消防救援队伍年度工作总结：奋楫潮头勇向前，提质强能成大业、全力做好高质量发展的“下篇文章”

消防救援队伍年度工作总结：奋楫潮头勇向前，提质强能成大业、全力做好高质量发展的"下篇文章"

2月25日，总队党委扩大会议向〔…〕消防救援队伍吹响了"提质强能创一流，守正创新走前列"的奋斗号角。会议以"两严两准"和"五个不动摇"为纲，以深邃的发展眼光来审视、强烈的使命忧患来警醒，饱含着深远的政治意蕴、深刻的时代思考，主旨鲜明、思路清晰、措施给力，为推动我区消防救援事业上台阶、进位次、走前列作出了战略擘画、立起了行动指南。〔…〕支队深刻领悟新形势下消防救援事业"为何出发、走向何方"，深入思考"怎么建设、如何发展"，努力写好"下篇文章"，交出合格答卷。

一、铁心跟党的赤胆忠诚不变，坚定不移推进"思想重塑"，在维护核心、听从指挥上达到新高度。一是加强党的领导。"四句话"总方针是新时代消防救援队伍的根本指引，对党忠诚是第一位的政治要求。建立"不忘初心、牢记使命"和学习践行习近平总书记重要训词精神常态化机制，扎实开展"五个不动摇"主题教育实践活动，做好"规定动作"，做实"自选动作"，科学制定《支队党委中心组学习计划》，邀请地方党校等专家来队授课，高标准、严要求召开民主生活会，推动"进思想、进决策、进工作"，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，在改革、发展等各项工作中彰显党的绝对领导，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是加强理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展理想信念、光荣传统和职责使命教育，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着使命学、带着感情学，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。深入贯彻落实思想政治教育大纲，推行"读写赛看谈讲"学习法和"四讲机制"，探索实施讲清小道理、解决小问题、开展小活动、办好小事情、培树小典型"五小措施"，让政治教育生动活泼，入心入脑。三是加强价值塑造。牢固树立政治工作生命线地位，响应时代召唤，紧跟改革步伐，大胆探索党建工作实践创新，重构消防政治工作体系，做到与时代同频共振，与队伍紧跟紧随。瞄准队伍核心价值培育，培植消防职业文化，深入推进"美好队站"建设工作，打造5个"规范化"精品样板，推进支队队史馆、基层单位荣誉室升级改造。健全职业保障体系，推动13个相关部门将各项优待政策落实落细，大力表彰先进典型，加大正面宣传力度，努力在队伍内外形成先进典型遍地开花、队伍活力竞相迸发的良好局面。

二、服从命令的优良传统不变，始终不渝推进"管理重构"，在依法治队、从严管控上取得新成果。一是严密组织建设。抓好各级党组织建设这个关键要害，紧盯基层党建工作短板弱项，开展先进治满、中间治平、后进治短"三治"活动，加强领导班子和领导干部分类帮扶指导，年内分级组织开展基层党支部书记、委员培训班，指导各级党组织严格落实组织生活制度，把各级党组织建设成为实现党的绝对领导、团结巩固队伍和完成各项任务的坚强领导核心和战斗堡垒。完善各级团组织建设，紧密对接地方，建立7个大队级工会组织，定期组织开展相关活动。二是严格队伍管理。坚持依法治队、从严治队，出台《全市消防救援队伍指战员管理规定》，从严规范"四个秩序"，坚持用制度管人、用制度管事，努力形成党委依法决策、机关依法指导、队伍依法行动、人员依法履职的良好局面。充分学习吸收警察、海关等纪律队伍的好做法、好经验，探索适合消防救援队伍特有的管理教育模式方式。落实《消防救援队伍基层建设纲要》，研究制定队伍正规化建设标准，建立试点单位，扎实推进队伍正规化建设，启动新一轮达标创建活动，年内三分之一基层单位完成达标创优任务。加大消防文员招聘力度，出台《消防文员管理规定》，落实按岗配置、公开招募、竞聘上岗等制度。认真贯彻好干部标准，持续匡正选人用人风气，实现队伍上下正气充盈、政治清明。持续推进安全创建活动，完善"互联双提醒制度"，分时期、分层次、分类别开展思想大摸底和隐患大排查，分级建立指战员困难诉求台账和最急最忧最盼问题清单，开展常态化督察工作，下猛药、出重拳，纠治问题积弊，杜绝事故案件，确保队伍高度安全稳定。三是严肃队风队纪。把廉政建设摆上高位、抓在手上，始终保持正风肃纪的高压态势。强化党委的主体责任，坚持从思想上、组织上、法律上、纪律上全面从严，把纪律建设融入工作中的每个链条，把"无禁区、全覆盖、零容忍"的要求落到实处。强化"三为主一报告"制度落实，全面启用监督执纪综合管理平台，精准运用监督执纪"四种形态"，落实"一案双查"制度，紧盯消防执法、装备采购、基础建设、信息工程等风险热点持续深化专项治理，委托第三方机构协助开展经济责任审计，切实推动全面从严管党治队向纵深发展。开展违法违纪问题"大起底"，全面清查近年来信访举报、审计发现的问题线索，对"压黄线"的"严问责"、"闯红灯"的"出重拳"、"涉禁区"的"亮利剑"，积极营造政治上的绿水青山。

