市关于扎实开展破坏营商环境典型案例警示教育情况的报告

X市关于扎实开展破坏营商环境典型案例警示教育情况的报告

报告背景与目的

报告日期：2024年7月1日

本报告旨在详细汇报X市关于扎实开展破坏营商环境典型案例警示教育的措施、成果和效果。作为城市经济发展的重要基石，营商环境的优劣直接关系到城市的吸引力和竞争力。然而，在实际运行过程中，部分地方和行业仍存在破坏营商环境的行为，严重阻碍了经济的正常运营和市场竞争力的提升。为此，X市积极响应上级号召，扎实开展破坏营商环境典型案例警示教育活动，旨在引起广大市民和企业的重视，加强自律意识，净化营商环境，促进经济健康发展。

一、警示教育活动开展情况

1.案例选取

为了确保警示教育活动的针对性和实效性，X市精心选取了多个具有代表性、标志性的破坏营商环境典型案例。这些案例涵盖了审批监管、政务服务、市场监管、融资担保、项目投资等多个领域，涉及了政府部门、国有企业、私营企业和个人等多方主体。通过对这些案例的深入剖析，揭示了破坏营商环境的具体行为、危害后果及法律后果，为警示教育活动提供了丰富的素材和生动的教材。

2.警示教育形式

X市采取了多种形式的警示教育活动，以确保活动覆盖广泛、深入人心。

组织座谈会：邀请相关领域的专家学者、企业代表和政府部门负责人参加，围绕典型案例进行深入讨论和交流，共同探讨如何优化营商环境。

专题讲座：邀请资深律师、纪检监察干部等人士，就破坏营商环境的法律后果、防范措施等内容进行专题讲座，提高市民和企业的法律意识。

展览展示：通过举办展览展示活动，将典型案例以图文、视频等形式进行展示，让市民和企业直观感受破坏营商环境的危害。

宣传资料派发：制作并派发相关案例的宣传资料，包括手册、海报、宣传片等，确保警示教育活动覆盖到每一个角落。

3.宣传推广

X市充分利用各种渠道，广泛传播典型案例的信息，形成全社会共识。

新闻媒体：通过电视、广播、报纸等传统媒体，对典型案例进行报道和评论，引起社会广泛关注。

社交媒体：利用微博、微信、抖音等社交媒体平台，发布典型案例的相关信息，增加传播的广度和深度。

政府网站：在政府网站上设立专栏，集中展示典型案例的内容、处理结果及警示意义，方便市民和企业随时查阅。

二、活动成果与效果

1.意识觉醒

通过警示教育活动，X市广大市民和企业普遍认识到破坏营商环境对经济发展的严重影响，加强了自律意识，树立了正确的经营理念。他们纷纷表示将严格遵守市场原则，积极维护良好的营商环境。

2.秩序恢复

针对被曝光的典型案例，X市相关部门迅速行动，加大执法力度，整顿市场秩序。通过严厉打击破坏营商环境的行为，遏制了不良行为的扩散，恢复了良好的营商环境。同时，相关部门还加强了对市场的监管和检查，确保市场运行的规范有序。

3.社会共识

警示教育活动引起了广泛的社会关注和讨论，形成了全社会共识。市民和企业普遍认识到维护营商环境是每个人的责任，纷纷表示将积极参与其中，共同抵制破坏营商环境的行为。同时，社会各界还积极向相关部门提供线索和举报，为打击破坏营商环境行为提供了有力支持。

三、典型案例分析

1.锦州市商务局原党组书记、局长隋有为案例

隋有为在担任锦州市质量技术监督局副局长、市经合局局长、市商务局局长期间，利用职务职权便利和影响力，在审批监管和惠企政策落实方面大搞权钱交易。他通过加快办理加油站审批手续等收受好处，借企业申报专项资金之机索要"好处费"。隋有为的行为严重破坏了审批环境和服务环境，损害了企业的合法权益。最终，隋有为被开除党籍、开除公职，并被判处有期徒刑十一年，并处罚金100万元。

2.锦州市公安局单位内部保卫管理支队原二级高级警长李丹案例

李丹在担任锦州市公安局保安管理支队副支队长期间，利用职务职权便利和影响力，违规收取其监管企业的加油卡、油票和现金；收受保险公司业务员为拓展车辆保险业务赠送的礼金。李丹的行为严重破坏了监管环境，损害了公安机关的形象。最终，李丹被开除党籍、调整退休待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

3.潍坊市中级人民法院执行一庭原三级法官助理吴玉增案例

吴玉增个人出资以其父亲名义违规投资某药房连锁公司并持有股份，期间参与公司经营、管理，获取工资及投资分红；借用亲友身份，先后违规成立多家担保公司，在市中级人民法院及各县市区人民法院从事担保业务，进行营利活动。吴玉增的行为严重违反了廉洁纪律和职业道德，破坏了司法公正。最终，吴玉增受到留党察看二年、政务撤职处分。

四、下一步行动计划

1.加强宣传

X市将进一步加大案例宣传力度，通过更多渠道和形式，让更多的人了解典型案例的内容和意义。同时，将定期发布新的典型案例，保持警示教育活动的持续性和热度。

2.产业联动

X市将积极与相关产业协会建立合作关系，共同维护营商环境。通过建立健全行业规范、加强行业自律等方式，形成共同监督的良好局面。同时，将鼓励企业积极参与营商环境建设，共同打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

3.完善法律体系

X市将加强与法律部门的合作，完善相关法律法规和政策措施。通过提高执法力度和打击力度，严厉惩处破坏营商环境的行为。同时，将加强对市场主体的法律服务和法律援助工作，保障其合法权益不受侵害。

4.强化监督与问责

X市将建立健全监督机制和问责机制，对破坏营商环境的行为进行严肃查处和问责。通过加强日常监督、专项监督等方式，及时发现并纠正问题；对失职渎职、违法违纪行为将依法依规进行严肃处理。

通过扎实开展破坏营商环境典型案例警示教育活动，X市已取得了一定的成果和效果。然而，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和持续推动。X市将继续加强领导、完善措施、加大力度，以更高的目标和更扎实的行动来持续推进警示教育工作，进一步优化营商环境，促进经济健康发展。