市妇联党组关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告
市妇联党组关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告
根据市委统一部署，2023年X月14日至X月28日，市委第三巡察组对我单位进行了巡察，并于2023年X月8日向我单位反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
此次巡察共反馈16个方面32项具体问题，完成问题整改32项，建立完善制度10项，开展学习7次。
（一）加强领导，高度重视。巡察反馈会议后第一时间召开党组会议，成立市妇联巡察整改工作领导小组，主要负责研究整改落实中的重大事项，加强指导督导，统筹推进巡察整改工作落实。中共妇联党组先后召开多次会议，聚焦问题、深刻剖析、全面部署，扎实推进巡察整改工作。
（二）精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的16个方面32项问题，研究制定整改方案和整改台账，逐条逐项进行剖析，严格做到逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号。做到问题整改不漏项、措施细化可操作性强。
（三）合力推进，注重长效。建立完善相关规章制度，持续巩固整改成果。坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、促进妇联工作发展相结合，统筹推进，充分发挥整改工作的推动作用，通过加强制度建设，确保整改成果制度化、长效化。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截止目前，共计32个问题已全部整改完成。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
问题1：传达学习上级精神不全面。经查阅妇联党组、理论学习中心组和办公会议记录本，未见传达学习习近平总书记2021年3月"激发广大妇女的历史责任感和主人翁精神"和全国妇联党组2023年5月31日传达学习习近平总书记在北京育才学校考察时的重要讲话精神。
整改落实情况：1、及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神。如：2023年11月13日，妇联组织召开"跟党奋进新征程巾帼建功新时代"学习贯彻中国妇女第十三次全国代表大会精神暨党的创新理论宣讲大会，传达妇联重大会议精神，会议90余人次参加。2、制定2024年党组中心组理论学习计划，目前已经开展集中学习3次。并将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
问题2：学习存在"过关心理"。查阅妇联理论学习中心组学习笔记和班子个人学习笔记，内容不符，个人学习笔记均未写学习时间、地点。3名班子成员学习笔记书写简单潦草、不认真，个别学习只有标题无内容。
整改落实情况：1、制定2024年度理论学习中心组计划，围绕"第一议题"和上级各项理论学习要求，开展集中学习和自学，目前已经开展集中学习3次，并督促各位同志认真做好学习笔记书写，保证学习笔记质量。2、2023年10月制定妇联主题教育实施方案，采取领导班子讲党课的方式，开展集中自学，截止目前共开展党课学习4次。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
（二）对意识形态工作重视不够，落实上级部署打折扣
问题3：未把铸牢中华民族共同体意识工作列入重要议程。2019年以来，市妇联党组未组织本单位干部职工学习和贯彻党的民族理论政策法规。
整改落实情况：制定2024年理论学习中心组计划，将铸牢中华民族共同体意识纳入学习计划，并计划安排集中学习2次。如：2023年12月19日已经集中学习铸牢中华民族共同体意识相关理论知识。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
问题4：落实意识形态工作有差距。妇联党组对意识形态工作无分管领导，认为对接开会的就是分管的，也未组织培训；未制定2019年、2022年、2023年理论学习中心组学习计划；2020年4月－8月理论学习中心组签到表只有一人签到，9月－12月无人签到。
整改落实情况：1、认真落实上级各项意识形态工作任务，2023年12月召开党组会议明确意识形态分管领导，专人负责。2、已经制定2024年理论学习中心组学习计划，共制定学习计划15次，严格落实集中学习签到制度、请销假制度。如：2023年11月17日，妇联组织召开"跟党奋进新征程巾帼建功新时代"（网络）意识形态专题培训会，对全市妇联主席、干部及群众代表近200人开展理论宣讲培训。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
（三）落实新形势下妇女事业和妇联工作不够有力
问题5：妇女儿童工作综合协调作用发挥不充分。X市妇女儿童活动中心于2019年10月16日成立以来，无固定办公场所，2023年4月才利用新华书店一楼书香河南·共享阅读空间开展活动，主动搭建学习交流平台不够，在推动我市家庭教育工作科学化、规范化、社会化发展中还有不足。