三、救民水火的战斗精神不变，持之以恒推进"力量重构"，在转型升级、攻坚打赢上迈出新步伐。一是健全"大应急"工作机制。直面"主力军、国家队"全新定位，推动应急救援体制机制再造，加强与应急管理、森林消防、地震、气象、水利及河套灌区等部门资源共享，搭建一体化、跨部门的应急救援指挥平台，健全联席会议、会商研判、情况通报、新闻发布等工作机制，年内提请市政府召开灭火救援专家组年会，实行专家坐班轮值、远程视频会诊、现场协同指挥。出台调度指挥室建设标准，今年改造支队指挥中心和全市9个消防站通信室，升级全市接处警系统，建立全市集中接警模式，分级分类细化灾情接报、评估预警、预案启动、操作运行等流程。利用公网对讲系统，将全市政府专职队、企业专职队、微型消防站和有资质社会救援力量纳入调度指挥体系，打造"一呼百应"体系。二是增强"全灾种"处置能力。建立数字化训练系统，形成数据库，逐步告别纸质模式。根据执勤中队任务，实施差异化、菜单式训练，调整训练权重划分，增加应急救援训练课目和时间。创新推进预案编制，按照"个性化"、"定制版"的原则，利用无人机、全景影像软件，绘制城区三维建模，突出预判功能，建成开放体系，纳入年度考评，切实让预案"活"起来、"用"起来。建立健全作战信息员队伍，确保一线的作战信息"摸得准、报的快"。建立灭火救援行动评价机制，实行"每战必评、小战小评"，适时开展战例战评研讨会。建立完善执勤训练检查督导机制，出台制定《训练质量督查办法》，定期通报执勤训练情况。强化"尖刀"力量建设，结合地域灾害特点，坚持"因地制宜、突出重点"，推进典型灾害事故专业救援队建设，着力解决"特勤不特、专勤不专"问题。部分旗县组建快速反应分队，装备器材实施模块化管理，针对不同警情快速响应。乌拉特前旗、磴口县分别组建交通事故专业处置队，各旗县组建水域救援处置专班，从实从细做好水域、交通事故等应急救援科目训练，编写技战术实训操法，推进资质认证，探索专业训练模式，推动从"单一灾种"向"全灾种"全面转型，尽快实现救援"质量变革、效率变革"。建设小型真烟真火化工演练基地。按照"五大战区"划分，分类型开展9次支队级实战演练，开展辖区典型灭火救援战例和演练复盘，在实战演练中磨合技战术协同，强化技战术衔接。三是夯实"多层次"基础保障。组建专班，协调市政府相关部门，推动"十四五"消防救援事业发展规划纳入全市总体规划，推进工业园区、开发区等新建城区和规划到期的城镇完成消防规划制修订。加强公共消防基础设施建设及维护，督促各地将建设维护费用纳入本级财政预算。按照"大站建强、小站建密、微站建广"思路，采取"新建、改建、配建、合建"多种方式，加快推进小型消防站、农村消防站、微型消防站建设，缩短作战半径，提高响应速度。落实消防救援队伍装备建设三年规划，完成6类个人防护装备统型，重点配齐配强地震、水域救援装备，提升防护、洗消等专用药剂、装备保障水平，实施模块化存储和快速机动运输。建立支队级应急战勤保障编组，强化战勤保障车辆配备和应急物资装备储备，开展战勤保障演练。加强卫勤工作，与地方医院合作，每个消防站培养1－2名获取专业资质的卫生员、急救员。选择一批商业信誉高、保障能力强、储存投送条件好的企业，建立联勤联保机制，提升遂行保障能力。

四、矢志为民的根本宗旨不变，深入持久推进"格局重布"，在优化服务、维护稳定上取得新成效。一是构建精准治理体系。在固化人大、防火委等既有工作机制基础上，推动各级人大代表、政协委员关注消防安全问题，邀请人大代表、政协委员参与社会消防安全管理，推动旗县区政府、各职能部门将消防安全纳入日常管理、督察考评，推动构建消防安全共建、共治、共享新格局。做实形势研判机制，推动市防火委定期召开重点行业部门火灾形势研判会，通报火灾形势和突出问题，适时指导各领域开展消防安全专项治理行动。加强对行业部门、社会单位消防工作的指导，从"管事"向"管人"转变，从"查隐患"向"查责任"转变。加强与相关部门信息互通互认，用好信用联合惩戒机制，确保"一处失信、处处受限"。推动将消防安全纳入全市乡村振兴战略实效考核，纳入乡镇政府年度考核，修订出台《农村消防站建设管理规定》，提升农村消防站职业保障，集中整治乡村消防安全突出问题。突出基层自治和社会共治，督促公安派出所"责任不卸"，加大"小场所""城乡结合部"火患整治。出台《住宅小区消防安全管理办法》，切实解决"小火亡人"问题。二是推行精准管理服务。开展大型商业综合体消防安全达标创建活动，推广维多利购物广场消防安全管理经验，全面提升"四个能力"。深化"消防安全示范社区创建"，广泛开展家庭火灾隐患排查整改活动，遏制"小火致灾、小火亡人"。总结推广"双随机、一公开"监管经验，完善社会单位库，完善"互联网＋监管"机制，将消防安全管理纳入"智慧城市"建设。推广应用社会消防技术服务信息系统和公众聚集场所开业前消防安全检查APP，简化审批流程。改进火灾事故调查工作，组建支队级火灾鉴定技术服务小组，建立分级复核制度，推广使用火灾调查制图软件，强化简易火灾调查，加强基层消防站指挥员火灾事故调查培训，将火情侦查与火灾调查对接起来。依托律师团队，开展执法案卷评查，建立火灾事故案件法律援助站，与人民法院建立工作联系制度，协助办理火灾事故纠纷案件。三是做好精准宣传教育。实施消防文化战略，将消防安全文化融入文明单位创建等活动，依托文化渗透提升教育水平。完善消防宣传机制，充