县公管局2024年上半年工作总结暨下半年重点工作计划(第2/2页)
四是扎实做好各项中心工作。按照县委、县政府决策部署和工作要求，统筹做好双拥（退役军人事务）、综治平安建设、信访维稳、依法行政、法治建设、法治宣传教育、互联网＋政务服务、社会信用体系建设、保密和国家安全、档案工作及督查督办等各项中心工作，为年度目标管理责任制考核各项工作任务的圆满完成奠定基础。
三、下半年重点工作安排
（一）聚焦科技赋能、转型升级，进一步深化平台整合共享，不断推动交易平台更加利企便民
一是坚持"应进必进、能进则进"，不断拓展平台交易范围，有序推进适合以招标、拍卖、挂牌等市场化方式配置的各类公共资源纳入平台交易；二是切实巩固全流程电子化招投标改革成果，积极推行交易文件"在线检"、异议投诉"在线办"、交易活动"掌上办"，不断提升交易保障能力和服务水平，持续推进限额以下工程建设项目使用第三方电子交易系统开展电子化交易活动；三是不断完善重大项目招标"绿色通道"，加快推进全县政府投资重点项目、重大工程顺利实施；四是进一步畅通招投标领域营商环境问题线索与意见建议征集渠道、招投标异议投诉线上受理渠道和企业信用修复渠道，建立完善与民营企业、中小企业常态化沟通交流和解决问题机制，积极推进招投标行政处罚信用修复结果联动，依法维护市场主体的合法权益。
（二）聚焦公开透明、统一高效，进一步规范市场准入，不断推动项目交易更加公平公正
一是切实加强招标投标的业务指导，着力提升招标文件编制水平，指导敦促招标人、招标代理机构规范使用招标文件示范文本，动态调整评标办法与评审标准，不断增强招标文件的规范性、科学性、实操性；二是认真落实《公平竞争审查制度实施细则》，指导招标人开展招标文件公平竞争审查，定期开展抽查，鼓励全量自查，发现问题线索按程序及时移交；三是严格执行省公共资源交易联席会议办公室《进一步创建一流招投标市场营商环境工作方案》14项负面清单和市公共资源交易监督管理委员会办公室《X市建设工程招标文件备案管理办法》37项负面清单，坚决取消招标文件编制中违规设置或变相设置限制性条款与歧视性条款，全面清除招投标隐形壁垒，依法平等对待各类所有制和不同地区市场主体，有效保障民营企业、中小企业平等获得参与招投标活动的资格。
（三）聚焦落实落细、提质增效，进一步创优扮靓营商环境，积极助企纾困解难"减费降负"
一是持续开展招标采购领域优化营商环境提升行动，依法落实招标人主体责任，严格执行工程款担保制度，认真落实"中标贷"工作部署；二是不断完善招投标竞争机制，通过预留份额、联合体投标、依法分包、完善评标办法等方式，更大力度支持民营企业和中小企业发展；三是积极落实各项惠企纾困解难政策措施，继续推行免除中小企业的投标保证金和1000万元以下项目招标的投标保证金，积极推进政府投资工程建设项目招标人减收、免收投标保证金；四是严格落实企业以银行保函、电子保函、担保保函、保证保险等非现金方式缴纳投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金和工程质量保证金，进一步降低制度性交易成本，最大限度地释放企业资金占用，切实为企业减轻负担。
（四）聚焦锻长补短、长治长效，进一步深入推进专项整治，着力强化招投标全过程监管
一是根据日常执业规范和招投标市场负面清单内容，常态化开展招标代理机构"双随机、一公开"专项检查，建立健全工作台账，严格落实问题整改，切实加强对招标代理机构的日常执业考核，坚持用倒逼机制不断提升招标代理水平，着力从源头上规范招投标行为；二是扎实开展招投标领域腐败问题专项整治，全力配合纪委监委部署开展专项整治工作，确保专项整治任务圆满完成、取得实效；三是依法规范公共资源交易领域相对集中行政处罚权，紧盯"职业标贩子""陪标专业户""抱团投标团伙"和中标率异常的"标王"及其背后的违法犯罪团伙，强化部门协同，深化"行刑衔接"，深挖彻查招投标领域各类违法犯罪线索，积极协同司法机关依法将招投标犯罪分子移交审判；四是不断强化招投标活动全生命周期监管，扎实推进中标企业标后履约监管，积极推动"打分监测＋电子横向暗标评审＋'双盲'远程异地评标"改革创新，依法查处招投标违法违规行为和中标企业标后履约失信行为，坚持顶格处理、公开曝光，依法将招投标违法违规企业及其从业人员纳入"黑名单"，使之"一地受罚、处处受限"。
（五）聚焦队伍建设、组织保障，进一步夯实工作基础，推动各项任务举措落地见效开花结果
一是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元、凝心铸魂，持续加强思想政治教育，切实把干部职工的思想政治建设放在首位，认真落实意识形态工作责任制，积极推行"四下基层"工作制度，进一步加强专业训练和实践锻炼，教育引导全局干部职工坚定理想信念，增强服务理念；二是严格落实局党组主体责任、党组书记履行第一责任人职责，全面压实局班子成员"一岗双责"，针对干部岗位职责和业务工作特点，认真排查并及时研究制定各职能股室及工作人员的岗位廉政风险点，不断推进制度建设，着力堵塞管理漏洞，着力建立健全局机关各股室和直属二级机构的内部制衡与监督制约机制，坚持把党风廉政建设、岗位风险防控贯穿于招投标监管服务各环节全过程；三是扎实开展招投标政策法规和业务知识培训，积极组织参加省、市公共资源交易业务"大讲堂"活动，全面加强招投标业务培训与指导，加大《X省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法》《X省工程建设项目招标代理机构及其从业人员行为规范（试行）》宣贯力度，实现招投标政策法规与业务知识培训向招标人、招标代理机构、投标企业、评标评审专家等各方主体延伸、全覆盖；四是坚持"忠专实""勤正廉"，提振走在前列的志气，激发主动作为的热情，凝聚团结协作的合力，始终保持求真务实的作风，树牢正确政绩观，敢于斗争、善于斗争，按照新时代好干部标准，严格加强全局干部职工的日常教育和监督管理，努力锻造一支政治过硬、业务优良、清正廉洁的干部队伍。
