在某市纪委全会上的工作报告
在某市纪委全会上的工作报告
同志们：
我代表中共X市第八届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省十二届纪委四次全会部署和市委要求，总结回顾我市2023年纪检监察工作，部署2024年任务。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党"为什么要自我革命""为什么能自我革命""怎样推进自我革命"等重大问题，明确提出推进自我革命"九个以"的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求。讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志所作的工作报告，对纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想提出要求，用"八个突出、八个深化"对做好2024年纪检监察工作进行了部署。
省委书记X在省十二届纪委四次全会上，对全省深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想提出明确要求，科学分析了全省党风廉政建设和反腐败斗争形势，对一刻不停推进全面从严治党、加快建设清廉X作出部署。X同志的工作报告，对2023年全省纪检监察工作进行了总结，对2024年任务进行了部署。
市委书记X在讲话中，充分肯定了过去一年我市全面从严治党取得的新成效，对深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以及二十届中央纪委三次全会、省十二届纪委四次全会精神，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底，向全市各级党组织特别是纪检监察机关提出明确要求。
全市纪检监察机关和纪检监察干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，增强政治自觉，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于党的自我革命的重要思想上来，紧密结合新时代全面从严治党的伟大实践，牢牢把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的重大意义，牢牢把握推进党的自我革命"九个以"的实践要求，牢牢把握反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断，牢牢把握新征程反腐败斗争的总体要求和战略部署，牢牢把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责任务，坚决落实省纪委监委和市委的部署要求，在新征程上把党的伟大自我革命进行到底。
一、2023年工作回顾
过去一年，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚决扛起管党治党政治责任，深入学习贯彻党的自我革命的重要思想，持续巩固拓展全面从严治党成果，推动政治生态不断优化、持续向好。市纪委常委会始终把纪检监察工作置于党的绝对领导之下，不折不扣落实省纪委监委和市委工作要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，紧扣"七个X"建设，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，强化政治监督和正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，人民群众对清廉X建设满意度有了新提升。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，精准有力强化政治监督
聚焦贯彻落实党的XX大战略部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以专项监督为抓手推进政治监督具体化精准化常态化。坚决扛牢"守护好一江碧水"政治责任，持续深化"洞庭清波"常态化监督，全市查处生态环保领域问题线索69件，问责138人，给予党纪政务处分52人。扎实推进领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、违规举债和虚假化债及融投资领域、PPP项目清查整治、统计造假等专项监督。深入开展市属国有企业"靠企吃企"、工程建设项目招投标专项整治。创新开展重大项目驻点监督，X区、汨罗市、湘阴县等地纪委监委紧盯百万吨乙烯、抽水蓄能电站、虞公港等重大项目开展贴身监督，助推项目依法建设、高效推进、清廉实施。探索开展廉情调研，聚焦药品和医疗器械采购、道路交通事故保险理赔等4个行业领域重点问题，查风险、找短板，推动整改问题和建章立制68个，移送问题线索47件。突出加强对"一把手"和领导班子的监督，提请市委审议出台进一步加强对"一把手"和同级领导班子监督的意见措施，市纪委书记与市四大家"一把手"和市委常委同志开展同级监督谈话，开展对下级"一把手"谈心谈话和市管干部任职廉政谈话146人次。
（二）坚持"三不腐"一体推进，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利