整改落实情况：以新华书店一楼书香河南·共享阅读空间为平台，开展各式各样的妇女儿童家庭教育工作。截止目前开展活动7次，如：2023年11月组织开展少儿茶艺和礼仪茶叶的活动，让孩子在活动中了解中国传统茶文化，提升审美力。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
问题6：信访工作重视不够。2019年以来，市妇联登记信访案件38起，有11起无处理结果。妇联2019年工作总结中信访案件33起，结案27起；而2019年度分管领导工作总结中信访案件23起，前后矛盾。
整改落实情况：1、将2023年度信访工作资料整理成册，及时追踪信访案件办理情况并做好相应登记记录；2、开展妇女干部巾帼法律明白人培训，增强基层妇女干部法律知识素养。如：2023年9月28日组织妇女干部在司法局及各乡镇分会场参加线上"巾帼法律明白人"培训，覆盖妇女干部和妇女群众1000余人。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
问题7：剖析问题浮于表面。2021年－2023年，妇联领导班子及主要负责人，在民主生活会上和党校学习党性分析中剖析到基层调研少，调研不够，此项问题多次提及均未整改。
整改落实情况：1、2023年12月已经组织全体人员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规知识，增强党员干部开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。2、2023年1月25日召开巡察整改民主生活会，领导班子成员自觉把自己摆进去，主动认领责任，深入查摆问题，深刻剖析原因，认真开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。3、开展基层走访活动。2023年11月30日对X乡春蕾女童开展实地走访活动；春节前夕，妇联巾帼志愿服务深入各村走访看望留守儿童、留守妇女、留守老人，宣传安全、法治知识
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
（四）党与群众的桥梁纽带作用发挥不够
问题8：宣传方式、内容单一。妇联主要通过美篇方式来宣传具体活动，无其他方式对保护妇女儿童权益，建功立业等政策精神进行宣传。
整改落实情况：1、开展形式多样的政策法规宣传活动。如：11月30日集中开展反邪教宣传活动；12月4日开展集中宣传国家宪法日活动，发放宣传资料200余份；12月25日集中开展预防养老诈骗宣传活动。共发放宣传页2000余份；2024年1月19日组织巾帼宣讲团成员在易地搬迁郭坡村开展中国妇女十三大精神宣讲及送书活动并在新乡日报进行刊登。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
问题9：指导监督基层工作不到位。"美丽庭院"评选将文件下发到各乡镇，由各乡镇组织评选，对评选过程未抽查督导，存在个别乡镇、村指定现象。走访的16个村，半数以上村妇联干部不知道"四组一队"内容，个别干部一知半解，市妇联未实地指导该项工作。
整改落实情况：1、2024年年初制定（卫妇字1号）《关于开展X市"美丽庭院创建示范户推荐工作》安排部署2024年"美丽庭院"示范户相关工作。2、梳理"四组一队"工作模式、工作职责及内容相关知识，引导广大基层妇联干部积极学习专业知识。对"四组一队"示范村开展实地调研走访活动。如：2023年11月30日，对X乡X村"四组一队"进行实地走访调研，了解场地设置，工作职能，组织架构、活动开展情况等多方面内容。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
问题10：妇联执委作用发挥不明显。谈话了解和查阅资料，2019年执委换届选举至今，市妇联平时开展主要工作和"反暴力"、"保护妇女儿童"宣传日等重要活动时未邀请兼职、挂职副主席参加，成为"空挂"执委。
整改落实情况：2024年1月11日，召开乡镇妇联主席工作交流座谈会，结合妇女工作重点，适时邀请妇联挂职副主席参会并参与全市妇联系统各项工作。
责任领导：
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责任人：
完成情况：已完成
（五）工作作风不实，存在形式主义
问题11：文件资料审核把关不严。2021年度"春蕾"计划助学申请表中，无属地部门意见及公章，申报人家庭困难情况一栏填写"父母务工、两个学生、爷爷年迈有慢性病"等一般性问题，市妇联只进行了电话回访，未实地走访。
整改落实情况：对"春蕾计划"女童开展实地走访活动。如：2023年11月30日，妇联对X乡女童家庭开展实地走访慰问，了解女童家庭及学习、生活各项情况。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
问题12：文风会风不实。2021年10月22日下午，习近平总书记在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，市妇联在21日已组织学习了此次会议精神。2022年3月13日妇联学习传达二十届二中全会精神，而全会是2023年2月26日至28日召开。2020年、2021年《妇联社会主义核心价值观情况报告》《意识形态工作总结》除标题年份不同，其他内容均相同。
