关于人民检察院推行支持起诉工作模式的总结

关于人民检察院推行支持起诉工作模式的总结

近年来，〔…〕院围绕人民群众急难愁盼问题，推行"支持起诉＋N"工作模式，提升民事支持起诉工作质效，强化民生司法保障，真正让人民群众感受到司法温暖。"支持起诉＋N"工作模式是〔…〕院坚持依法一体履职、综合履职、能动履职的生动实践。自2022年以来，共办理各类支持起诉案件〔…〕件，支持对象涵盖农民工、老年人、妇女儿童、退役军人、小微企业等不同群体，其中支持农民工追索劳动报酬〔…〕万余元，让人民群众真切感受到检察履职惠民生、暖民心。

一、坚持依法一体履职，纵向到底。一是跨部门协作配合。加强民事检察、控告申诉检察和案件管理部门之间协作，建立支持起诉案件绿色通道，明确案件受理条件，加快案件流转，提高工作效率。加强民事检察与刑事检察、行政检察、公益诉讼检察、未成年人检察等部门之间协作，建立案件线索、处理结果双向移送工作机制。综合运用多种检察职能，协同推进，共同发力。内部移送线索〔…〕件，〔…〕件全部成案依法办理。二是跨区域合作发力。在协商沟通中构建双赢多赢共赢的协作模式，最大范围维护弱势群体合法权益。〔…〕院落实〔…〕市院一体化办案工作要求，在市院领导下，与〔…〕县院组建联合办案组，对某公司商标侵权案依法支持起诉，挽回经济损失〔…〕万余元。三是全流程跟踪问效。检察机关支持起诉职能不仅体现于诉前支持、诉中出庭，而且还体现在诉后跟踪，对执行程序的协调和监督，保障执行到位，形成闭环管理。〔…〕年以来，〔…〕院对制发支持起诉意见书后进入诉讼程序的〔…〕件案件逐案跟进，〔…〕件案件全部执行到位。

二、坚持依法综合履职，横向到边。一是支持起诉＋司法救助。融支持、救助为一体，〔…〕院办理支持起诉案件同时审查当事人是否符合司法救助条件。〔…〕院办理了某医院"战疫最美护士"〔…〕某申请支持起诉案件，〔…〕某离婚后独自抚养两个未成年子女，同时负担住房贷款、子女抚养教育等费用，生活入不敷出，而其前夫一直拒绝支付子女抚养费。〔…〕院依法支持〔…〕某追索子女抚养费，并向刘某发放司法救助金〔…〕万元。截至目前，已对〔…〕名符合救助条件当事人发放司法救助金〔…〕余万元。二是支持起诉＋法律援助。〔…〕院与区法院、区司法局会签《关于加强民事支持起诉协作配合工作的实施意见》，建立关于民事支持起诉与法律援助协作配合机制，明确民事支持起诉与法律援助协作的线索范围、办理流程、矛盾化解、司法救助等事项，积极回应人民群众依法维权诉求，共计为〔…〕余人次提供法律援助，该实施意见被〔…〕《〔…〕》转发推广。三是支持起诉＋执行监督。坚持支持与监督并重，支持法院对进入诉讼程序支持起诉案件依法快审快结，支持当事人依法申请执行，监督法院执行部门加大执行力度，维护特殊群体合法权益。〔…〕院办理了〔…〕省〔…〕市〔…〕某某等〔…〕人支持起诉案，某物流公司拖欠〔…〕某某等人工资〔…〕万余元，经多次催要拒不支付。〔…〕院依法支持〔…〕某某等人起诉，派员全程参与诉前调解和执行活动，帮助当事人成功追回劳动报酬。

三、坚持依法能动履职，汇点成面。一是强化外部协作。找准支持起诉与相关部门的职能结合点，主动加强与法院、人社、民政、工会、妇联等单位沟通协调，通过建立联席会议制度、会签规范性文件等多种形式，凝聚多方智慧，精准施策，靶向发力，共同研究解决特殊群体合法权益保护等问题。与区法院、区司法局、区妇联会签《关于建立妇女权益保障协作机制的实施意见》、《关于加强妇女儿童司法救助工作的实施办法》，加强线索移送、案件协作、信息共享、工作衔接，形成维护特殊群体合法权益的整体合力。该实施办法被〔…〕《〔…〕》转发推广。〔…〕院办理的患精神疾病妇女〔…〕某某案，系在办理执行监督案件中发现，通过支持〔…〕某某申请认定限制民事行为能力人，监督法院撤销终结执行裁定，挽回当事人〔…〕余万元损失。二是实质性化解矛盾。坚持和发展新时代"枫桥经验"，践行"实质性"化解诉争理念，将矛盾纠纷多元化解机制贯穿于民事支持起诉工作始终。〔…〕院办理支持