县总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

县总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，202〔…〕年3月28日至4月29日，县委第二巡察组对县总工会党组进行了巡察。202〔…〕年6月24日，县委巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

根据巡察反馈意见中指出的14个问题，党组履行巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导。针对巡察反馈意见指出的问题，制定《中共〔…〕县总工会党组关于县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，逐项列出30项整改措施，明确了牵头领导、责任部室和整改时限，实行"一个问题、一个领导、一套班子、一抓到底"，明确"条条要整改，件件有着落"的目标，使整改工作任务到岗、责任到人。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

（一）关于"聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况"的问题

1.针对"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和工会工作的重要论述不全面不深入"问题的整改进展情况

一是印发《中共〔…〕县总工会党组理论学习中心组2022年理论学习安排》（〔…〕组字〔2022〕12号），将学习贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和新修改的《工会法》纳入中共〔…〕县总工会党组理论学习中心组2022年专题学习重点内容，切实发挥党组理论学习中心组作用。二是于7月20日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会集中学习暨党组理论学习中心组2022年第五次集中学习，对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和新修改的《工会法》进行反复学习、系统学习、深入学习，努力提高辩证思维能力、战略思维能力，力争在扩大知识视野上求突破、在推动工会工作发展上见实效，努力做到学思用贯通、知信行统一。三是充分利用新媒体平台切实加深宣传和解读，在"〔…〕工会"公众号转发新修改的《工会法》专家解读系列9期，引导职工群众增强法律意识和法治观念，努力营造全员学习、全员运用《工会法》的良好氛围，推动工会工作高质量发展。

2.针对"意识形态工作责任未压实"问题的整改进展情况

一是通过印发《中共〔…〕县总工会党组关于调整县总工会党组领导班子成员工作分工的通知》（〔…〕组字〔2022〕20号),进一步调整了县总工会党组领导班子成员工作分工，明确主抓意识形态工作的党组成员和责任部室,严格落实意识形态工作责任制；二是于7月21日召开的巡察反馈问题整改专题民主生活会，县总工会党组班子成员把履行意识形态工作作为对照检查和述责述廉报告的重要内容；三是严格按照《〔…〕县党委（党组）理论学习中心组2022年专题学习重点内容》制定《中共〔…〕县总工会党组理论学习中心组2022年专题学习重点内容安排》，完成全年规定学习篇目；四是于7月22日开展2022年上半年意识形态分析研判会议，党组领导班子分别对职工队伍稳定情况、新就业劳动者工会工作情况、困难职工帮扶工作情况进行了分析研判，准确把握意识形态领域态势，提高防范化解风险的前瞻性和主动性，牢牢掌握意识形态工作领导权。

3.针对"工会法人登记工作滞后"问题的整改进展情况

一是印发《〔…〕县总工会关于进一步规范工会法人登记和工会会费收缴工作的通知》（〔…〕字〔2022〕20号），进一步贯彻落实《基层工会法人登记管理办法》要求，规范基层工会法人资格登记工作，督促乡镇（街道）工会和系统工会及时跟踪，截至目前，全县253个工会组织共办理工会法人资格证书185家，发文以来办理了41家，还有68家还在催办中。其中，〔…〕县罗雄街道总工会、〔…〕县九龙街道总工会、〔…〕县工业信息化和商务科技局系统工会委员会、〔…〕县供销合作社系统工会委员会下辖基层工会办理率95%，〔…〕县卫生健康系统工会委员会时间久、数量大、涉及人数多，因行业特殊，工作繁忙，办理暂不能如期完成，目前正在处理换届工作，力争近期完成法人资格证书办理工作。〔…〕县住房和城乡建设系统工会委员会下辖基层工会涉及国企改革，其中有4家公司划分〔…〕开投管理，在合并之后，单位职工分流到其他单位，导致原单位职工较少，无法搭建三委班子。中国共产党〔…〕县直属机关工作委员会系统工会下辖基层工会小单位居多，职工人数少，如共青团〔…〕县委员会、〔…〕县妇女联合会、〔…〕县残疾人联合会，工会班子难以配备齐全。其余企业工会法人资格登记有序开展。二是我单位于9月29日组织开展〔…〕县2022年度工会干部培训班，对工会法人资格登记进行专题业务培训，学习《基层工会法人登记管理办法》，强调法人资格登记目的意义，督促还未办理法人资格登记的基层工会及时申请登记。

