县政府办2026年上半年从严治党工作总结

〔*〕县政府办2026年上半年从严治党工作总结

按照县委、县纪委关于全面从严治党年度工作统一部署,紧扣二十届中央纪委五次全会、省市纪委全会工作安排,立足县政府办公室"三服务"主责主业,统筹全面从严治党与政务统筹协调、决策参谋、督查落实、民生保障、县域"1+4"基层治理机制落地、鹤城文旅配套服务等重点工作融合推进,现将2026年上半年全面从严治党工作情况总结报告如下:

一、主要做法

上半年,县政府办公室党组始终把全面从严治党摆在机关建设首要位置,牢牢扛起党组主体责任、党组书记第一责任人职责、班子成员"一岗双责",坚持以政治建设为统领、纪律建设为抓手、作风建设为突破口、制度建设为保障、队伍建设为落脚点,锚定清廉机关、模范机关创建目标,将党风廉政建设嵌入公文运转、会务组织、政务督办、后勤管理、项目协调全流程,紧扣齐齐哈尔市域统筹部署、县域鹤城文旅产业落地、基层"1+4"治理落地督导等中心任务细化治党举措,从压实责任、理论铸魂、政绩观教育、正风反腐、风险防控、党建赋能六个维度精准发力,推动管党治党从"阶段性部署"转向"常态化落地",全办政治生态持续净化优化,上半年各项从严管党治党指标稳步达标,机关履职效能、廉洁自律意识实现双向提升。

(一)锚定政治建设首位度,闭环压实管党治党主体责任。始终把严守政治纪律和政治规矩作为全面从严治党第一要务,健全"党组统筹抓总、分管领导分线落实、各科室具体落地"三级责任链条,破除责任传导"上热中温下冷"问题。一是刚性落实制度规范。严格执行"第一议题"、党组议事决策、"三重一大"末位表态等制度,上半年召开党组会议 17次,其中专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作会议3 次,党组理论学习中心组集中学习9 次、专题研讨4次,所有重大经费使用、岗位调整、大额采购事项全部经党组集体研究审议,累计研究重大事项51项,全程留存会议纪要、议事台账,做到程序合规、留痕可溯。二是分层压实责任清单。对照县委全面从严治党任务分解清单,细化办公室年度从严治党工作要点28项,梳理党组书记、班子成员、科室负责人三类责任清单,党组书记与副职、副职与各科室负责人、科室负责人与在岗干部逐级签订党风廉政建设责任书44份,实现在编在岗、临时聘用关键岗位人员责任书签订全覆盖。实行季度述职、半年研判制度,上半年组织班子成员履行"一岗双责"专项述职 2次,针对述职查摆的 13项履职薄弱问题建立整改台账,逐项明确整改时限、整改责任人,截至6月末全部整改销号。三是紧扣县域重点强化政治督办。立足政务督查职能,把全面从严治党要求融入全县"1+4"基层治理机制落地、鹤城文旅项目建设、营商环境提质等重点工作督导,上半年牵头专项督导6 次,下沉乡镇、文旅园区实地核查19天,在项目推进督查中同步核查职能部门履职作风、廉洁落实情况,以政务督办倒逼属地和行业单位压实廉政建设责任,从外围延伸从严治党工作触角。

(二)聚焦思想培根铸魂,分层分类抓实理论武装。坚持思想建党、理论强党不动摇,依托集中研学、专题党课、警示教育、实地研学四种模式,分层开展常态化思想教育,破解理论学习碎片化、浅层化问题。一是抓实党的创新理论常态化学习。制定阶段性学习计划表,全办组织全员集中学习26场次,党组书记带头讲授专题廉政党课 2堂,邀请县委党校、县纪委专家开展纪律法规专题辅导3次,重点研学习近平总书记关于全面从严治党、作风建设重要论述、《中国共产党纪律处分条例》等内容。用好学习强国、龙江干部教育网络学院线上平台,建立干部每日学习报备机制,全办39名在编干部学习平台参学率常年保持100%,上半年干部人均线上累计学习时长276 小时,月均学习超12小时。二是常态化开展警示教育。坚持正面典型引领+反面案例震慑双向发力,一方面组织学习焦裕禄、杨善洲等先进典型事迹,评选机关爱岗敬业廉洁标兵5名,以身边榜样带动作风提升;另一方面选取市县近年查处的机关干部违反中央八项规定、形式主义官僚主义典型案例4 起,组织全办观看警示教育片4 部、赴县域廉政教育基地实地参观1 次,累计受教育132人次。上半年分层分类开展常态化廉政提醒谈话92 人次,其中一把手约谈班子6 人次、分管领导约谈科室负责人21 人次、科室负责人约谈普通干部65人次,节假日关键节点提前推送廉政提醒短信、工作提示5轮次,从思想源头筑牢拒腐防变思想防线。