更加有力遏制增量，更加有效清除存量。扎实推进积压问题线索"动态清零"，认真办理省委巡视移送的涉黄、赌、毒、酒驾醉驾"四类违法"问题线索，高效处置各类专项监督和专项治理移送的问题线索。全市立案4124件，结案4204件，处分4282人，其中立案查处县处级干部105人。制定《关于进一步加强全市年轻干部日常监督的若干措施》，举办全市新任及年轻县处级领导干部廉政培训班，从严督促年轻干部扣好廉洁从政"第一粒扣子"。出台案件查办"后半篇文章"工作指引，推动办案、整改、治理贯通融合，拍摄制作反腐专题片《歧路上的沉沦》和警示教育短片《如果不是......》，深化运用忏悔录和典型案例，开展警示教育149场次，常态化开好案发单位、地区案情通报会、以案促改专题民主生活会，扎实抓好以案促改促建促治工作。严格落实"三个区分开来"，制定失实检举控告澄清工作贯彻落实措施，联合出台进一步做好容错纠错工作的细化举措，激发干部积极进取精气神、干事创业新活力。
（三）持续深化纪律作风整治，驰而不息纠"四风"树新风
严查案件不手软，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。全年全市查处违反中央八项规定精神问题339个，处理586人，给予党纪政务处分357人。紧盯干部纪律作风突出问题，大力推进"两带头五整治"纠风防腐专项行动，处理处分1018人，通报曝光典型案例117人。严守节点不放松，对节日"四风"问题严防死守、寸步不让。紧盯春节、端午、中秋、国庆等节点，强化监督检查，发现问题线索55件，督促整改问题106个。从严监督不停步，对反复性顽固性问题紧盯不放、常态纠治。出台纠治"四风"常态化监督检查工作机制和深化措施，加强监督协同联动，深入运用"互联网＋监督"等信息化手段，推动"四风"纠治常态化、规范化、精准化。
（四）多措并举落实监督职责，日常监督质效有力提升
坚持挺纪在前，精准运用"四种形态"处理8296人次，其中第一、二、三、四种形态处理分别为3961人次、3632人次、461人次、242人次，分别占比47.7％、43.8％、5.6％、2.9％，第一、二种形态占绝大多数，抓早抓小成为常态。完善派驻监督机制，出台《X市纪委监委派驻机构与被监督单位党组（党委）全面从严治党会商工作制度》，市县两级派驻纪检监察组与驻在单位党组（党委）高质量组织召开两轮全面从严治党专题会商会。健全纪检监察监督与财会监督贯通协同机制。君山区纪委监委建立派驻机构巡回驻点监督机制，华容县纪委监委建立派驻监督"3＋2"工作联系机制。探索创新监督方式，南湖新区纪工委监工委建立"室局企地"监督机制，经开区纪工委监工委探索推行项目建设"未审先改"整改工作机制。完成八届市委第四轮、第五轮常规巡察和省市县三级联动园区专项巡察，发现整改类问题603个，移送一批问题线索，推动立行立改问题160个。对14个乡镇和村（社区）党组织开展提级交叉巡察和"三湘护农"专项检查，发现整改类问题305个，移送一批问题线索，推动立行立改问题34个。出台加强对"一把手"的巡察监督制度，建立市委巡察机构分组联片工作机制。扎实做好配合省委巡视X各项工作，认真牵头开展两轮省委巡视整改督查。省委第七巡视组移交的9批197件信访件，已办结193件，办结件反馈率100％，组织处理84人，给予党纪政务处分49人。以省委巡视平江县、X县、湘阴县、汨罗市等县市反馈问题整改为契机，在全市开展2轮同类同改未巡先改工作，梳理共性问题153个，并扎实推动整改。
（五）坚决查处"微腐败"，推动正风反腐向基层和群众身边延伸
严肃查处群众身边的"蝇贪蚁腐"，以"三湘护农"专项行动为主抓手，深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，全市查处相关问题502个，给予党纪政务处分541人。深入整治民生领域腐败和作风问题，开展医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治，起底问题线索52件。以强有力监督助力优化营商环境，制定出台《X市监督推动优化营商环境十条负面清单》，牵头开展"营商清风101"专项行动，X区纪工委监工委创新开展"清风护企"行动。全市查处损害营商环境问题线索91件，给予党纪政务处分83人。采取"3＋1＋1""四访"工作模式，扎实开展重复举报化解不力专项整治，解决了一批群众急难愁盼问题。督促引导基层主动探索"微治理"新模式，X县纪委监委"三湘护农"监督点、X市纪委监委"清廉前哨"、X楼区纪委监委"监察联络站"、X区纪委监委"廉情三员"、X区纪委监工委"新风护廉"样本等创新模式逐步推广，有效提升基层信访吸附化解能力。
（六）突出抓好清廉建设，推动政治生态更加风清气正
着力构建"1＋9＋N"清廉建设格局，市县两级分类召开九大清廉单元建设推进会、现场会，加快清廉单元示范群建设，打造形成14个省级、36个市级清廉单元样本培树点和64个廉洁文化示范基地（示范点）。建立全市廉洁文化建设、廉洁家风建设工作联席会议机制，召开全市廉洁文化建设联席会议第一次工作例会，举办全市"家庭助廉团团圆圆"主题活动、"忆初心感党恩颂清廉"廉洁文艺作品展、首届廉洁家风主题戏曲集中观演、新任县处级领导干部家属恳谈会等活动，建成X市廉洁文艺作品VR展馆。创作推出廉洁主题剧目19部并组织开展巡演，平江县纪委监委立足革命老区资源打造"红廉"文化，推动清风正气化风成俗。着力打造"廉洁文化＋非遗"特色品牌，将廉洁元素融入到巴陵戏、洞庭渔歌、长乐故事会、岳州扇等国家及省市县非物质文化遗产中，擦亮X特色廉洁文化品牌。
（七）以主题教育和教育整顿为契机，着力锻造全面过硬纪检监察铁军
