7月份专题党课：健全担当作为激励和保护机制，激发党员干部的责任意识和使命感(第2/2页)
（二）看实绩，增锐气，让干部在选用有位上有"奔头"。"用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。"选人用人是一面旗帜。选什么人、用什么人，什么人上、什么人下，直接影响着干部队伍乃至社会的价值取向，也是撬动干部工作积极性的重要杠杆，是激励干部乐于担当作为最有效、最直接的举措。一要树立鲜明的选人用人导向。坚持把政治标准放在首位，突出基层实绩导向，健全干部考核评价体系，突出真实绩、真考核、真运用，不"唯票论英雄"，让勤政务实、敢于担当、实绩突出的干部有更好的工作平台、更大的上升机会和更广阔的发展空间，让那些日常工作不负责任、工作前耍"小聪明"、工作后搞"小动作"和关键时刻"掉链子"的人警醒。二要客观公正地评价干部。"试玉要烧三日满，辨材须待七年期。"要引导干部把功夫下在平时，下在担当作为的工作中，打破"干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样"的怪圈。三要严格考察、识别干部。注重到乡村振兴、安全生产、信访维稳、防汛抗灾等重大斗争一线，看干部是否有担重任的宽肩膀、扛硬活的铁脊梁。用现场看、一线听、知情人谈等灵活多样的方式，掌握最直接、最鲜活、最真实的情况，通过年度考核、平时考核、专项考核等多途径综合研判，客观公正地作出结论。四要大胆起用担当者。大力选拔在重大危机、自然灾害等关键时刻豁得出来、冲得上去的干部，在推进改革发展、民族团结、民生改善、生态保护等急难险重任务中敢于触及矛盾、迎难而上的干部，在基层一线和艰苦边远地区默默奉献、不计得失、埋头苦干的干部。让敢担当、善作为的干部有舞台、能干事、受褒奖，以此鼓励干部用自己的"辛苦指数"换来群众的"幸福指数"、地方的"发展指数"，让敢于担当作为蔚然成风。
（三）重激励，增硬气，让干部在争先创优上尝"甜头"。"水不激则不跃，人不激则不奋"。渴望成功、渴望获得感、渴望被认同是每个人的普遍追求，干部更是如此。激励党员干部树立敢于担当作为的价值追求和精神向往，需要彻底打破"干得多少一个样、干得好坏没区别"的"大锅饭"格局，彻底摒弃"既要马儿跑，又要马儿不吃草"的错误观念，让担当作为的干部有平台、有发展、有收益。一要以好的制度机制激励干部。健全完善评先评优和绩效考核机制体系，按照"优中选优"和"优绩优效"的原则，让勤政务实的干部在政治上得"首肯"，又在经济上得"实惠"，充分体现担当作为的劳动价值和社会价值。二要以关心关爱激励干部。满怀热情地对待干部，在事关干部成长进步的问题上充分理解和激励干部，尊重干部民主权利，全力保障政治待遇的落实，营造宽松和谐的工作环境；在休假、体检、医疗等事关干部切身利益的生活问题上，认真执行机关事业单位基本工资标准调整、地区附加津贴，以及体检、休假等制度，对战斗在一线和艰苦岗位的干部，在政策、待遇等方面给予倾斜，及时兑现相关奖励和激励措施，不打折扣地落实干部应该享有的待遇；在干部的心理健康上，做好心理健康辅导，搭建多种心理咨询专业平台，为干部提供正规有效的个性化心理救助，并关注干部的思想动态，跟进思想政治工作，确保干部身心健康、轻装上阵。三要以身边的典型激励干部。大力挖掘干部身边敢于担当的典型案例，加强宣传引导，多讲优秀干部的光荣事迹，多请先进模范现身说法，用比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围激发干部愿担当、想作为，形成担当作为的社会气氛。
（四）能容错，增底气，让干部在风险过失上有"想头"。"人非圣贤，孰能无过"。要想干事创业，要创新发展，不可能不出错。因此，必须深入贯彻"三个区分开来"的要求，允许试错、宽容失败，增强干部敢闯敢试的勇气底气，敢于主动担当作为。一要树立正确的容错观。要在干部出现偏差和失误后，从实际出发考量，综合考量各种因素，看是公是私，看是主观原因还是客观原因，对客观原因造成的差错，要给予理解、支持和包容，决不能生搬硬套，更不能一棍子打死，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。二要推动容错清单化、具体化。要结合工作实际，明确界定容错情形、范围，限定容错的前提条件，建立"负面清单"，划清"红线底线"，构建支持改革、鼓励创新、宽容失误的制度机制，调动广大党员干部攻坚克难的主动性和创造性。