(三)深化政绩观学习教育,推动成果转化落地见效。按照中央和省市委部署,办公室于3月份启动树立和践行正确政绩观学习教育,制定专项《实施方案》,以"对党忠诚、为民造福、科学决策、真抓实干"为核心内容,推动学习教育走深走实,破解学用脱节问题。一是专题研学强根基。围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"核心课题,组织全办党员干部深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,开展专题学习6 次、交流研讨3轮,干部结合文稿起草、基层调研、项目协调工作撰写心得体会44 篇,择优遴选10篇优秀心得在机关内部宣传栏、工作群公示交流。二是一线调研促转化。紧扣县域乡村振兴、文旅招商、民生实事落地开展下沉调研,班子带队深入村镇、文旅企业实地调研31 次,形成务实调研报告17 篇,其中8篇调研报告相关建议被县政府纳入决策参考,切实把理论学习成果转化为服务县域发展实操举措。三是专项督查验成效。将政绩观学习教育成效纳入政务督查重要内容,在鹤城文旅项目落地、"1+4"基层治理机制推进等重点工作督导中,同步核查干部是否存在"重显绩轻潜绩、重面子轻里子"等政绩观偏差问题,上半年发现并纠正3个苗头性问题,确保学习教育不走过场、取得实效。

(四)锲而不舍纠治四风,以刚性举措深化机关作风建设。牢牢守住中央八项规定及其实施细则精神底线,持续开展作风专项整治,紧盯文山会海、督查泛滥、公务开支不规范等老问题,严防吃喝隐形变异、公车私用等新四风问题反弹,持续推进节约型机关、高效型机关建设。一是从严精简会务文件,切实为基层减负。对照基层减负专项工作要求,严控发文开会数量,上半年以县政府、政府办名义印发正式文件较去年同期精简37 件,降幅29.2%;统筹合并常规会议24场,取消重复性、临时性督查考核事项 19项,最大限度减少基层迎检负担,在鹤城文旅项目落地督导中,推行"多事项合一督导"模式,单次下沉同步核查项目进度、营商服务、干部作风三项内容,减少企业、乡镇重复迎检频次。二是从严管控三公经费支出。完善公务接待、公车运维、差旅报销全流程审核制度,落实"先审批、后支出"原则,财务、办公室双岗审核报销票据,上半年公务接待经费同比下降29.7%,公务用车运维费用同比下降16.3%,无超标准接待、违规租车报销问题发生;推进机关食堂节约用餐管控,设置反浪费监督员,餐厨浪费量较上年同期下降43%,节约型机关创建成效量化落地。三是靶向整治履职慵懒散问题。开展机关作风常态化暗访督查5次,重点排查迟到早退、在岗不作为、文稿敷衍应付等问题,针对暗访发现的3人在岗纪律松散问题开展批评教育、内部通报,建立干部日常考勤、实绩台账,将作风表现纳入年度绩效考核评分项,倒逼干部转变工作作风。

(五)紧盯关键环节防控,织密重点岗位廉政监督防线。立足政府办公文管理、物资采购、车辆管理、经费审批、项目协调五大廉政高风险板块,常态化开展廉政风险排查与动态管控,联动县纪委派驻组构建内外协同监督格局。一是动态梳理廉政风险点位。上半年分2轮开展全岗位廉政风险大排查,覆盖综合科、督查室、后勤保障科等所有内设科室,累计排查岗位风险点41 个,其中高风险点位15 个、中风险点位26个,针对不同风险逐项制定细化防控措施48条,形成风险台账动态更新、季度复盘机制,高风险岗位实行AB岗轮岗、定期抽查制度。二是强化重点事项全过程监管。机关办公用品采购、零星工程修缮全部执行询价比价制度,单次采购金额超2000 元事项至少3家单位比价备案,上半年各类采购事项 32笔,全部留存比价资料、验收单据,无暗箱操作、虚列开支情况。三是深化派驻纪检组联动监督。建立月度会商、线索即时移送工作机制,上半年与县纪委派驻组开展联合监督检查3 次,会商研判机关廉政隐患2次;上半年受理上级转办、群众间接反馈问题线索4 条,联合派驻组核查办结4 条,对相关责任人开展诫勉2 人、提醒谈话2人,做到线索闭环处置、问题整改到位。

