中共XX县委关于2023年度法治建设情况的报告

中共〔…〕县委关于2023年度法治建设情况的报告

2023年，〔…〕县坚定以习近平法治思想为指导，在市委的坚强领导下，切实抓好上级有关法治建设决策部署在〔…〕的落地落实，大力开展〔…〕领域执法突出问题专项整治行动，积极争创全省、全国法治政府建设示范县，努力为〔…〕建设〔…〕筑强法治保障。现将工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，大力推进党委依法执政。一是强化学习。切实提升"关键少数"法治意识，把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点内容、列入市委党校（市行政学校）重点课程、纳入党员干部教育培训体系，分层分级组织专题培训。深化落实党委（党组）会前学法、政府常务会议学法、专题会议学法、重大决策专题学法等制度。2023年，市委常委会会议、市政府常务会会前学纪学法共〔…〕次，专题研究法治工作〔…〕次，市委常委班子带头深入基层宣讲宪法知识〔…〕余场次。二是落实责任。切实加强党政领导述法工作，将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责写入个人年度履职报告，〔…〕县委书记向八届〔…〕县委全面依法治县委员会第〔…〕次会议作书面述法。在依法治县相关会议上选取部分部门和镇（街道）负责人现场述法，其他部门按要求提交书面述法报告。三是健全机制。坚持依法依规决策，完善市委常委会议事决策程序，更新组建〔…〕县第〔…〕届法律顾问团，聘用〔…〕名专职法律顾问长期为市委重大决策提供法律意见。健全备案审查机制，规范向〔…〕市委备案党内规范性文件〔…〕份，清理全县各级各部门党内规范性文件并补充备案〔…〕份。

（二）坚持以创促建，奋力推进政府依法行政。一是规范政府职能履行。聚力"最多跑一次"改革，推动国家〔…〕项"一件事"和省级〔…〕项"一件事"从"可办"向"好办"转变，设"一件事一次办"服务专窗〔…〕个。加快推进商事制度改革，进一步压缩企业开办时间，全程电子化登记率达〔…〕％以上。积极鼓励"个转企"，〔…〕户个体工商户完成转型升级。二是坚持科学民主依法决策。落实《〔…〕县法律顾问团管理办法》，〔…〕名法律顾问全程参与政府法律事务，为重大项目、重点工程、重大事项、政府合同等及时提供政策法律意见〔…〕余条（次）。落实《〔…〕省行政规范性文件管理办法》，全年共审查行政规范性文件和政策性文件〔…〕份，备案〔…〕件。强化政府合同合法性审查把关，全年共审查政府合同〔…〕份、提出意见〔…〕条。组织对《〔…〕》等〔…〕项重大决策和《〔…〕》等〔…〕份规范性文件开展后评估。三是推进行政执法规范化。深化综合行政执法改革，动态调整赋权清单，对〔…〕县人力资源社会保障局等〔…〕个部门共计〔…〕项行政权力事项进行调整并对外公布。开展〔…〕领域突出问题专项整治，就〔…〕等内容开展整治，建立问题台账，督促执法部门立行立改，提高人民群众满意度。积极开展行政执法人员"大学习大练兵"，建立健全执法人员电子档案，〔…〕人通过〔…〕县行政执法人员资格考试。四是强化行政权力监督。开展涉企和季度案卷评查，随机抽查各行政执法单位执法卷宗〔…〕余本。全面开展相对集中行使行政复议权工作，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年共收到行政复议申请〔…〕件，以〔…〕县人民政府为被告的行政诉讼〔…〕件，行政机关负责人出庭率为〔…〕％。切实做好行刑衔接工作，2023年行政机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件共〔…〕件。五是扎实开展法治政府示范创建。顺利通过了网络评审申报资料和专家组实地考评，2023年〔…〕月〔…〕日，〔…〕被正式命名为第一批省级法治政府建设示范县。