坚持主题教育与教育整顿同向同频，推动机制贯通、工作融合。一体开展学习教育。开展市纪委常委会会议"第一议题"学习37次、理论学习中心组学习13次。建立委领导班子成员向纪委常委会"述学"制度。市县两级纪委监委班子成员带头讲党课、作廉政教育报告193场次，组织纪检监察干部旁听庭审实况29次。大兴调查研究，深入开展"走找想促"活动，市纪委监委班子成员领题开展11个重点课题调研，一批调研成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的路径举措。一体推进问题查摆。深入开展"触初心、促说清"专题谈心谈话，自我加压开展三轮自查自纠，从严审议、全面总结问题查摆整改情况。统筹抓好省委提级巡视反馈问题整改和"2＋5＋N"专项整治，省委提级巡视市纪委监委机关和市委巡察机构反馈的45个问题，已完成整改25个，基本完成整改12个，长期整改（Ι类）8个。全面起底问题线索，坚决清除害群之马。常态化开展纪检监察干部网络行为十条禁令、"12条负面清单"执行情况监督检查，有效解决一批突出问题。一体深化巩固提升。建立健全纪检监察干部队伍建设、班子自身建设、案件质量评查等制度45项，规范化、法治化、正规化水平明显提升。通过自觉接受主题教育和教育整顿的锻造洗礼，队伍信念更加坚定、思想更加纯洁、斗志更加昂扬。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全市党风廉政建设和反腐败斗争依然任务艰巨、任重道远，少数"一把手"管党治党责任落实不到位，有的领导干部权力观扭曲、政绩观错位、事业观异化，一些重点领域腐败问题仍然多发频发，"四风"问题禁而未绝，顶风违纪行为时有发生。纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设仍有短板不足。纪检监察工作基层基础建设比较薄弱；监督推动全面从严治党走深走实还有温差落差；纪检监察干部队伍结构不优、专业化程度不高、出口不畅等问题还比较突出。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施推动解决。
二、深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务。全市纪检监察机关必须怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，准确把握这一重要思想的精髓要义、实践要求，自觉把这一重要思想贯穿到纪检监察工作和队伍建设的全过程各方面。深刻领悟我们党"为什么要自我革命"，准确把握确保全党永葆初心、担当使命的根本任务，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，一切侵蚀党的健康肌体的病原体，确保党永远不变质、不变色、不变味。深刻领悟我们党"为什么能自我革命"，准确把握用好"两个答案"、解决大党独有难题的重要法宝，更加自觉把自我革命和人民监督有机统一起来，筑牢党立于不败之地的坚实根基。深刻领悟我们党"怎样推进自我革命"，准确把握党永葆生机活力、走好新的赶考之路的实践要求，坚定不移推进全面从严治党，深入推进反腐败斗争，使党在革命性锻造中更加坚强有力，书写人民满意的时代答卷。
（一）强化自我革命的政治自觉。始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终做到对党绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，始终听党话、跟党走，任何时候任何情况下都同党中央同心同德，把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"作为根本政治信条，转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。
（二）站稳自我革命的人民立场。坚持以人民为中心的发展思想，强化人民情怀，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，主动深入基层、深入群众，顺应群众对美好生活的新期盼，回应群众对正风肃纪反腐的新诉求，让群众在全面从严治党中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（三）磨砺自我革命的履职本领。持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，准确把握反腐败斗争阶段性特征、变化趋势，深化对新征程纪检监察工作的规律性认识，加强对新型腐败、隐性腐败的分析研究，着力提高运用政策策略、做思想政治工作、监督执纪执法本领，不断提升依规依纪依法履职水平，努力在"三不腐"一体推进、持续净化政治生态、健全全面从严治党体系等方面探索新做法、新经验。
（四）坚定自我革命的斗争意志。保持战略定力，明辨政治上的大是大非，坚守对党的大忠大义，增强斗争的大智大勇，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀，决不低头、决不妥协、决不让步，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。
三、2024年主要工作
今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大、二十届二中全会精神和二十届中央纪委三次全会、省十二届纪委四次全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，紧扣"1376"总体思路，瞄准"七个X"新坐标新定位，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写社会主义现代化"七个X"新篇章提供坚强保障。
