领域）企业开展专项检查，持续保持高压执法态势，依法打击安全生产各类违法违规行为，督促职责内行业领域的生产经营单位落实安全生产主体责任，坚决防范遏制较大以上生产安全事故、减少一般事故发生。截至6月24日，共开展执法检查1274家次，发现隐患1052项，立案156宗，罚款XX万元。

2.开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治"春雷"行动

自2月9日起至4月底在全区范围内开展了为期3个月的安全生产和自然灾害风险隐患大排查大整治"春雷"专项行动（以下简称"春雷行动"）。本次行动聚焦建筑施工、道路交通、消防、工贸、危化品等重点行业领域全方位开展风险隐患大排查大整治，全区共出动检查人员21685人次，摸排社区网格1121个，检查企业场所28694处，排查问题隐患14767处，整改12493处，行政处罚411次，罚款XX万元。行动期间，辖区发生1起一般安全生产亡人事故（XX街道XX福珠宝首饰公司"3.19"一般触电事故），未发生较大以上生产安全事故，未发生自然灾害亡人事件和森林火灾事故，总体安全形势平稳。

3.持续推进安全生产网格化工作

一是持续推进隐患排查治理体系建设工作，截至6月25日，在"XX市XX区安全管理综合信息系统"共纳管一般生产经营单位5547家，三小场所17945家，纯办公场所12938家，公共区域管理单位501家，合计36931家企业。截至6月25日，全区共开展隐患企业自查9660家次，自查出隐患16054项，开展政府巡查10097家次，巡查出隐患19424项。

二是根据网格企业分类分级管理办法，持续推进安全生产网格化工作，将全区4228家网格企业划分为红、橙、黄、蓝四级，按照红色一月一巡，橙色季度一巡，黄色半年一巡，蓝色一年一巡的巡查要求，实施差异化监管。2023年1－5月，全区共开展网格巡查4491家次，发现隐患9163宗，立案42宗，行政处罚20.09万元。

4.组织开展工贸行业节后复工复产安全生产大检查

根据市、区有关部门《关于加强节后复工复产期间安全生产工作的通知》要求，我局迅速组织开展工贸行业节后复工复产安全生产大检查专项行动，督促企业落实复工复产"六个一"要求，严防事故发生：一是针对工贸行业企业和危险化学品经营企业组织开展复工复产安全教育培训，对复工复产"六个一"和"六个到位"等安全生产工作进行详细讲解，进一步提高企业的安全管理能力和安全意识，本次共组织开展4场培训，共427人参加。二是组织开展督导检查，督促企业严格落实复工复产"六个一"要求，行动开展以来共检查企业81家，发现隐患89项，已整改89项。

5.开展人员密集场所专项排查整治

为深刻汲取4·18北京长峰医院火灾、4·17浙江金华企业厂房火灾等事故教训，区安委办组织各行业主管部门摸底本行业领域人员密集场所基本情况，深入开展人员密集场所开展全覆盖风险隐患排查整治。经摸排，全区共有医院、社会医疗机构总数395家，已检查企业场所次数123次，发现隐患问题275处，已完成整改216处；共有养老福利机构5家，已检查企业场所次数17次，发现隐患问题5处，已完成整改4处；共有歌舞娱乐场所80家，已检查企业场所次数8次，发现隐患问题3处，已完成整改3处；共有普通宾馆340家，已检查企业场所次数53次，发现隐患问题5处，已完成整改5处；共有农贸市场21家，已检查企业场所次数21次，发现隐患问题7处，已完成整改7处；共有客运站15家，已检查企业场所次数13次，发现隐患问题10处，已完成整改3处；共有民族宗教场所7家，已检查企业场所次数2次，发现隐患问题5处，已完成整改5处。

6.开展XX区重大事故隐患专项排查整治2023行动

全区各部门、各街道按照全国重大事故隐患专项排查整治2023行动方案要求，聚焦辖区存在较大风险隐患的建筑施工、道路交通、消防、工贸、危化品等行业领域深入开展风险隐患排查整治，全区各部门、各街道共出动检查人员8832人次，检查企业及各类场所11969处，排查问题隐患6868处，已完成整改5879处，行政处罚121次，罚款59.6297万元。

7.开展燃气餐饮场所专项排查整治

各街道深刻吸取银川"6.21"烧烤店燃气爆炸事故教训，针对辖区餐饮等相关生产经营场所开展燃气安全隐患排查整治。经排查，XX区餐饮等经营场所分布为：城中村共有1273家，已检查983家；三小场所共有2552家，已检查2093家；商场综合体共有116家，已检查72家；其他场所共有121家，已检查87家。全区各部门、各街道共派出督导组135组，出动检查人数1977人，检查餐饮等经营场所4172个，发现安全隐患943个；现场整改708个；限期整改235个；下发责令（隐患）整改通知书35份，停止供气0家，依法查扣不合格、过期报废、过期未检测等"黑气瓶"0只。

（三）开展应急演练情况

今年以来，全区各领域共开展各类应急演练651场，参演人数15007人。其中：全区各职能部门共组织开展各类应急演练8场，参演人数167人；各街道共组织开展各类应急演练7场，参演人数562人；相关行业主管部门下属单位共组织开展应急演练107场，参演人数2005人；社区工作站共组织开展应急演练22场，参演人数733人；辖区重点行业领域生产经营单位共组织开展应急演练507场，参演人数11540人。

二、社区网格管理情况

截至2023年6月29日，全区网格员采集实有房屋18505栋（处），661455套（间），实有人口1150944人（其中，非深内地居民629682人、户籍人口485331人，港澳台33955人，外籍人员1976人）。网格员采集新增人口信息30万条，注销迁移人口信息24.75万条；新增采集房屋8719间套，注销4039间套。采集实有事件信息9617宗。