（三）坚持以人为本，扎实推进司法公正为民。一是深化司法体制改革。〔…〕县公安局系统性重塑案件审核审批流程，〔…〕整合，形成〔…〕。〔…〕县检察院升级打造〔…〕，实现〔…〕。建成标准化检察听证室，全年累计开展检察听证〔…〕次，办理行政公益诉讼案件〔…〕件。〔…〕县法院〔…〕。案管中心统筹〔…〕，从根本上预防绝对超审限和长期未结案。二是加强审判能力建设。深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。严格落实院庭长、高级法官办案制度，注重发挥〔…〕三大环节作用，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。将量刑规范化同认罪认罚制度紧密结合，落实"认罪越早、从宽越多"的审判理念，严格在规范化标准内控制减刑幅度，确保量刑公正、尺度统一。三是加强检察法律监督。创新〔…〕，形成〔…〕为企业和群众服务的"最大公约数"，通过〔…〕有效衔接协作，推动"行刑衔接"工作走深走实。定期组织案件质量评查，累计开展质量评查〔…〕次。开展〔…〕专项行动，积极开展社区矫正巡回检察，做实做亮〔…〕检调工作品牌。四是加强司法行政工作。积极推进部级"智慧矫正中心"创建，形成"全市一张网"的社区矫正监管体系。进一步规范法律援助受理、审查、指派等行为，按时对外公示上一年度法律援助补贴使用情况及标准。探索开展〔…〕试点，为刑事案件审查起诉阶段的犯罪嫌疑人提供律师辩护〔…〕件。深化公证体制改革，开启〔…〕服务新模式及〔…〕在线公证平台，〔…〕县公证处获评全省优秀。由〔…〕名律师、公证员组成〔…〕专家库，全年共收到〔…〕申请〔…〕份。开展〔…〕评选，推动成立个人品牌调解室〔…〕个。

（四）坚持探索创新，全面推进社会依法治理。一是持续推进"八五"普法。开展"八五"普法中期工作调研、摸底，顺利通过〔…〕市人大和〔…〕县人大"八五"普法中期工作视察。二是启动公民法治素养提升行动。突出领导干部、青少年、农村群众三类重点人群普法教育。深化各级各类会议学法制度，全覆盖开展国家工作人员学法考法工作。三是不断丰富普法形式。举办〔…〕法治文化进校园活动〔…〕场。原创快板剧〔…〕、音乐情景剧〔…〕、现代小灯戏〔…〕等多个法治作品。以〔…〕为重点，大力开展"乡村振兴·法治同行"活动。四是开展多层次多领域依法治理。优化法治化营商环境，组织专家库成员到〔…〕县政务服务中心现场开展业务宣传〔…〕次，发放法治礼包〔…〕余份，现场解答咨询〔…〕人次。开展优秀〔…〕评选和〔…〕实践工作站申报，启动第二批〔…〕培育工作，实现〔…〕培训全覆盖。

二、存在的问题

一是法治引领保障作用有待强化。对标建设〔…〕县，〔…〕营商环境法治化水平还存在差距，重大决策合法性审查有待进一步严格，重大工程、重大项目的全链条法治审查、法治评估、法治监督有待进一步健全。

二是法治特色亮点提炼宣传不够。对外显示度高的法治〔…〕经验仍停留在〔…〕等既往工作上，对法治建设的好经验、好做法提炼总结不够，宣传不多。

三、下一步工作打算

一是强化党对法治建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全面落实领导干部学法述法制度，严格执行重大事项决策程序，进一步提升党委依法执政能力水平。

二是抓好法治建设重点工作。全面深化法治领域改革，扎实抓好创建〔…〕示范县、深化〔…〕行动、〔…〕试点等重点工作，推动〔…〕法治建设再上新台阶。

三是发挥法治保障护航作用。坚持用法治思维和法治方式引领、推动治理体系和治理能力现代化，主动回应人民群众对民主、法治、公平、正义的新需求新期待，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，探索法治保障服务经济社会高质量发展的〔…〕经验。