(六)推动党建业务融合,全方位锻造廉洁实干干部队伍。坚持党建引领业务提质,把从严治吏融入干部培养、业务练兵、基层服务全过程,打造纪律过硬、业务精良的政务干部队伍。一是优化干部培养锻炼机制。严格落实干部选拔任用相关条例,坚持实干实绩用人导向,上半年配合人事部门完成4 名干部职级晋升、6名人员岗位轮岗,全流程执行民主推荐、组织考察、党组集体研究流程,全程接受干部职工监督;选派3名年轻干部下沉乡镇基层、鹤城文旅重点项目一线挂职锻炼,5名年轻干部全程参与全县民生实事专项督查,在一线磨砺中锤炼廉洁履职意识与实操能力。建立老带新结对帮扶机制,13名业务骨干与新入职 13名年轻干部结成帮带对子,同步传授业务技能与廉洁从业规范。二是常态化组织岗位业务练兵。围绕文稿撰写、会务筹备、应急处置、政策研判开展专项业务培训9 场,参训累计156人次,组织公文比武、督查实操竞赛 2次,以赛促学提升干部履职能力,上半年全办起草的调研报告、工作汇报累计获县政府主要领导批示31篇。三是立足党建开展下沉志愿服务。依托主题党日活动,组织党员干部深入结对社区、帮扶村镇开展惠民志愿服务13次,协助解决老旧小区改造、农户农产品产销、文旅便民配套等群众急难愁盼问题26件,在基层服务中践行为民宗旨,从实践层面夯实干部为民务实、清正廉洁的从政理念。

二、存在的问题

上半年,通过全办上下协同发力,政府办全面从严治党各项工作稳步落地,机关党风政风持续向好,廉洁从政氛围日趋浓厚,但对标中央、省市县委全面从严治党最新部署要求,对标县域鹤城文旅发展、"1+4"基层治理等重点工作现实需要,对标清廉模范机关创建硬性考核标准,在管党治党精细化、长效化建设上仍存在短板弱项,部分深层次问题未能彻底破解,集中体现在三个方面:

一是理论学习与政绩观教育成果转化质效不均衡,学用结合衔接存在堵点。部分干部依旧存在"重参会、轻消化,重记笔记、轻落地"的浅层化学习问题,对习近平新时代中国特色社会主义思想、正确政绩观相关内容学习满足于完成既定学习任务,缺少结合文稿起草、基层督查、项目协调等本职工作的深度思考。少数干部运用党的创新理论破解县域发展难题能力不足,在对接鹤城文旅项目督导、基层治理调研过程中,习惯于沿用老经验、旧思路,依靠理论创新破解项目落地堵点、基层治理难点的实操举措偏少,学习成果转化为具体工作成效的量化占比偏低,学用"两张皮"问题在个别岗位仍有体现。

二是日常监督精细化程度不足,全链条监管仍存薄弱盲区。当前机关监督仍以集中专项检查、节假日重点督查为主,常态化嵌入式日常监督举措偏少,监督方式偏于传统粗放。对后勤零星采购、临时外勤出差、小型会务耗材等小额零散事项的常态化监督频次不足,隐性廉政风险排查不够深入;同级监督效能发挥不充分,班子成员之间常态化提醒、互相纠错频次偏低,科室内部互相监督缺少制度化抓手,部分岗位八小时以外廉洁监管缺少细化举措,监督链条未能实现全时段、全岗位闭环覆盖。廉政风险防控措施动态优化滞后,部分防控条款制定偏宏观,结合岗位最新工作变化及时修订完善的频次不足。

三是作风建设长效韧劲不足,隐形变异"四风"隐患尚未根除。经过持续专项整治,显性的文山会海、大吃大喝问题得到有效遏制,但隐形变异作风问题偶有露头,个别干部存在"工作重部署、轻督办"形式主义倾向,对牵头协调的民生事项、文旅配套服务事项,满足于发文交办,后续跟踪督办、闭环落实不够到位;少数干部面对急难繁重任务存在畏难懈怠情绪,攻坚克难主动性不足,遇事推诿、拖延办结的零星问题偶有发生;节约型机关建设细节管控仍有短板,个别科室存在耗材粗放使用