三要健全完善容错纠错机制。制定容错纠错具体办法及释义、正负清单，针对"哪些错该容""哪些错不容""怎么去容"等问题提出相应举措，消除干部怕困难、怕出事、怕犯错、怕担责的心理顾虑。妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等四个原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等六个要件，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。四要建立健全澄清保护机制。严肃查处恶意造谣中伤、诬告陷害行为，及时通报曝光典型案例，为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲，对受到诬告陷害的及时予以澄清，对给予犯错的干部加强教育引导，让干部切身感受到组织的温暖，敢于担当作为。五要建立完善受处分干部全链条教育管理机制。采取教育帮带，为受处分处理干部合理安排帮带责任人，做好跟踪管理，通过个别谈话、实地查看和民主测评等方式，定期对受处分干部综合表现情况进行动态了解，符合条件的重新任用。六要构建对容错的严格监控机制。在容错上要把握好尺度，不能随意给领导干部"松绑"，也不能擅自给领导干部"加码"，要以严格的约束力划定可容的"边线"和坚决不容的"底线"，不能把容错机制当作"护身符""挡箭牌""保护伞"，避免出现"劣币驱逐良币"的现象。
（五）提能力，增才气，让干部在发挥作用上有"干头"。打铁还须自身硬。干部善于和能够担当作为，关键要有过硬的能力和本领。若干部没有"金刚钻"，就揽不了"瓷器活"，就没有干事创业的底气，更没有担当作为的硬气。一要以强化政治担当引领党员干部全面担当作为。政治担当是干部担当作为的基础和前提，要强化干部忠诚、干净、担当作为的党性锻造，培养干部大格局、大担当、大情怀，引导干部明辨政治是非、保持政治定力、防范政治风险。二要与时俱进抓好干部教育培训。紧扣党和国家事业需要，针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项等问题，精准开展专业化培训，全面提高干部"七种能力""八项本领"，特别是要着力提高斗争本领。三要鼓励引导广大干部到基层磨砺、在基层成长。有序推进干部跨部门、跨行业、跨地区交流，从党政机关、国有企业、高等学校、科研院所等地方选派干部到吃劲岗位、艰苦地区、情况复杂地方历练，提高解决棘手问题的能力。例如：青海实施"万名领导干部专业化能力提升工程"，统筹用好援青资源、国内优质培训资源和行业系统培训资源，加大"走出去"培训力度。加强实践锻炼，有计划地组织优秀县处级以上干部开展挂职锻炼，组织优秀年轻干部到艰苦边远地区、维稳斗争前沿等重点工作和重大任务中培养锻炼，选派后备干部到巡视、巡察岗位锻炼等。鼓励引导广大干部以人民为师，多向基层人民群众学习，坚持走群众路线，从群众需求中领悟工作思路，与群众打交道中掌握工作方法，增强干部敢于和善于担当作为的真本领。
（六）严问责，增清气，让干部在庸政、懒政上吃"苦头"。"木受绳则直，金就砺则利"。严格执纪问责是有效避免干部不担当、不作为的有力举措。一要压实组织责任。要增强各级党组织的责任意识，强化纪律和制度的约束，让干部有规有矩地开展工作。严格落实党委（党组）主体责任和纪委监督责任，党委部门要加强对干部的日常教育管理，避免干部庸政、懒政、怠政；纪检监察和组织部门发挥监督作用，加强对不担当、不作为现象的监督检查和对干部所作所为的监督考核。二要严格监督执纪。严格落实《中国共产党廉政自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，运用好监督执纪"四种形态"，强化纪律要求，进行追责问责，给昏官、懒官、庸官戴上"紧箍咒"，对不作为、慢作为、乱作为、假作为的干部上紧"铁发条"，让不担当、不作为的领导干部有"畏惧"、吃"苦头"。三要强化用人效应。严格落实《推进领导干部能上能下规定》精神，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，尤其是要充分发挥让"庸者下"的警示作用，避免庸政、懒政、怠政，形成"调整一个、教育一片、警示一批"的震慑效应，使得"有为者有位，不为者让位"成为一种常态。
我就讲这么多，谢谢大家！
