国企2023年政治生态分析研判报告

2023年政治生态分析研判报告

为深入贯彻落实主席总书记重要指示批示精神，进一步加强党内监督，净化政治生态，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。按照《〔…〕省纪委监委开展政治生态分析研判办法（试行）》要求，〔…〕集团纪委对〔…〕集团党委政治生态进行分析研判，现将有关情况报告如下。

一、开展研判工作情况

2024年1月，〔…〕集团纪委对〔…〕集团党委开展了政治生态分析研判。先后查阅了〔…〕集团党委开展政治生态分析研判的自评报告及相关文件资料，走访了企业部分领导干部和员工代表，并注重在研判中把政治监督作为政治生态分析研判的重点内容，统筹推进政治监督具体化常态化精准化；把廉洁建设情况作为政治生态分析研判重要内容，统筹推进党风廉政建设深入开展；坚持问题导向，及时发现问题，统筹推进完善"三不"一体机制。

二、总体研判

经认真分析研判，〔…〕集团党委坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省委各项决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，努力实现以高质量党建工作推动企业高质量发展。

总体来看，〔…〕集团党委政治生态健康洁净，发挥了企业党委把方向、管大局、促落实的重要作用，实现了以高质量党建推动企业高质量发展。针对分析的七个方面，在严守政治纪律和政治规矩方面为"优秀"，在严肃党内政治生活方面为"优秀"，在发展党内政治文化方面为"优秀"，公正选人用人方面为"优秀"，在建设廉洁政治方面为"优秀"，在公司发挥职能定位及重点工作推进情况方面为"优秀"，在党组织基本情况方面为"优秀"。

（一）严守政治纪律和政治规矩方面。始终在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届二中全会精神，认真贯彻省委十一届五次、六次全会部署，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚持"两个一以贯之"，将加强党的建设与建立现代企业制度系统谋划。落实"党委重大事项决策权责清单""党组织前置研究讨论重大经营事项清单"，促进科学决策；成立董事会办公室及三个专门委员会，健全外部董事制度，推进经理层成员任期制和契约化管理。

（二）严肃党内政治生活方面。领导班子带头严肃党内政治生活，认真参加民主生活会和所在支部组织生活会，用好批评与自我批评武器。认真贯彻民主集中制，凡涉及"三重一大"事项，均在党委会上充分讨论，党委书记通常最后发言，确保决策科学性。全面加强党的建设、组织建设、意识形态工作以及党风廉政建设工作；成立公司团委，加强对青年员工政治引领，积极发挥统战、工会等群团力量；制定《〔…〕集团关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，进一步推进全面从严治党向纵深发展。

（三）发展党内政治文化方面。突出政治引领，深学笃行筑牢根魂。把握主题教育主线，深入学习主席总书记重要讲话、指示批示精神，通过讲座研讨、红色观影、征文答题等实现多维度"沉浸式"学习；通过赴〔…〕党校举办"重走长征路奋进新征程"专题培训班，走进〔…〕纪念园等实现多场景"体验式"教学；通过与〔…〕联学联建等实现多层次"互促式"提高。

（四）公正选人用人方面。坚持正确选人用人导向，充分发挥党委在选人用人工作中的领导和把关作用，突出政治标准，严格执行民主集中制，坚决防止"带病提拔"；突出业绩导向，将民主推荐"得票"与一贯表现相结合、与竞争上岗相结合，做到不唯票、不唯分、重实绩，对表现优秀、成绩突出的优秀人才，优先推荐、优先使用。深化选人用人改革，出台《经理层成员任期制和契约化管理办法（试行）》，建立以契约为核心的企业经理人权责体系；以竞聘制为牵引，以岗薪制为重点，以任期制、淘汰制为支撑，全面推行中层管理人员"四制"改革，有效激发中层管理人员活力和创造力。加强优秀年轻干部队伍选拔力度，对能力强、能干事的优秀青年人才，有计划、有目的地放在重要岗位、重点项目上经受锻炼。让想干事、肯干事、能干事的干部有更好的用武之地，在推动公司高质量发展中发挥作用、贡献力量。赴〔…〕大学举办高级研修班，开展违规经营投资责任追究制度等法规、制度和技能培训，不断提升管理人员专业水平和综合素质。