（一）严格执行督导考核，提高信息采集成绩

网格管理中心认真履行信息采集督导考核职责，及时发现信息采集工作短板，检查工作成效，促进工作提高。一是加大督导考核频次。2023年第一季度市网格办到XX区XX街道（XX社区）现场考核，人口、房屋、法人信息采集成绩均达标。执行市网格办下达督查指令8次，完成对10个街道个社区个网格的基础信息采集考核。二是加大考核通报力度。每月对十个街道开展考核排名，将考核结果通报区委区政府及各街道办，约谈人口信息采集"三率"不达标的街道，压实整改责任，提升整改质效。

（二）实行警网"捆绑联动"，提升人口治理能力

网格管理中心与XX公安分局治安管理大队密切配合，联合开展2023年春季流动人口及出租屋信息核采攻坚会战。行动期间，全区出动社区网格员5754人（次）、楼栋长2049人（次），集中开展行动1121次，累计排查出租屋216431间套，协助开展清查整治行动503次，协助列管重点人员2141人。排查上报隐患2667宗，其中，矛盾纠纷243宗，社会治安隐患298宗，安全生产隐患79宗，消防隐患2047宗。市网格办2月27日通过网格系统下发2023年以来无走访记录、暂离时间超过半年的人口核查数据共901024条，XX区在规定时间内100％完成核查任务。

（三）加强网格事件巡查，加强重点事件报送

根据市网格办《关于上报社区网格重点事件巡查情况的通知》和《XX市社区网格重点事件巡查工作指引》，中心会同各街道网格工作部组织社区网格员加强网格重点事件巡查和上报。各街道网格工作部每月最后一天汇总报送本街道网格重点事件情况。截至6月29日，网格员上报重点事件94宗，其中，XX街道7宗，XX街道13宗，XX街道2宗，XX街道1宗，XX街道3宗，XX街道20宗，XX街道5宗，XX街道5宗，XX街道27宗，XXX街道11宗。

三、灵活运用各类新媒体，加强安全宣传教育及培训情况

（一）开展安全科普宣传及警示教育

一是推进XX区安全应急新媒体宣传，本月聚焦安全生产、防灾减灾、应急管理等内容，在学习强安平台原创或转载科普资讯46篇，阅读量超过6.4万人次；二是通过《安全警示语》《XX说安全》《法理学堂》等原创栏目，编写发布各类突发热点事故、安全常识、普法知识等3篇；三是按市局法规宣传处工作要求，转发市局公众号、视频号科普文章及视频，本月转发关于有限空间、高处作业、暴雨避险、危险化学品等方面的科普文章及视频62篇；四是根据市局工作要求以XX区应急管理工作动态为主题向"XX应急管理"政务微博宣传投稿并被采用6篇；五是周密组织以"防范灾害风险，护航高质量发展"为主题防灾减灾日主题宣传活动，5月12日举行XX区主场仪式启动，活动持续5天，通过现场宣教、救援技能演示、前沿科技产品展示、互动体验等形式，民众积极参与，主场活动约5000余人次参与，现场氛围热烈有序。同时开展线上线下防灾减灾宣传活动，利用标建筑外墙灯光秀滚动播放宣传周主题及防灾减灾标语，着力提升公众防灾减灾避灾意识和能力。

（二）持续推进安全宣传"五进"工作

为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范宣传教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，根据国家、省、市关于安全宣传"五进"工作决策部署，正式印发《XX区全面推进安全宣传"五进"工作实施方案》。一是统筹区安委会有关成员单位认真落实各项任务，做好成员单位咨询答疑工作；二是制定局内各科室（中心）任务分解表，经局主要领导审定后印发；三是根据局领导意见，梳理并完善年度宣教工作任务清单，并进一步修改我局年度安全宣传"五进"工作方案；四是收集汇总区安委会各成员单位"五进"半年工作开展情况，撰写区级半年总结并整理佐证材料报送市局。

（三）筹划组织"安全生产月"主题宣传工作

印发《XX区2023年"安全生产月"和"安全生产万里行"活动方案》，同步策划制作4张安全月主题宣传海报、警示微视频（发布在XX＋平台）、致家长们的一封安全信等；在地标建筑京基100滚动播放安全生产月主题宣传语；开展安全宣传咨询日活动，现场分为宣传科普区、现场答题区、互动体验区、森防宣传区等4个展区，以互动科普的形式营造出"人人讲安全，个个会应急"的良好氛围；开展安全月直播讲座，组织各级党政领导干部、企事业单位负责人和安全管理人员、辖区各行业企业负责人、安全生产工作负责人以及一线员工观看学习并线上答题，共计3500余家企业1.3万人次观看。

（四）组织开展各类安全教育培训

一是结合XX区安全监管、安全巡查、防汛防台风等工作组织开展安全培训工作，共组织5场436余人次参加的培训会，涉及XX市XX区工矿商贸企业生产安全事故应急预案和危险化学品事故应急预案专题培训、加油站作业安全规范培训、2023年度三防、地防业务知识培训等，进一步强化安全管理能力和安全意识，全面提升安全监管人员的业务能力，为进一步做好XX区防汛防台风工作，全面检验和提升XX区三防工作能力打下基础。

二是组织开展XX区安全生产行政执法业务能力提升培训，分两期举办，共参训人数110人，主要学习党的XX大精神、安全生产法律法规、执法程序、案件评查、重大事故隐患判定标准和特种作业等课程，进一步提升XX区安全生产行政执法综合能力，提高行政执法人员业务水平、履职能力和综合素质。