某局关于农村环境整治成效“回头看”工作开展情况的报告

某局关于农村环境整治成效"回头看"工作开展情况的报告

按照〔…〕市生态环境局《关于开展农村环境整治成效"回头看"的通知》（〔…〕〔2024〕〔…〕号）要求，市生态环境局〔…〕分局高度重视，组织人员认真开展"回头看"工作，现将工作开展情况报告如下。

一、具体情况

（一）农村生活污水治理情况

通过动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，按照"先易后难、先点后面"的原则，针对不同类型的村庄，因地制宜制定措施，稳步有序推进农村生活污水治理。至目前，城区周边〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村等9个村生活污水接入县城污水处理厂处理；建设〔…〕镇〔…〕村、〔…〕镇〔…〕村污水处理站2座，集中收集处置〔…〕集镇、〔…〕集镇生活污水；实施"3区3镇30村"乡村建设污水管网项目（一期），〔…〕镇集镇、〔…〕镇集镇及临近村庄农村生活污水全部有园区污水处理厂收集处置。对于人口较少且不具备建设污水处理设施的村庄，重点管控生活污水乱排乱倒，结合农村改厕，通过庭院绿化、菜园浇灌施肥等方式就地就近实现资源化利用，避免污水直排。

（二）设施运行管理情况

1.农村生活污水设施运行稳定。为确保农村生活污水处理设施正常运行，提高其运行效率和管理水平，我县积极探索，运行实行"镇属地管理、生态环境局监督、第三方运营维护"模式，充分发挥第三方服务机构技术优势，按照月监测、季监督要求，委托第三方运营公司对农村污水处理设施，实行农村生活污水达标规范排放。经过第三方的运行管理，我县〔…〕镇〔…〕村、〔…〕镇城南村农村生活污水处理设施均运行正常，出水水质稳定。

2.农村生活垃圾处理设施运行正常。农村生活垃圾收集处理的运行管护统一由所在镇政府负责，各镇结合本地实际，根据多年设施运行经验，主要实行两种运营模式：一是镇政府运行模式。由镇政府雇佣专业司机和管护人员，负责生活垃圾的分组分队收集、集中转运、专人清运，镇政府财政支付人员工资、燃油费、车辆维修维护费用；二是实行第三方承包运营管理模式。由镇政府与专业垃圾收集清运公司或个人签订承包合同，清运公司派专人进行生活垃圾的转运，镇政府按照清运的垃圾数量支付承包费用。以上两种运营模式经费来源采取"镇财政补助、村有偿使用"的原则筹措运行经费。

3.污水处理设施监测落实。我县日处理20吨及以上农村污水处理站共有2座，每季度委托社会检测机构对排口水样进行水质监测，监测出化学需氧量、氨氮、PH在质控范围内，质控评价为合格，出水水质达到农村生活污水排放标准限值。

（三）农村黑臭水体治理情况

依据生态环境部《农村黑臭水体治理指南（试行）》，持续开展农村黑臭水体排查整治。经排查，〔…〕县无农村黑臭水体。

（四）畜禽养殖污染环境监管情况

对全县重点畜禽养殖场户开展排查工作，各养殖场区基本能够实现环境卫生干净、粪便尿液及时清理处置。积极督促其与县内第三方粪污资源化利用公司、种植企业（合作社、户）签订粪污利用协议，通过生产有机肥，发酵还田等方式进行粪污资源化利用，探索农户交售畜禽粪便兑换有机肥机制，不断提升粪污资源化利用率。

（五）长效机制建设情况

为确保农村污染防治设施正常运行，提升村民对环境状况的满意度，制定了切实可行的《农村环境卫生整治环卫设施管护制度》《污水处理设施运行管理制度》《污水处理站操作规程》《污水处理站安全规程》等规章制度，建立了"村管理、镇监督"的责任体系，建立健全农村环境污染设施管护队伍，确保农村污染处理设施正常运维。根据乡镇机构改革实际，成立镇环境保护工作站或生态环境办公室；加强农村环境保护机构建设，在各镇、村配备农村环保设施管理员、保洁员，加强环保业务知识、环保设施管护培训，确保每个村有1－2名环保技术人员，负责农村生活污染设施操作和运维管理，形成稳定的农村环保设施运行管护队伍。充分发挥电视、微信平台、网络等媒介作用，引导村民了解农村污染治理的目的、意义和相关政策。通过完善村规民约、编制宣传册、张贴宣传画等方式，组织开展形式多样的科普宣传，提高农户节约用水、规范排放污水的意识。加强村民环境知识和技术培训，切实提升广大农户的环保意识，培养健康绿色的生活方式。

（六）成效评估情况

经评估，2021年以来我县完成农村环境整治的各行政村环境卫生干净整洁，生活垃圾收集转运规范，农村生活污水有效管控，无乱排乱倒现象，整治成效群众满意认可。

二、存在的问题

农村环境整治工作取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。一是资金投入不足。农村环保基础设施建设还有待进一步完善，农村生活污水收集管网覆盖率不够，基础设施完善还需大量资金投入。二是已建成的项目，运行维护费用投入不足，后续日常运行维护资金保障不到位。三是公众生态环境保护意识和污染治理的主动性、积极性有待进一步提高，生态共治、环境共保、协调联动的"大环保"工作格局还未真正形成，对公众生态环境保护宣传有待加强。

三、下一步工作措施

1.加大宣传力度，提高环保意识。进一步强化农村环保设施管护及农村污染防治知识的宣传教育，以广大群众、企业经营者为主要对象，深入开展多形式、多层次的宣传教育活动，引导社会各界充分认识农村环境污染防治的重要性，增强污染防治意识和守法意识，引导群众积极参与保护和改善农村环境，加快推进农村污染治理，切实形成全面治污的工作合力。

2.争取项目支持，加大投入力度。以农村饮用水水源地保护、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