（五）建设廉洁政治方面。围绕主席总书记重要讲话精神，强化政治监督"四个着力"，开列政治监督重点事项清单，以清单式政治监督推进监督工作走深走实。召开党风廉政建设工作会议，组织公司领导班子成员签订"一岗双责"承诺书、各单位负责人签订党风廉政建设目标责任书、中层以上管理人员签订廉政承诺书，夯实党风廉政建设责任体系。做实警示教育，通报违纪违法案例，传达廉洁自律各项规定和有关精神，编发12期《典型案例通报》。更新完善廉洁档案，做好党员领导干部廉洁档案管理。紧盯春节、五一、国庆等重要节假日进行廉洁提醒，通过实地查看、调取监控等形式，对公务车辆封存情况、人员值班情况进行监督检查。选取〔…〕单位作为廉政风险防控体系建设工作重点推进单位，推进廉政风险防控体系建设。深入开展中央八项规定精神"过一遍"回头看。督促公司所属全资、控股子公司开展以案促改、以案促治。

（六）公司立足职能定位推进重点工作方面。深入落实中央和省委省政府重大决策部署，紧紧围绕〔…〕项目，聚焦〔…〕产业生态建设、高能级开放平台建设，抢抓机遇，破解风险，拼搏竞进，开拓新局，各项工作取得良好进展。截至2023年12月底，〔…〕集团资产总额〔…〕亿元，净资产〔…〕亿元，资产负债率〔…〕%；全年累计实现营业收入〔…〕亿元，同比增长〔…〕%。

（七）党组织基本情况。集团党委成立于〔…〕年，隶属于省政府国资委党委，〔…〕年〔…〕月进行换届选举，目前党委委员为〔…〕人。公司党委下属共有党组织53个，包括6个党委、47个党支部。现共有党员772名，占职工总数的41%。公司党委设党委组织部、党委宣传部、纪检监察部、团委、工会等党组织工作机构，共有党务工作者33人。经考核第三方测评机构调查显示，群众评价良好，满意度高。

三、发现的主要问题

（一）深刻领会运用主席新时代中国特色社会主义思想有差距。在学习中读原著原文多、谈认识体会多，但缺少"磨"的功夫和"钻"的劲头，对于如何灵活运用习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论势能转化为发展动能，创新突破融入新发展格局，有效应对内外部环境中面临的风险和挑战，办法路径还不多、成效还不明显，学以致用的力度不够。班子成员平时抓个人自学和集体学习比较及时，但对自己分管领域基层党支部的学习督促做得还不够，在部分末梢一线，学习不经常、学习方式单一、学习效果不佳等现象依然存在，对基层党支部的学习效果也缺乏科学有效的评判和监督手段，与学以铸魂、学以增智、学以正风、学以促干的要求还有差距。

（二）一往无前的斗争精神需要强化。领导班子对工作始终保持着昂扬向上、奋发有为的精神状态，特别是主题教育开展以来，班子成员深入践行伟大建党精神，积极响应伟大号召，推动干成了许多好项目大项目。但近来，大家的求稳求安思想变得重起来，在处理一些长期性、艰巨性、棘手性的工作时，容易产生畏难情绪，满足于不超时、不出错，过去那种敢于碰硬、敢于较真、敢于斗争的精神有所弱化。

（三）抓监督管理不够严格。领导班子成员虽然能够严格遵守党章党规党纪，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，定期组织召开党风廉政建设工作会议，但针对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性的特点认识还不够深刻到位，从源头上预防和治理腐败的举措办法还不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设还需要进一步加强。

四、意见和建议

（一）强化政治建设，在深化学习上严要求。继续坚持把党的