4.针对"工会会费收缴监管缺失"问题的整改进展情况

一是进一步加强基层工会经费收支管理，印发《〔…〕县总工会关于进一步规范工会法人登记和工会会费收缴工作的通知》（〔…〕字〔2022〕20号），组织各基层工会严格对照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》中"工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费"要求，依法履行缴纳会费义务，截至目前，全县开设独立工会账户106家，已完成会费收缴102家，其余基层工会会费收缴有序开展；二是我单位于9月30日组织开展〔…〕县2022年度工会干部培训班，对基层工会财务人员《工会会计制度》及财务一体化业务进行专题培训，进一步加强对工会经费收支管理规定、财经纪律、财务知识教育力度，不断提升工会干部职工财务管理业务知识及财经纪律意识；三是加强经审工作规范化管理。每年轮流对基层工会上一年度工会经费收支情况进行审计，及时发现问题，及时督促整改。2022年4月11日-15日已对罗雄街道总工会等19家基层工会2021年工会经费使用管理情况进行了审计。

5.针对"工人文化宫服务职工作用丧失"问题的整改进展情况

县总工会主要领导于巡察反馈意见后多次向县委、县政府汇报，待土地划拨到位后我单位将第一时间按照《市总工会关于加强工会职工服务阵地建设与管理的意见》（〔…〕市工〔2019〕36号）文件要求，根据〔…〕经济发展现状、城市发展规划、服务职工数量、工会经费状况、立项审批等因素研究制订职工服务阵地建设规划，编制建设项目建议书，对项目进行可行性研究，并形成可行性研究报告报县委和市总工会审批。待下一步工人文化宫建成后，我们将强化文化宫的人、财、物及相关业务管理、督查和指导，以保证工人文化宫有人干事，专人专职专用。

（二）关于"整治群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题有差距"的问题

1.针对"落实中央八项规定精神不严格"问题的整改进展情况

一是于8月2日组织全体干部职工召开贯彻落实中央八项规定精神专题教育学习会议，认真学习中央八项规定及其实施细则精神，以及省、市、县实施办法和《〔…〕县贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》（〔…〕发〔2021〕32号）文件中公务接待相关规定，进一步提高执行中央八项规定精神的认识，严格按文件做好公务接待。二是针对公务接待存在的问题，修改完善《〔…〕县总工会内部管理制度》（〔…〕字〔2022〕23号），于第七章厉行节约反对浪费制度中明确"建立公务接待清单制度。公务接待审批必须执行一事一批"。三是经过认真核实，2021年1月1日至28日接待代办员次数为17餐，同城（企业）代办员19人次，其余人员为乡镇（接待）代办员。职工医疗互助工作是工会一项长期工作，时间紧、任务重，每年省总工会划拨4万元作为专项业务工作经费，为按时完成上级工会安排的工作任务，在业务办理中存在代办员统一用餐，产生用餐费用，由于业务人员业务处理有误，错将专项业务费用列入接待费。自巡察后，相关财务人员已加强对文件精神的学习领悟，在今后审核时将严格把关，杜绝出现同城接待情况。

2.针对"'职工之家'建设管理缺位"问题的整改进展情况

一是严格对照《云南省职工之家建设管理办法》制定《〔…〕县职工之家建设管理办法》（〔…〕字〔2022〕24号），按照"组织健全、维权到位工作规范、作用明显、职工信赖"的职工之家建设要求，明确《〔…〕县模范职工之家验收标准》(试行)、《〔…〕县模范职工小家验收标准》(试行)验收标准，同时明确对新命名的〔…〕县模范职工之家、〔…〕县模范职工小家工作经费补助标准。二是经过认真核实，2021年补助板桥镇"职工之家"建设补助经费30万元属于省总工会补助的"省级模范职工之家建设专项经费"，其余71万元补助经费均为县总工会补助给基层工会"职工之家"建设经费。下一步我们将严格按照《〔…〕县职工之家建设管理办法》对基层工会给予补助并对补助资金进行监管。

3.针对"形式主义依然存在"问题的整改进展情况

严格按照"三会一课"制度要求，严肃组织生活，按时、按质、按量完成机关党建各项工作，重点对党小组会议进行监督管理，自2022年7月开始，均正常组织开展党小组活动，确保机关党建工作再上新台阶。

（三）关于"基层党组织建设存在薄弱环节"的问题

1.针对"党建工作不够规范"问题的整改进展情况

一是于9月机关支部主题党日活动组织全体党员干部认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，促进党员干部全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》中"机关、国有企业、事业单位党支部书记一般由本单位主要负责人担任或其他负责人担任"的规定，目前已向中共〔…〕县委组织部请示增设县总工会党组副书记、增补县总工会党组成员，待文件批复后及时明确一名党组成员担任机关支部书记，并做好相关材料，不断增强党员领导干部抓好机关支部工作、推动机关支部建设的本领，全面提高新时代县总工会机关支部建设质量。三是县总工会机关支部身份公示栏中"第二党小组组长"公示已经进行更换整改。在今后的党务公开工作中，若有变动我们将及时进行更新。

2.针对"党组议事决策不规范"问题的整改进展情况

一是严格执行"三重一大"决策制度，贯彻落实好民主集中制，组织印发《中共〔…〕县总工会党组议事规则》（〔…〕组字〔2022〕19号），