整改落实情况：1、认真做好日常理论知识学习和记录工作。通过党组会、理论学习中心组会，召开培训会等方式带头学习中国妇女十三大会议精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。如：2023年11月16日理论学习中心组集中学习中国妇女十三大会议精神。2、认真做好2023年度领导班子意识形态工作报告的撰写，并将落实意识形态责任工作作为年度述职述廉述学述法工作撰写的重要内容。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
（六）机关日常管理存在不规范现象
问题13：制度落实形式化。妇联《作风纪律规章制度》规定每天8：30分前由本人签到，与我市市直机关上班时间要求不一致；婚丧喜庆事项报备表是"X市公务人员报备表"。单位职工多次出现公出无派遣单，请假无请假条现象。
整改落实情况：1、认真梳理完善各项规章制度共计10项。如：理论学习中心组学习问责制度、党组议事制度等、2、2023年12月召开办公会议认真学习妇联各项规章制度，严格执行作风纪律，做好签到、外出报备各项规定。
责任领导：
责任科室：
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完成情况：已完成
问题14：工会职能履行不到位。妇联工会2021年12月成立至今，只在节假日发放职工福利，未组织过活动。2023年度工会会费未按要求收缴，经巡察组指出后已补缴会费1367元。
整改落实情况：1、积极参与2023年X市职工运动会。2、按照工会章程要求，妇联做好年度工会会费收缴工作。
责任领导：
责任科室：
责任人：
完成情况：已完成
（七）执行财经纪律不严格
问题15：财务凭证填写不规范、不完整，附件不全。2020年6月1号凭证支办公用品2458元，定额发票均未填写日期。2020年8月3号凭证支"八一"慰问好军嫂夏凉被无发放清单。2019年元月至2023年6月份合计34份大额（超5000元）支出，均未附会议记录。
整改落实情况：1、2023年12月组织财务工作人员学习《政府会计准则－基本准则》（中华人民共和国财政部令第78号），完善日常会计凭证填写及附件粘贴。2、对超过5000元的大额支出严格把控，认真做好会议记录，并及时在会计凭证后粘贴会议记录相关手续。如：12月发放"阳光母亲"两癌救助款2万元，及时上党组、办公会议进行研究并在会计凭证后进行粘贴。
责任领导：
责任科室：妇联综合办公室
责任人：
完成情况：已完成
问题16：财务手续审核把关不严，存在补签合同现象。2019年11月27日租车到红旗渠参观学习，协议于2020年7月15日才签，与用车时间超过7个月有余。
整改落实情况：修订完善妇联合同规章制度，并于12月中旬组织全体人员进行学习，要求分管领导严格把关，确保今后在签订合同时程序到位。避免出现内容不完整，签订不规范的问题。
责任领导：
责任科室：妇联综合办公室
责任人：
完成情况：已完成
（八）党组主体责任落实不到位
问题17：党组第一议题落实不深不实。2021年1月至2023年7月共召开党组会85次，其中有31次未落实"第一议题"制度，30次第一议题只有标题，没有学习内容。
整改落实情况：认真学习"第一议题"制度，书写会议学习内容，严格按照"第一议题"做好党组、办公会议记录。自巡察反馈意见以来，共开展第一议题学习8次。
责任领导：
责任科室：妇联综合办公室
责任人：
完成情况：已完成
问题18："三重一大"制度认识不到位，落实有偏差。妇联《重大事项集体决策制度》参加人员范围是主席、妇联领导班子成员，非党组成员，以行政会代替党组会，如2021年5月17日召开的全体会议对职工体检4400元、委托记账费6000元进行表决，未在党组会上讨论。2019年以来34笔大额支出（5000元以上），有19笔未上党组会讨论。
整改落实情况：完善修订妇联重大事项集体决策制度，对涉及"三重一大"各类事项，及时召开党组会议进行研究。严格落实"三重一大"事项决策要求，并做好会议记录。如：2023年12月29日，研究决定"两癌"救助金发放事宜。
责任领导：
责任科室：妇联综合办公室
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完成情况：已完成
问题19：会议记录内容混乱，如同"大杂烩"且缺少要素。党组会议记录内容中有党组会、扩大会、班子成员会、全体人员会，未按照要求对相关会议内容、参会范围予以区分。部分会议记录中会议时间、地点、主持人、记录人、会议名称、出席人等均不同程度出现空缺。
整改落实情况：1、进一步规范会议记录，区分党组会议、办公会议、理论学习中心组学习会议记录本，做好参会范围、会议内容的区分。2、完善规范会议记录各项要素，避免出现会议时间、地点等各项要素不完整、不规范现象。
责任领导：
责任科室：妇联综合办公室
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完成情况：已完成
（九）履行党建主体责任不到位，党内政治生活不严肃
问题20：党建工作存在虚化弱化。开会研究业务多，党建工作安排部署少，如《2020年妇联党风廉政建设情况报告》全年召开党建工作会议6次，查阅党组会议记录，未见相关内容。
整改落实情况：1、认真做好2023年度党组书记党建述职报告的撰写和上报工作，充分发挥党组书记履行党建主体责任。2、适时更新完善市直党务工作人员名单，结合妇联实际安排部署党建工作。
责任领导：
责任科室：妇联综合办公室
责任人：
完成情况：已完成
问题21："三会一课"制度落实不力。查阅"三会一课"会议记录，支委会、党员大会，均是6－7人参会。从2019年6月至2023年9月，按要求应不少于16次党课，市妇联只有6次记录（2019年2次，2020年元月至今，每年各有1次）。
