全县基础设施项目建设情况报告

全县基础设施项目建设情况报告

〔…〕县位于〔…〕南部，西邻〔…〕、东连〔…〕，总面积〔…〕平方公里，经多年培育发展，形成了"〔…〕"产业体系，传统主导产业为〔…〕、〔…〕、〔…〕，新兴产业为〔…〕、〔…〕和〔…〕，年营业收入达〔…〕亿元。

一、基础设施建设概况

〔…〕县为传统农业县，经济总量小、财力薄弱，基础设施建设历史欠账较多，近几年进步较为明显。

（一）交通物流领域：国省干线总里程〔…〕公里，农村公路总里程〔…〕公里，〔…〕个行政村实现电子商务便民服务站全覆盖，物流快递公司〔…〕家，县级物流园区〔…〕个。

（二）文教卫生领域：拥有总占地面积33公顷的〔…〕公园1个，为国家4A级旅游景区。全县有普通高中1所，职业高中1所，初中11所，小学〔…〕所，幼儿园〔…〕所；全县医疗机构〔…〕所，医疗机构床位数〔…〕个；公办养老机构1所，全民建设中心1个，社会足球场5处，人均体育场地面积2.38平方米。

（三）市政设施领域：县城建成区〔…〕平方公里，排水管道共〔…〕公里，污水管道〔…〕公里，雨水管道〔…〕公里。城市道路长46035米，道路总面积840339平方米，便道面积402575平方米。

二、存在的主要短板不足

（一）县城基础设施亟待进一步完善。新老城区域发展不平衡，老城区绿化空间较少，公厕、停车等设施相对不足；集中供热面积覆盖不够，缺乏大型集中供热项目，主要供热方式为分散式供热，很多小区和部分散户采用壁挂炉取暖，安全隐患大；城市管理智慧化程度不高，智慧城市建设仍处于智慧城市建设起步阶段，相关硬件设施和软件设施缺乏。

（二）公共事业发展水平仍需提升。教育资源分布不均衡，县城的中小学学位短缺，存在大班额现象，乡村中小学生源不足；体育设施建设相对滞后，县级体育馆、体育场、体育公园等仍为空白，社会足球场建设不足；养老基础设施相对薄弱，床位数量偏少。同时，旅游基础设施不够完善，游客接待水准、公共服务基础、游园品质等方面的档次还需进一步提升。

（三）开发区基础设施支撑能力不足。目前，〔…〕开发区土地储备已基本告罄，扩区工作亟须提上日程；〔…〕铁路功能不完善，〔…〕货运站仅两条半幅铁路装卸线，日装卸能力最多达到3列火车、300余集装箱，难以形成货物集聚效应；仅建有保税仓库和出口监管仓库，享受海关监管场所政策有限，跨境电商业务开展受到制约，引领商贸物流产业发展作用短期内无法发挥。

三、主要制约因素和相关工作建议

（一）土地紧缺与浪费的矛盾难以有效化解。一方面，土地供应不足，影响招商项目落地和重大基础设施项目建设。另一方面，开发区内存在一些土地低效利用的企业（僵尸企业），且缺乏相关腾退具体政策，清理难度较大；部分农民在县城购置住房，农村房屋闲置率增加，出现"空心村"现象，且闲置房屋分散，难以综合利用。建议国家和省级层面针对低效土地利用、"空心村"治理等领域出台更具针对性、操作性的政策，为基层落实提供更加有力政策支持。

（二）国土空间规划的自主性有限。在县域国土空间总体规划编制上，给予县本级的建设用地总